周宏春：生态文明建设要统筹兼顾 避免误区

习近平总书记强调，“在‘五位一体’总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战”。当前，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，必须掌握和运用唯物辩证的方法，统筹兼顾，并避免陷入误区。

做到“四个统筹”

加强生态文明建设，要做到“四个统筹”，正确处理好理念与实践、重点突破与整体改善、当前与长远、国内与国际等关系，发挥能动性，把握主动权。

其一，处理好树牢理念与自觉践行的关系。推进生态文明建设，必须树立绿色发展理念，不断增强人们的生态文明意识，并着力解决生态文明意识日渐觉醒而实际行动滞后乏力的问题。一方面，生态文明理念不会自发形成，其树立与培育需要一个长期过程。必须加大生态文明理念宣传教育的广度、力度和深度，切实增强全民的节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态的良好社会风尚，使生态文明理念真正成为每个社会成员的广泛共识和行为准则；另一方面，坚持建设美丽中国全民行动。无论政府、社会、企业还是个人，都要从长远着眼、从细节入手，落实保护环境人人有责的理念，以自觉的行动来贯彻和体现生态文明观，身体力行推动人与自然和谐发展。

其二，处理好重点突破与整体推进的关系。推进生态文明建设，既要抓好突出的生态环境问题，又要注重生态文明建设的系统性、整体性，更要从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局出发，把生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，优先解决损害群众健康的突出环境问题。把推进生态文明建设作为一项系统工程，统筹资源节约、生态修复与环境保护，统筹源头治理、过程严管与排污不达标严惩，统筹生态理念传播、制度构建、技术创新与资金投入，使各环节各要素构成一个严密整体。推动实现生态文明理念与经济、政治、文化、社会等领域建设的有机融合，真正让绿水青山成为金山银山。

其三，处理好当前建设与长远发展的关系。既要立足当前；又要着眼长远。既要短期谋划；又要长远安排。既要采取有力有效行动，解决紧迫的环境问题；又应坚持预防为主，预防污染。既要着眼全面建成小康社会目标，贯彻落实党的十九大报告提出的生态文明建设的阶段性任务，形成节约资源与保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式；又要着眼建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦，筹划中长期生态文明建设的战略目标、原则和路径，努力建成人与自然和谐共生的现代化。要结合各地区各部门各单位实际，进一步将宏观战略细化深化分化优化，形成切实可行的生态文明建设的施工图路线图，确保生态文明建设目标如期实现。

其四，处理好国内治理与国际合作的关系。必须统筹国内国际两个大局，构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的国内环境治理体系。立足中国国情，着力解决国内的生态环境问题，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明发展道路，建设美丽中国；积极参与全球环境治理，将我国生态文明建设纳入全球视野，推动各国开展生态文明领域的交流合作，争取国际话语权，为应对全球性生态挑战、推动世界可持续发展作出贡献。我国作为负责任的发展中大国，将积极参与全球生态治理，承担同自身国情、发展阶段、实际能力相符的国际责任，充分运用“一带一路”建设等合作机制，在管理模式、先进技术、经验成果等方面与国际社会开展交流合作，坚持共谋全球生态文明建设。