坚守中国特色新型智库的初心与使命

作者：李后强、方茜（分别系四川省社会科学院党委书记、教授；四川省社会科学院研究员）

党的十八大以来，伴随着《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《国家高端智库建设试点工作方案》等顶层设计不断完善，我国智库发展进入“快车道”，在增进国际合作、解决现实问题、凝聚民众共识等方面，发挥着越来越大的作用，成为国家软实力的重要组成。当前我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，中国特色新型智库如何在中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，发挥举旗定向作用、助推党和政府科学决策，是我国智库面临的严峻考验，更是亟待解决的重要问题。

习近平总书记强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。当前，全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，科学民主依法决策的重要支撑，中国特色新型智库的初心和使命就是为党领导人民谋幸福、谋复兴提供智力支持，因此必须与党保持一致。只有这样，中国特色新型智库才能在党的领导下不断强化同人民群众的血肉联系，才能在错综复杂的内外部环境中锚定党和国家发展需求、把准前进方向，以高质量智库成果助推党和国家科学决策。

不忘初心，强化智库建设的决心、真心和恒心

在智库建设的进程中，守初心就是守方向，就是让智库有更广阔的眼界、更高远的目标，并不懈奋斗。守好初心，就要强化智库的决心、真心和恒心，确保智库在发展过程中有坚定的意志、优秀的本质和牢固的定力。

初心是方向。守初心，让智库有了行动的先导，有了明确的方向，才会有更大的格局和更宽的视野。要把人民群众对美好生活的向往、把中华民族对伟大复兴的追求设定为智库建设的长远目标，这不仅赋予了中国特色新型智库历史使命感和社会责任感，又把家国情怀根植于智库的血脉之中，夯实了中国特色新型智库的底气。

决心是意志。有了方向和目标，需要智库下决心，以坚忍不拔的意志去实现。这就需要增强智库的“四个意识”。增强政治意识是指，智库在任何时候都要坚定政治立场、把准政治方向、提高政治能力。增强大局意识要求智库在分析问题中处理好局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系。增强核心意识是指，智库要坚持中国共产党的领导，在思想上认同核心、政治上拥护核心、行动上对标核心。增强看齐意识是指，智库要与以习近平同志为核心的党中央同频共振，保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党中央的决策部署。

真心是本质。真心是智库发展的基础和条件。强化真心需要智库增进“四个自信”，把自信作为开拓奋进的内生动力。首先，智库必须坚持社会主义发展方向，有坚定的道路自信，明确中国特色社会主义道路是党领导人民从胜利走向胜利的根本保证，也是中华民族走向繁荣富强、中国人民幸福生活的根本保证。其次，充分认识马克思主义的科学性和真理性，坚定对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的自信，这有利于智库科学决策，增进理论自信。再次，强化对社会主义制度优越性的认知认同，回答好中国特色社会主义为什么“好”，有利于提升智库的责任感、使命感，增进制度自信。最后，坚定文化自信是事关民族精神独立性的大问题。保持对中华优秀文化生命力和创造力的高度信心，有利于增强自信心和凝聚力，提升文化自信。

恒心是定力。智库的恒心表现为在发展中求好不求快、求质不求量，追求有序而持久的成长。高品质智库不是靠资金、人才和项目简单叠加出来的，而是智库在专业领域、专攻议题、专业人才方面做长期投入，通过培养一批有影响力的专家，打造一批有影响力的产品而慢慢形成的。强化智库的恒心就要鼓励智库登高望远，做长远规划，放弃搭台唱戏等快速扩大影响力的做法。

牢记使命，推进中国特色新型智库高质量发展

勇担为人民谋幸福、为民族谋复兴的伟大使命，要在把握我国智库特征基础上，提出阶段性改革目标，把智库建设落到实处。党的十八大以来，我国新型智库建设实现了三大提升。

智库规模明显提升。规模增加包括存量和增量两个方面。存量提升是指一些原本就有政府智囊属性的机构，更加注重智库职能，促进资源向智库转移。增量提升是指，新成立的智库多了起来，如高校智库和社会智库的异军突起，人才向智库流动明显，特别是高校人力资源储备基数大，人才集聚的效果很明显。

开放意识明显提升。良性运行的智库，要在信息收集、数据采集、调查研究、成果发布中采取开放的态度，由此实现“两来两去”，即拿进来、做出来、讲出去、走出去。我国智库开放意识的提升不仅体现在智库“破墙”，与媒体开展广泛合作，还体现在打造智库人才“旋转门”，推行人才共育共享机制等。

