重优化 重质量 重品牌：重庆市奏响民营经济高质量发展“三重奏”

□ 本报记者 徐建华

“企业的发展得益于当地的营商环境。我们的电镀园区是从深圳转到重庆来的产业，当时所有的手续在潼南区一天就搞定了，这简直就是深圳的办事效率。”重庆巨科环保有限公司总经理蒋义说。

“7年前，我怀揣着梦想获得政府4.25万元创业补贴自主创业，今年我们的销售突破1500万元。在这里我想和大家分享一个我创业中的故事：当时我们研发出了一款第二代智能安全帽新产品，但遇到了资金方面的困难，我当时找到了江北区市场监管部门，他们告诉我正好有一个贷款优惠政策，并在当天帮忙联系了重庆银行，3天左右我就拿到了20万元的贷款，当年就开发出了第二代智能安全帽，并实现了盈利。”刚刚获得“优秀中国特色社会主义事业建设者”的重庆南电科技有限公司总经理王乔道说。

近年来，重庆市围绕推动高质量发展，以大数据智能化引领创新发展为路径，加快产业转型升级步伐，大力推进产业绿色化、智能化、集约化、特色化发展，吸引了一大批企业在山城创业创新。在前不久举办的“新时代民营经济和高质量发展”网络主题宣传活动重庆行（集体采访）暨“优化营商环境推动民营经济发展”座谈会上，重庆巨科环保有限公司、重庆南电科技有限公司等企业纷纷讲述在重庆创业创新的故事，也对重庆市的营商环境予以充分肯定。

统计数据显示，截至今年6月底，重庆市市场主体总量达到259.05万户，市场主体总量位居全国第18位、西部12省第6位、直辖市第1位；企业总量位居全国第16位、西部第3位、直辖市第3位。企业数量达81.3万户，在市场主体总量中的占比为31.37%。内资企业户均注册资本达687.8万元、比2018年底增长4.74%；外资企业户均注册资本达1283.41万美元，比2018年底增长14.32%，企业单体规模不断壮大，企业发展信心增强。

此外，重庆市常住人口每万人拥有市场主体850户，比2018年底增加38户，比833户的全国平均水平高2.04%，排名全国第14位、西部第4位、直辖市第3位；万人拥有企业267户，比2018年底增加9户，比261户的全国平均水平高2.3%，全国排名第10位、西部第1位。今年上半年，重庆市新设立民营市场主体19.78万户，同比增加2.96%，新发展率达7.88%，民营市场主体占比达98.46%。

“自全市民营经济发展大会召开以来，市委市政府及相关市级部门相继出台举措，不断优化营商环境促进民营经济发展，创业创新热情得到极大提振，民营市场主体发展呈现积极向上态势。”重庆市市场监管局副巡视员周承文表示，重庆市市场监管部门从重“优化”，营造便捷高效的市场准入环境；重“质量”，营造完善高质量发展环境；重“品牌”，营造特色品牌创建环境3个方面采取措施，助力重庆市民营经济高质量发展。

重优化，营造便捷高效的市场准入环境。压缩企业开办时间，实现企业开办线上“一网通办”，将企业开办涉及的设立登记、刻制公章、申领发票的时间压缩至3个工作日以内；积极推动“证照分离”改革，对106项行政审批事项按取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施改革；推进完善全程电子化登记，做到“数据网上行，群众少跑路”，实现全部类型注册登记“最多跑一次”；实施企业登记身份信息实名验证，从源头上防止“被股东”“被法定代表人”现象；推进企业注销便利化改革，探索构建更为便捷顺畅的市场主体退出机制等。

“世界银行十多年一直在开展各国营商环境的评价。一共11个指标，其中有6项指标反映政府对企业监管的附加程度和企业的付费情况，还有5项指标，比如获得信贷，保护少数投资者、合同的执行方面来分析对市场主体法制的保障程度。”重庆市综合经济研究院总经济师丁瑶表示，重庆市持续出台政策优化政务环境，推行全域通岸，不断扩大一次不跑和只跑一次的一些途径上提供服务，围绕优化企业的全生命周期的服务，重点针对开办企业办理许可，对应到市级各部门来分解具体的工作措施，为民营经济发展提供良好营商环境。

重质量，营造完善高质量发展环境。注重高质量政策环境，建立全市质量工作部门联席会议制度、标准化协调推进部门联席会议制度以及国家质检基地建设领导小组，出台了《关于开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》等一系列政策文件；注重高质量配套服务，开展“加强质量基础设施协同服务及应用推动高质量发展”调研，大力发展质量基础设施，提升质量技术机构协同服务水平；注重提升高质量发展水平，组织开展重庆市市长质量管理奖评选，开展全市制造业质量现状调查和分析，指导企业加强全面质量管理等，重庆制造业质量竞争力指数为86.76，位居全国第8、西部第1位。

重品牌，营造特色品牌创建环境。大力提升知识产权服务质量、深入实施商标品牌强农行动、大力推进知识产权保护、全面加强知识产权运用。

“民营经济是创新的重要力量，需要厚植创新的土壤。重庆市加强民营经济创新主体建设，应当大力发展科技企业，实施品牌质量提升计划，引导企业弘扬工匠精神，鼓励企业提升产品质量，打造名牌产品。”重庆市综合经济研究院院长易小光表示，今年上半年，重庆市入库科技型企业总额达到1.35万家，其中民营科技企业1.34万家，占比达到99.2%；新增入库科技型企业2443家，同比增长68.5%，其中民营企业2441家，占比99.9%，增强了重庆市的发展竞争能力。