福建煤监局以“三严三实”要求推动煤矿安全监察执法

福建煤监局在机关内容深入开展“三严三实”大讨论活动，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“三严三实”要求指导工作，全面深化煤矿安全监察改革创新。

一、采取最严格的执法制度和措施。坚持较真碰硬，直面问题，真正把责任落到实处。一是强化“四不两直”暗察暗访。每月至少组织一次暗察暗访活动，形成规范化、制度化、常态化。二是推动解剖式执法。按照执法检查要素表，动态从井下掘进面、采煤面及矿领导下井带班落实等6大项33个细项，静态从矿井机构建设、内业资料管理、安全质量标准化建设等9大项46个细项，实施“全覆盖”剖析检查，每检查一个矿井，就把该矿查清查透，把问题找准找透，把非法违规问题查处到位，并开出管用“处方”，通过持续跟踪督导把隐患整改到位。三是严防严控事故发生。突出对重点矿区、重点煤矿、重点时段的监察，突出对水害、火灾、顶板等重点灾害隐患的检查，查大系统、治大隐患，防大事故。

二、建立最严厉的事故追责机制。把隐患当成事故对待，以事故追责和警示教育促进两个主体责任落实。一是要从严从快查处事故，落实事故矿井停产整顿机制。三是严格责任约谈和挂牌督办。将存在重大隐患和事故矿井列入“黑名单”实施挂牌督办，对相关地方政府和部门进行约谈。三是开展典型案例剖析教育，举办产煤县、乡政府分管领导和煤管局长专题业务培训班，深入开展“与矿长谈心对话”活动，全面解读国办发[2013]99号文，促进“七条规定”落实。

三、执行最严明的监察执法工作纪律。一是着力提升五个能力。进一步巩固和深化教育实践活动成果，把作风转变、执法效能提升工作长期抓、抓长期，着力提升执法队伍坚守红线的能力、依法监察的能力、善抓落实的能力、改革创新的能力和严格自律的能力。二是严格执行“四个零”承诺，加强日常检查监督，严格廉政风险防控。三是严格执行“十个不准”。从局主要领导带头做起，从班子成员做起，不抽矿主一包烟，不吃矿主一顿饭，不拿矿主一斤茶叶、一瓶酒，自觉接受社会监督。四是持续深入开展“三亮三比三评”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，从便企利民出发，优化工作流程，简化办事程序，提高服务效能，争创群众满意窗口，争当服务安全发展标兵。