合作意识明显提升。习近平总书记强调，要发挥智库作用，建设好智库联盟和合作网络。智库合作首先表现为“加法”。近年来不断涌现的智库联盟与合作网络就是智库合作的外在表达。从另一方面看，合作还意味着“减法”，即分工的不断深化。近年来，我国专业性智库不断增多，围绕某项议题的智库联盟不断涌现。可以说，很多智库有意识地放弃“综合性”“全面性”等“大而全”的追求，而将自身精力铺在“小而精”的特定领域求发展，这是智库合作意识的内在显现。

这三大提升既是智库建设的成果，也是下一步发展的基础。勇担为人民谋幸福、为民族谋复兴的伟大使命，要落实到具体的行动上。智库要在保持定力、集中精力、打造品牌上花大力气、下大功夫，实现高质量发展。

坚定理想信念和政治定力。中国特色新型智库要把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为方向盘、指南针，以此增强政治敏锐性和鉴别力，增强使命意识和担当意识。只有具备坚定的理想信念和政治定力，才能在风云变幻的世界局势中辨清形势，认清西方敌对势力“西化”“分化”“弱化”中国的真实意图；才能在艰巨繁重的改革发展稳定任务中，既有防范风险的先手，也有应对和化解风险挑战的高招，为党和国家科学决策提供更加靠谱管用的智力支持。

扎根重点领域和重大问题。智库必须在有限领域内，选择有价值的议题，集中力量进行突破。中国特色新型智库高质量发展的重要表现是，在国家发展的重大领域和重点问题上，有相关的知名智库始终“在线”“在场”。这就需要智库发挥钉钉子精神，持之以恒地研究，循序渐进地发展，成为某个重点领域或重大问题的“单打冠军”。

强化品牌意识和国际化意识。品牌是智库的生命力所系，是智库话语权的载体，必须以质量提升、结构优化沉淀出具有强大号召力、影响力的品牌。在塑造智库品牌的过程中，不能将曝光度简单等同于智库的影响力和品牌效力。智库的国际化是指智库发展必须接轨国际，包括问题接轨、表达接轨、规则接轨等。更为重要的是，智库国际化并不是“西方化”“美国化”，不能将西方发达国家的智库标准当作标杆或者样板，要在坚持中国特色的前提下走出国门、沟通世界。

遵循规律，为国家发展提供更多高质量智库产品

勇担为人民谋幸福、为民族谋复兴的伟大使命，智库要遵循发展规律，打造具有前瞻性、独创性和可操作性的高品质产品。

遵循创新规律，培养智库领航精神，打造具有前瞻性的产品。前瞻性即预见性，是智库对未来事件和发展趋势的预判能力。思想的前瞻性取决于智库对现实的准确把握、对趋势的科学研判、对基础理论的创新。既需要智库对某领域的长期关注，又需要专家的长期追踪，还需要团队的长期研发。这更需要智库守初心、担使命，以“功成不必在我”的决心和韧劲，为党和国家前行贡献更多高质量产品。

遵循价值规律，强化智库产品研发，生产具有独创性的产品。从微笑曲线来看，我国智库主要集中在“制造加工”环节，产品附加值较小。智库要创造高附加值产品，就要遵循价值原则，把产业链延伸到微笑曲线的高端，在智库产品的研发和营销上多做文章，尤其需要打造具有独创性的产品。产品的独创性不仅体现在产品的内容，还体现在产品的形式上；不仅体现在生产要素上，如智库拥有的独创性的数据库，还体现在高影响力的创新团队以及产品的连续性上。

遵循系统规律，增强智库的回应性，提升智库产品的可操作性。对外部问题的回应性是衡量智库优劣的重要指标，这使得可操作性成为智库产品的重要特征。强调智库产品的可操作性既包括关注问题的针对性，又包括解决方案的可行性。事实上，富有可操作性的研究需要智库遵循系统规律，综合多学科知识，提升研究成果对问题的解释力和解决力。

今年是新中国成立70周年。习近平总书记强调，在这个重要时间节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，其特别意义在于，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。在立足新时代、适应新环境、贡献新智慧的道路上，中国特色新型智库还有很长的路要走。只有练好内功，方能“不忘初心，牢记使命”，为中华民族伟大复兴提供更为坚实的智力支撑。

《光明日报》（ 2019年07月08日 16版）