习近平的改革足迹——上海

编者按回顾习近平总书记的从政生涯，恰好契合了中国波澜壮阔的40年改革开放历程。在正定，改革开放初潮涌动，他带领当地百姓解放生产力、脱贫致富；在福建，他办经济特区、为外商投资营造良好环境；在浙江，改革开放已取得一定成果，他开始将目光投向开发较少的蓝色海域；在上海，他抓党建、发展高新技术，鼓励上海当好“全国改革开放的排头兵”。梳理习近平总书记在各地主政期间的改革措施，不难看出其中的一脉相承与不断丰富发展。

值此改革开放40周年之际，中央广播电视总台央视网特别推出《习近平的改革足迹》系列特稿，带您一起沿着总书记的改革足迹回顾我国波澜壮阔的改革历程，领略人民领袖的改革思想与开放胸怀。

2007年10月27日，习近平离开上海赴中央任职。回顾在上海的工作经历，他深情地说：“我与上海人民同甘共苦、同舟共济，对上海产生了难以割舍的感情。”

习近平任上海市委书记虽然只有短短7个月，但他下基层、做调研，抓党建、谋创新，为上海发展明确目标、指引方向，赢得了当地干部群众的广泛认同，也为全国改革开放大局作出重要贡献。

2017年10月31日上午，习近平等在上海中共一大会址纪念馆参观。来源：新华网

其作始也简 其将毕也必巨

2007年秋日的一天，即将调离上海的习近平特意来到市委各部门告别。离开市委组织部，他走到大门口，一只脚已经踩上了汽车踏板，却又回转身，对组织部的干部们说：“上海的党建要成为中央的一个点。”

在习近平心中，党建工作始终具有特殊重要性。在上海工作7个多月，他先后三次前往瞻仰一大会址。

2007年4月17日，上海大雨。习近平冒雨前往静安区，专门考察国企和基层党建情况。

借此次静安调研，习近平提出一个命题，就是随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，上海作为一座特大型城市，如何努力走出一条符合改革开放和发展社会主义市场经济条件下党建工作规律，具有上海特大型城市特点的基层党建新路子。

这次调研后一个多月，上海市第九次党代会开幕。会议召开前夕，习近平对党代会报告初稿框架作了调整，明确要求起草党代会报告、谋划上海未来发展，必须着眼“四个放在”：放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中思考和谋划。

党代会后，习近平又主持起草了新一届市委常委会议事决策规则和加强自身建设意见，之后又带头起草了新一届市委工作规则。时任上海市委办公厅秘书处处长的周蔚中说，一般来讲，市委换届后，都要制订常委会议事决策规则和市委工作规则，但当时习书记特别提出要制订加强自身建设意见，这在以往并不多见。

地方调研，习近平亦十分重视党建工作。在卢湾区，他提出要抓好基层党建,重点是社区党建和“两新”组织党建,建立健全长效机制；在长宁区，他提出要进一步提高社区党建工作的整体水平……

按照习近平的要求，2007年9月底，上海基本完成规模以上非公企业党的组织覆盖任务，组织覆盖率98.5％。2007年，上海基层党建全覆盖工作布局基本完成，达到90%以上的覆盖率。

10年后，党的十九大闭幕仅一周，习近平专程前往上海和浙江嘉兴，瞻仰中共一大会址和南湖红船。

“其作始也简，其将毕也必巨。”习近平指出，“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。”