好政策播下新希望

　【财经论语】

作者：陈晨

“现在住的房子更敞亮，村里的路更宽也更干净，农村比以前更美了”“我们在温室大棚种了水蜜桃和樱桃，收入比以前高很多”“种地也是个技术活，县里一直有培训，对咱们帮助不小”……说起近年来农村的变化，广大农民有很多话说。

当然，说起期待，他们有更多话要说——“希望村里能发展更多对路子的特色产业，让我们的钱袋子更鼓”“医疗、养老等公共服务的水平再提高一点，生活会更舒心”“居住环境已经改善了，文化生活能再丰富点就更好了”……

民之所望，施政所向。2月19日，今年的中央一号文件正式发布。这一天，正巧是雨水节气。雨水过后，草木萌动，春天就要到来了。而对于对未来生活有诸多期待的亿万农民而言，中央一号文件的发布则为即将到来的春天增添了更多春意和希望。

农业强不强，农村美不美，农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十八大以来，我国粮食产量连续6年稳定在1.2万亿斤以上，贫困人口累计减少8239万，农民收入持续快速增长，农村人居环境不断改善，“三农”持续向好形势进一步巩固。但一些问题仍然不容忽视，如扶贫工作中还存在盲目拔高标准、吊高胃口及数字脱贫、虚假脱贫等问题；国内重要农产品保障体系和保障能力还需要进一步完善和提高；农村劳动力减少、农村人口外流现象依然存在；一些地方农村人居环境整治工作不注重实效，看重“面子”多过“里子”……

面对这些亟待解决的问题，在今明两年全面建成小康社会决胜期的时间维度下，在外部环境发生深刻变化的复杂形势下，如何抓重点、补短板、强基础，巩固发展农业农村好形势，全面推进乡村振兴，发挥“三农”压舱石作用？今年的中央一号文件以极高的含金量，以极强的指导性和操作性，以50多项重要战略、重大行动等内容给出了响亮的回答。

这个响亮的回答，是一份清晰的任务书和路线图，尤其是明确了一系列主要的硬任务，包括聚焦深度扶贫和产业扶贫，打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小康社会这个最大的硬任务；抓好粮食生产，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩，严守18亿亩耕地红线，巩固和提高粮食生产能力；增加农民收入，到2020年，农民人均收入比2010年翻一番；改善农村人居环境；加快补齐农村基础设施和公共服务短板等。这一桩桩、一项项必须完成的硬任务都是在忧民之所忧，解民之所需，确保让农民真正享受到发展的红利。

任务要落实自然离不开政策保障，对此，一号文件明确，要牢固树立农业农村优先发展政策导向，把优秀干部充实到“三农”战线，推动资源要素向农村流动，优先保障“三农”资金投入，公共财政更大力度向“三农”倾斜，优先安排农村公共服务，可谓面面俱到。

因此，今年中央一号文件的出台，让人们有理由相信乡村前景必会更加光明，农民的生活必会更加美好。但再美好的图景也要有人绘就，再完备的路线也要有人实践。目前，好的政策已经到位，接下来各地应尽快出台具体实施办法，久久为功、狠抓落实；从实际出发，因地制宜、循序渐进；杜绝面子工程，做到推进扎实、作风务实、效果真实，真正让好政策播下的新希望落在广袤的田野，落入农民的口袋。

《光明日报》（ 2019年02月28日 11版）