福建省召开2013年全省煤矿安全生产工作视频会议

陈炎生局长强调，在看到取得成效的同时，要清醒认识当前全省煤矿安全工作面临的差距和不足，认清形势，树立“安全事故可防可控”、“隐患就是事故”理念，在工作思路、方法、理念上不断创新求实，看问题、想办法、找对策，强化煤矿安全各项工作部署的执行和落实，全面提升全省煤矿安全生产水平，努力实现“煤矿事故零死亡”。重点抓好以下六项工作：

一是坚决贯彻落实总局《七条规定》。为有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，保护矿工生命安全，总局出台了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，从今年3月1日起施行。各级各部门要认真做好广泛的宣传贯彻和落实工作，把各项工作做实做到位，切实保护矿工生命安全。

二是强化落实煤矿企业安全生产主体责任。要强化煤矿企业安全生产第一责任人的责任，督促煤矿严格执行领导下井带班制度，加强班组安全建设和现场管理，深入排查治理水害等安全隐患，探索提升煤矿安全质量标准化水平的新措施，提升矿井本质安全水平；推进学习“白国周”班组管理法，严把煤矿工人培训准入关，逐步实现从农民工到现代产业工人的转变；推进煤矿水害等灾害治理，严格落实停产煤矿安全监管和复产验收措施，开展区域水害普查和论证，严格执行探放水“三专”规定（专项设计、专职队伍、专用钻机）；完善矿井通风系统，加强井下机电设备管理和人员提升安全管理；落实职业危害防治措施，推进全省煤矿职业卫生服务机构建设；简化生产系统，淘汰落后技术和装备，推广运用煤矿新技术、新装备和矿用安标产品。

三是强化落实地方政府及部门的安全监管责任。要落实地方政府及监管部门行政首长煤矿安全监管“一岗双责”，重点支持龙岩市关闭淘汰小煤矿和推进煤矿企业兼并重组、资源整合工作，做强做大，提升煤矿整体安全水平；开展煤矿建设项目清理，淘汰关闭落后矿井；推进井下紧急避险系统建设，完善供水、压风、通信、监控、定位等系统；加快煤矿安全文化示范企业创建，强化煤矿安全文化动态考评，指导煤矿开设安全文化宣传阵地，开展喜闻乐见的安全文化宣传活动。

四是加大行政执法力度，严格执法、严肃执法、认真执法。要逐步建成完善“大综合监管、大监察执法”格局，认真编制年度监察执法计划，强化“三项监察”，加大执法力度，做到依法认真严格执法，执法更严、更实、更到位；严肃查处煤矿事故，加大事故查处督办、督导、责任追究和问责力度；创新事故警示通报、警示教育方式手段，组织开展事故案例警示教育，做到警示教育全覆盖。