“人民的期盼就是改革的动力”——“大包干”带头人寄语改革

安徽凤阳小岗村的田野景象（9月27日无人机拍摄）。新华社记者 张端 摄

新华社合肥１０月１７日电 题：“人民的期盼就是改革的动力”——“大包干”带头人寄语改革

新华社记者王正忠　杨玉华　张紫赟

历史总在一些特殊的时点给人启迪。

改革开放４０年之际，被誉为“中国农村改革第一村”的小岗村再次锁定人们目光。４０年前，小岗１８位农民“贴着身家性命”干起“大包干”，成为中国改革的一声“惊雷”。这１８位庄稼汉也成为名震一时的改革英雄。

４０年后，１８位带头人只剩下１０位，多数已年逾古稀。谈起当年改革传奇，他们仍记忆犹新；说起当下深化改革，他们期盼热切。

安徽凤阳小岗村（9月27日无人机拍摄）。 新华社记者张端 摄

严立华：“老百姓盼望啥，改革就要瞄着啥”

【改革故事】那张按满红手印的“生死契”，就诞生于严立华家当年的茅草屋。

四十年前，干活“大呼隆”分配“大锅饭”严重挫伤农民生产积极性。一年挣的工分只能分到百把斤粮食。有一年，严立华午收就领了七斤半麦子。为了活命，他只好与村民们“扒”火车到外地讨饭。

饿怕了的小岗人心里明白，想吃饱饭，必须干天下人之不敢干：分户单干！为了不走漏风声，大家特地选了有前后两进房的严立华家，在里屋秘密商讨按下举世闻名的红手印。

次年，小岗便迎来丰收，粮食总产１３．３万斤，是前十余年产量的总和。

严立华家收了五六千斤稻谷、千把斤花生，高兴地一把扔了讨饭棍，“馒头米饭，十年没想到嘴，终于吃上了。还有钱养猪了，一两不卖，自己吃！”

随着腰包逐渐鼓起来，严立华开始扒草房盖瓦房，瓦房变平房再变楼房。前几年，他把土地流转给种植大户，和家人开办起“红手印农家菜馆”。在餐馆收银台后还摆放了生活用品货架，算是微型超市。

随着小岗农村集体产权制度改革的推进，今年初老严和其他小岗村民一样，每人分得３５０元集体资产股份合作社的分红。形容起当前生活，他即兴说了句顺口溜：上街不用跑、吃饭不烧草、夏天不扇扇、冬天不用烤。

【严立华寄语】冒着风险搞“大包干”，是为了能吃饱饭。群众盼啥，改革就应该改啥。这么多年，我们能过上好日子就靠这一条。盼种地不交税，盼来了税费改革；盼看病养老不愁，盼来了医疗保险养老保险；盼土地流转不损害农民利益，盼来了土地确权……现在就盼着小岗变得更富更美，改革带来更美好的生活。

【专家点评】农业农村部专家咨询委员会专家刘奇：习近平总书记说，“人民有所呼、改革有所应”。随着经济社会发展，人民对美好生活的需要日益增长，已不仅仅限于吃饱穿暖，只有坚持“以人民为中心”的改革价值观，改革才能切中要害、造福群众、获得成功。

2018年3月23日，大包干带头人严宏昌（左）和儿子严余山在小岗村合影。 新华社记者 张端摄

严金昌：“思想跟不上趟，就会成为改革绊脚石”

【改革故事】在“不许包产到户、不许分田单干”的年代，严金昌曾因在房前屋后种几分地的生姜大葱辣椒、养了几口猪，被连续批斗三四天。可对“大锅饭”丧失信心的小岗人，尽管分成“父子组”“兄弟组”，仍止不住“穷争饿吵”。不改变分配方式，解决不了根本问题。

“再也不能这样干了！”小岗人决定打破思想旧框框，“闯一闯”。没想到这一闯，点燃了地火，改革如燎原之势席卷大江南北。

坐在“金昌食府”门前的沙发上，说起惊心动魄的往事，已７５岁的严金昌双眼闪烁着光芒。

金昌食府是老严开的农家乐，每年收入十几万。前些年，他终于想通“土地流转”的好处，把当年冒着风险分得的３０多亩田地都流转出去，和孩子们干起了三产：办农家乐、开超市、从事旅游服务……一家人不再“土里刨食”，有了多彩的职业，更多的收入。

