咬定目标不放松 转变作风不松懈——落实两会精神决战脱贫攻坚述评

新华社北京3月22日电 题：咬定目标不放松 转变作风不松懈——落实两会精神决战脱贫攻坚述评

新华社记者侯雪静、王博、陈晨

这是分秒必争的600多天——

“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。”在全国两会上，习近平总书记参加甘肃代表团审议时强调。

脱贫进入攻坚期，战鼓声声催人进。各地干部群众正以决战决胜的拼劲攻坚克难，深入落实全国两会精神，以实际行动书写新时代的反贫困新篇章。

坚定信心不动摇，今年再减1000万贫困人口

连续6年中国减贫超千万人，谱写了人类反贫困斗争史新篇章。但截至去年底，我国还有1660万贫困人口。接下来的不到两年里，能否兑现承诺、彻底摆脱绝对贫困，世人瞩目。

习近平总书记指出，脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。

政府工作报告已提出，今年农村贫困人口再减少1000万以上。为此，要重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，加强基础设施建设，落实对特殊贫困人口的保障措施。

“以人民为中心的发展理念是解决一切问题的‘金钥匙’。”全国政协委员、经济学家张连起说，决战脱贫攻坚要有必胜的信心。

各级党委和政府把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项。有关部门已经积极行动起来，将人力、物力向打好脱贫攻坚战聚焦——

国家发改委将集中资金、项目和政策举措，重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。

住房和城乡建设部全力推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造，并探索支持农村贫困群体危房改造长效机制。

资本市场创新金融扶贫方式，通过“银行 期货保险”模式，发挥金融合力，提高涉农主体抗风险能力和利润水平，为贫困地区产业发展注入源头活水。

据国务院扶贫办主任刘永富介绍，今年将进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，实现300个左右贫困县摘帽，基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

咬定目标不放松，聚力解决绝对贫困问题

摆脱绝对贫困的标志，是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”——不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

习近平总书记对此明确要求，要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持，严格执行贫困县退出标准和程序，确保脱贫成果经得起历史检验。

截至目前，全国还有111个贫困人口在3万人以上的县、98个贫困发生率在10%以上的县——这“两个一百”正是脱贫攻坚战场上的硬骨头。

为打赢打好脱贫攻坚战，脱贫任务最重的地区迎难而上出实招——

甘肃计划今年基本完成农村饮水安全巩固提升工程三年建设任务，农村集中供水率和自来水普及率分别达92%和89%；

云南拟全年新增转移就业贫困劳动力10万人以上；确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫；

新疆将通过持续实施就业扶贫三年规划，实现转移就业贫困家庭劳动力基本劳动素质培训全覆盖；

粤桂两省区将继续深化扶贫协作，重点在“深圳小镇”等易地扶贫搬迁点或深度贫困地区打造一批贫困户参与度高、有特色的扶贫产业园、种植养殖示范点和扶贫车间。

……

脱贫攻坚越是到决战期，越要保持战略定力，把握“精准”要义。今年，中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元，增长18.9%，增量主要用于深度贫困地区。

政府工作报告提出，开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率。甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县吹麻滩小学校长董彩云是来自深度贫困地区的一名全国人大代表。作为教育工作者，董彩云说，要咬定目标不放松，用实际行动为补齐基础教育发展短板作出贡献，让教育阻断贫困的代际传递。

落实责任不松劲，下更大功夫巩固成果

这几天，陕西省吴起县南沟村的致富带头人闫志雄，正在和延安市文化和旅游局对接，准备对村民开展食品安全、旅游服务等培训，依托“窑洞宾馆”把乡村旅游产业做大做强。

“去年全村有30多户贫困户脱了贫，只剩下6户政策兜底户。山上种果树、山下搞旅游，村民人均年收入达到1.4万元。但是我们没有‘松口气、歇歇脚’的念头，一定会确保脱贫成果经得起考验。”他说。

吴起县所在的延安市，近4年来累计实现19.5万贫困人口脱贫，贫困发生率由13.2%降至0.66%。去年，这个革命老区的延川县和宜川县已申请脱贫摘帽。

“即使摘帽也不摘政策、不摘监管，在巩固脱贫成果上还将下更大功夫。”全国人大代表、延安市市长薛占海说，我们将响鼓重锤、一鼓作气，全力巩固提升脱贫成果，不获全胜、决不收兵。

脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。刘永富表示，对于脱贫攻坚中弄虚作假、借机敛财等作风问题，发现一起查处一起。国务院扶贫办将建立项目库，推动地方扶贫资金、项目管理公开公平公正。

“摘帽不摘帮扶，今年我们将在‘万企帮万村’的基础上，建立企业乡村振兴试点村，成立4亿元乡村振兴基金，推动农村教育、养老、文化、生态、产业相融合，一手巩固脱贫成果，一手推动乡村振兴。”全国人大代表、牧原集团党委书记秦英林说。

贵州省盘州市淤泥乡岩博村党委书记余留芬说，村党组织在脱贫攻坚最前线，要紧紧抓住产业兴旺这个“牛鼻子”，既带领群众致富，又为集体增收领路，因地制宜发展致富产业。她信心满满地说，一定会把村党组织这个战斗堡垒建设得更加坚强，发挥好主心骨作用，带领乡亲们创造更加美好幸福的生活。