“一带一路”为全球合作开启新篇章

丛培影 中国青年政治学院“一带一路”战略研究院副秘书长、博士

自2013年提出以来，“一带一路”取得了很多务实合作成果。到目前为止，中国已与150多个国家和国际组织签署了170多份合作文件，六大国际经济合作走廊稳步推进；中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元，在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。

随着各项工作的稳步推进，“一带一路”也由布局开篇的“大写意”阶段向精耕细作的“工笔画”阶段转变，未来合作更加注重高质量、高标准和高水平。从提出到稳步推进，“一带一路”极大丰富了国际合作理论与实践，为未来全球合作开启新篇章。

“一带一路”促进国际合作机制融合，成为构建亚、欧、非跨大洲、跨区域合作的纽带。虽然经济全球化和区域一体化已经成为大势所趋，但区域合作和全球合作之间有时存在一定矛盾，机制封闭化、排他性，规则碎片化是问题的集中体现。事实上，区域合作可能导致内部成员和外部伙伴在经贸领域受到区别性对待，这对经济全球化深入推进构成了阻碍。“一带一路”旨在加强各国的经济联系，推进合作深入开展，并在推进过程中始终坚持与相关国家和区域合作机制实现战略对接，这在一定程度上消除了深化全球合作的障碍。截止到目前，“一带一路”已经与东盟互联互通总体规划、非盟2063议程、欧亚经济联盟、欧盟互联互通战略等区域发展规划实现了对接。

西班牙中国政策观察网站认为，“一带一路”在各大洲建立互联互通网络的基础上打造一个新的生产架构，各国在这个框架中都可以找到适合自己的位置。从这个角度上讲，“一带一路”支持了经济全球化，推进了多边主义的发展，对构建开放型的世界经济具有积极意义。

“一带一路”推进国际社会的公平正义，成为带动发展中国家经济发展的“助推器”。“一带一路”以基础设施建设为重点，这是广大发展中国家的薄弱环节，更是其经济发展的瓶颈。原因是基础设施成本收回周期长，回报率相对较低，西方国家的企业投资意愿不强，资金缺口很大。“一带一路”推进与实施正弥补了这一缺陷。截止到目前，“一带一路”在铁路、公路、港口、航空、能源、通讯等方面的合作都取得了务实成果，并对相关国家的经济发展带来了积极影响。有调查显示，已完成和规划中的“一带一路”交通运输项目将沿线国家和地区的货运时间平均减少1.7%至3.2%。“一带一路”建设给很多发展中国家带来了工作岗位。

世界银行认为，“一带一路”以可持续的形式，带动了全球减贫、拉动了经济增长。“一带一路”使沿线国家和地区的实际收入增长1.2%至3.4%。第七十二届联合国大会主席米罗斯拉夫莱恰克就认为，“一带一路”不仅涉及发展中国家的项目融资、交通改善和南南合作，还是对可持续发展目标和多边主义的承诺。

“一带一路”深化文明互鉴，成为加强不同文明之间交流互鉴的桥梁。国家之间能够持续性开展合作的前提是相互信任，相互信任的前提是对不同文明的尊重与理解，实现路径是不同文明之间的对话与交流。如果文明之间不能实现包容互鉴，经济合作会受到影响。文明之间的隔阂会严重影响到其他方面合作的开展。中国传统文化中十分强调“和而不同”的理念，也就是说不同的社会制度、宗教信仰和价值理念可以共存，更能开展务实有效的合作。现实的对外经济交往正是对历史上不同文化之间的互联互通、友好往来的传承，新的时代健康、可持续的国际合作需要依赖文明之间的友好交流、包容互鉴。“一带一路”是对“文明冲突”和“文明优越”的超越，是不同文明之间包容互鉴、平等合作的重要体现。

“一带一路”是中国提出的，却是属于世界的，未来会进一步丰富国际合作的理论与实践。首先，“一带一路”未来会进一步加强合作机制的构建，包括投融资机制、经贸合作机制、能源合作机制等，以实现其长期、稳定和可持续的发展。其次，“一带一路”是在实践中不断探索的合作之路，造福广大发展中国家民众的“公共产品”也会更加丰富、更加精准。随着时间的推移，外界的各种不实猜测和疑虑也会因此被逐渐消除。最后，“一带一路”承载着不同文明交流互鉴的历史，未来也会有更多民间文化交流品牌活动，以增进不同国家民众之间的相互理解与认同。