【严金昌寄语】“大包干”能成功，正是因为解放思想，敢闯敢试。后来，小岗人思想跟不上趟，发展就落后了。比如，搞土地流转时，包括我们这些大包干带头人在内的都反对过，总认为土地是命根子，不能动，万一把地弄没了弄荒了咋办？等看到村里成片的葡萄园、樱桃园带来增收，才明白规模经营对路。所以说，思想跟不上趟，就会成为改革绊脚石。今天的改革仍要吸取这个教训。

【专家点评】刘奇：穷则变，变则通。改革开放４０年的历史经验表明，观念是行动的先导，没有思想的解放就没有改革开放。改革要勇于打破思想的紧箍咒，突破认识的局限，对束缚生产力的体制机制“病根儿”动刀子。

安徽凤阳小岗村小岗学校（9月26日无人机拍摄）。新华社记者 张端 摄

关友江：“改革好不好，百姓最有发言权”

【改革故事】“队长吹哨吹破嘴，喊人干活跑断腿，跑了半天人半数，到了地里鬼混鬼。”谈起吃“大锅饭”时农民精神状态，曾是工分记录员的关友江说。

“大包干”极大调动了小岗人的生产积极性。再不用队长吹哨赶，他们天不亮就下地干活，为了抢粪当肥料，把牛棚都挤倒了。收的粮食屋里堆不下，在院子里堆成一座座小山，连夜挖地窖保存吃不完的山芋。

虽然“大包干”在政策上一度仍存争议，但挡不住各地考察团蜂拥而至学习的热情。凤阳接待不过来，只能在县大礼堂重复播放录像带。群众用脚投票，支持和认可这项改革！

２００８年，在小岗时任党支部第一书记沈浩的建议下，关友江开了村里第一家农家乐“大包干菜馆”。面对小岗“一朝跨过温饱线，二十年难进富裕门”的质疑，关友江和沈浩组成的新一届村两委带领小岗人改革再出发，三年内村民人均年收入从刚过２０００元到超过５０００元。

当沈浩两届任期将满时，不断尝到改革发展实惠的小岗人，两次摁下鲜红的手印挽留他，期盼他继续带领小岗人谋改革谋发展。２００９年，沈浩积劳成疾突发心脏病倒在这片深爱的土地上，小岗人又一次按下红手印，将他永远留在了小岗。

【关友江寄语】从“大包干”到沈浩，小岗人四次摁下红手印，是对改革最大的认可与拥护。老百姓是最知冷知热的，也最直接感受到改革带来的变化。改革好不好、成效怎么样，不能光看数字，要多到农村走一走，听一听老百姓的心里话。

【专家点评】十九大报告中明确提出“以人民为中心的发展思想”。群众的获得感就是改革成功的试金石。热爱生活的中国农民，期盼更现代化的生产方式、更高的收入、更优美的环境，这些都需要深化改革去实现。

学生在安徽凤阳小岗村小岗学校内开展课间活动（9月27日摄）。 新华社记者 刘军喜 摄

严宏昌：“改革要有更多敢撑腰担当的干部”

【改革故事】“原想‘大包干’能干一年就不错了。没敢想，这一干就是四十年。”当年执笔改革“生死契”的严宏昌回忆说。

事实上，“大包干”曾差点夭折。那时公社以停发种子化肥“要挟”，让小岗将分下去的田拢起来。时任县委书记陈庭元得知小岗“分田单干”后也是“满脑子打炸雷”，直奔小岗查看实情。

当他看到长势喜人、“像棋盘一样整齐”的花生地时，这位干过农业工作的书记被农民释放出的生产热情打动了，反过头劝说公社书记，“他们都穷灰掉了，还能搞什么资本主义”？并以县委名义保证“出了问题，由县里承担”。

“是党给了我第二次生命。”严宏昌对改革开放有着特殊感情。“大包干”后，他家率先在村里盖起砖瓦房，但地基却是按楼房标准挖的。在他看来，只要坚持改革，好日子还在后头。事实也如此，大包干后，他家办过企业、引进过项目，如今又在全村率先干起电商，始终不弃敢闯敢试的改革精神。他家的楼房每过十年就会加盖一层，如同改革发展的生动印记。

【严宏昌寄语】四十年来，我心头最佩服的就是陈庭元、沈浩这些为改革敢担当敢撑腰的好干部。如今村第一书记同样敢担当，多年因征迁土地难修的路在他手里修成了。今天的改革，矛盾利益也十分复杂，更缺不了敢作为的改革者。

【专家点评】将改革进行到底，必须敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱。这要靠勇于担当敢于作为的改革者，更要靠“为担当者担当、让有为者有位”的激励机制和容错机制。只有旗帜鲜明地给改革创新者撑腰鼓劲，才能让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。