福建煤监局明确2014年煤矿安全生产六项重点工作

一是以贯彻落实国办发99号文件、省政府实施办法和“双七条”、《安全生产法》为重点，持续开展宣贯活动，牢固树立“红线”意识，强化“底线”思维，推进煤矿治本攻坚；建立与地方政府、煤炭行业管理部门和煤矿矿长的约谈对话、责任约束机制，深入开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践年活动，做到宣贯“双七条”谈话对象“三个全覆盖”；强化落实煤矿安全生产属地管理责任和部门监管责任，严格落实安全生产责任制，加强安全生产基础管理。

二是认真总结分析全省各地的经验和做法，因地制宜，制订符合本地实际的安全质量标准化建设提升工程三年行动实施办法，分类指导，分步实施，加大政府政策激励和资金扶持力度，实现全面升级提升；认真贯彻落实考评办法和标准，将安全质量标准化达标与煤矿建设项目安全设施竣工验收、颁发安全生产许可证有机结合，定期组织考评，加强动态监管和指导服务，提升安全质量标准化建设水平。

三是实行多措并举，加大水害防治攻坚力度，全面组织开展煤矿水害等隐蔽致灾因素普查治理，督促落实防治水规定，组织开展水患调查分析和论证，严格执行井下探放水规定，加强安全培训和教育，完善并落实水害防治相关制度。

四是坚持实事求是，全面落实煤矿安全属地管理责任，科学组织煤矿开展生产经营活动，坚决打击无证非法煤矿“死灰复燃”，严厉查处越界开采等违法行为；科学规范管理采掘工作面，组织煤矿实行科学计划管理，落实安全生产保障措施，加强对工作面的动态监管，严格落实交换图和密闭管理等制度，及时掌握矿井的生产建设动态。

五是狠抓安全基础，加大煤矿火灾、人车事故等防治工作，严禁非矿用设备入井，淘汰国家明令禁止使用的落后设备；建设完善安全避险“六大系统”和信息化系统，提高煤矿应急保障能力；严格落实《职业病防治法》，积极开展安全文化建设活动，规范从业人员安全培训和教育，切实提高矿工技能素质。

六是严格监管监察，创新执法方式，完善监管监察体系，按照“四不两直”要求，促进暗查暗访制度化、常态化；开展有针对性的监管监察，规范执法程序、内容和行为，公正执法、廉洁执法、文明执法；落实“党政同责 一岗双责 齐抓共管”、“管行业必须管安全”等要求，完善多部门联合的执法机制，齐抓共管，形成合力；严肃煤矿事故查处和警示教育，有效推动调查处理与事故预防的有机结合，加强警示教育；坚持执法与服务并重，完善联系基层制度，健全完善行政服务中心建设，加大政府信息公开力度，推进网上审批，提升服务基层、服务企业能力和水平；强化党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定。