全面深化改革 《美丽厦门战略规划》编制与试点纪实

美丽厦门美在哪里？如何才能更美？如何共同缔造，实现共谋共建共管共评共享？专家们各抒己见，带来了更高理论站位和更具国际视野的战略思维。

我国著名的城市规划专家、中国科学院院士、中国工程院院士、91岁高龄的清华大学教授吴良镛先生专门来信，为美丽厦门战略规划提出指导意见。

吴良镛教授在信中说，美丽厦门战略规划，大框架就是党的十八大报告提出的“五位一体”总体布局。他建议，城市战略规划要把宏观和微观相结合，战略和行动相结合，重视大文化建设、空间规划、城市安全、人民参与等。

研讨会对编制美丽厦门战略规划进一步形成共识，对厦门下一步发展的愿景目标进一步形成了共识，对建设美丽厦门的方法路径进一步形成了共识。

为了把战略落到实处，市委、市政府听取吴老的建议，决定出台一个《美丽厦门战略规划》三年行动方案及2014年计划，并启动了一批项目建设，市里确定了包括筼筜湖环湖步道等第一阶段项目43个，思明、海沧两个试点筛选了310个“共同缔造”项目作为试点载体。

“着力办一批群众最关注、需求最迫切的实事、小事。要从群众最需要的房前屋后小事做起，让群众参与进来，看见成效，形成大家共同建设美丽厦门的良好氛围。”王蒙徽的这番话，让不少习惯“大投入、大项目”做派的干部对“共同缔造”有了全新的感悟。

漫步在厦门筼筜湖环湖步道上，家住体育东村的退休干部王建设舒展胳膊，心情格外舒畅。两三个月前，他打这走过，与游客照面，彼此还得侧着身子走呢。如今五段总长6.5公里的环湖步道拓宽改造已经基本完成。

这个环湖步道，就是“美丽厦门共同缔造”绽放的一朵小花。市有关部门请设计单位拿出的一份预算最初“算”出了1个亿的投入！王蒙徽说，这事我们得听听市民群众的意见。

后来，这个步道建设向市民群众广泛征求意见，舍弃了全实木的方案，选用闽南的石条步道，最后只花了200万元。

没有大拆大建，只有优化提升；没有花大钱，只有小花钱；从中看，到中用——环筼筜湖步道系统改造提升工程，从策划到启动再到管理，诠释了“美丽厦门共同缔造”的内核精神，给干部的思想观念和工作方式带来的深刻变化。

美丽厦门战略规划研讨会的第二天，《美丽厦门战略规划（讨论稿）》广泛征求各方意见，市区两级设立了“缔造办”，《厦门日报》热线电话与厦门市规划局网站同时接收百姓的意见和建议，全民参与共同缔造美丽厦门的活动在长街短巷、房前屋后热火朝天地展开。

“厦门之所以温馨，是因为厦门人把整个城市当作自己的家，有归属感和认同感。”厦门大学建筑与土木工程系教授、博导马武定对厦门日报的热线这样说。

征求民意，凝聚民智，共谋共建。厦门各区印发了70万册介绍《美丽厦门战略规划（征求意见稿）》的小册子，陆续走进厦门市民的家中，向全市人民展示着厦门的“美”。小册子里还留下空白页，向市民征集关于共同缔造“美丽厦门”的意见建议，市民可拨打各区电话，或者发送电子邮件，随时随地提出意见建议。

去年8月中旬以来，《美丽厦门战略规划（征求意见稿）》分别向上级有关部门和全市广泛征求意见。一个多月，共征集意见建议32000余条，意见解决29500余条，上报意见建议2500多条，最后形成1510条意见和建议归纳成册，逐条得到采纳回应。

厦门给了世界太多惊喜。在全球瞩目、万商云集的九八投洽会上，厦门透过国际友好城市市长论坛，首度向世界发布制定“美丽厦门战略规划”的消息,描绘一座城市最为壮阔的梦想图景，引起海内外的广泛关注和如潮好评。

当越来越多逐梦的市民群众成为筑梦的参与者，美丽厦门战略规划——一部对应中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的城市发展规划，变得更加可期可及。

同心追梦，梦想成真。