我国教育总体水平跃居世界中上行列 | 礼赞70年

总体发展水平跃居世界中上行列

新中国成立初期，4.5亿人口，80%以上是文盲，学龄儿童入学率只有20%，1949年全国接受高等教育的在校生只有11.7万人。如今，各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家平均水平，在人类教育史上留下了浓墨重彩的一笔。

学前教育“从无到有、从有到优”。2018年，我国幼儿园数从1950年的1799所增加到26.67万所，在园幼儿从14万人增加到4656万人；学前教育毛入园率从0.4%提高到81.7%，已经超过世界中高收入国家平均水平。

2019年9月27日，广州小朋友挥舞国旗歌唱祖国。新华社记者 刘大伟 摄

全面完成普及九年义务教育的战略任务，我国加速走过了西方国家近百年的义务教育普及之路，实现了对世界的庄严承诺。2018年，全国共有义务教育学校21.4万所，在校生1.5亿人，义务教育普及程度已达到世界高收入国家的平均水平。

高中阶段教育不断发展，体系结构趋于合理，普及水平不断提高。2018年，高中阶段毛入学率从1949年的1.1%提高到88.8%，已超过世界中上收入国家平均水平。

1977年正式恢复高等教育招生考试，高等教育走上健康发展道路；1999年开始实施高等教育扩招政策，高等教育规模快速发展，入学机会大幅提升。2018年，我国普通本专科招生791万人，毛入学率已达48.1%。

中等职业教育迅速发展，高等职业教育快速崛起，职业教育已成为我国高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”。在服务产业、现代制造业、新兴产业中，新增从业人员70%以上来自职业院校。

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国家教育投入力度越来越大，从2012年起实现了国家财政性教育经费占GDP(国内生产总值)4%的目标并保持连续增长。

2018年，全国共有各级各类学校51.88万所，各级各类教育在校生2.76亿人，我国教育总体水平跃居世界中上行列。

为实现中华民族伟大复兴

提供有力人才和智力支撑

新中国成立之初，人才匮乏。“一五计划”实施期间，仅工业、运输业和地质勘探等方面就需要技术人员30万，而已有技术人员包括见习技术员仅14.8万，缺口达15万；整个“一五计划”期间，高等教育只能向国家输送不到5万名毕业生。

在中国共产党的坚强领导下，经过几代教育工作者的不懈奋斗，全体人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。我国用20多年时间走完了发达国家上百年的义务教育普及之路，用十几年时间实现了高等教育从大众化向普及化的快速发展。2018年，我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.6年，新增劳动力中受过高等教育的比例超过48.2%，平均受教育年限达到13.6年以上，高于世界平均水平。

2018年，普通本专科在校学生2831万人。70年来，高等教育累计为国家培养和输送了亿万名高素质专门人才，职业学校累计培养和输送了数以亿计的技术技能人才。我国高校在全球的排名位次整体大幅前移，高校产出了一批具有国际影响力的标志性成果。教育大发展有力推动了创新型国家建设，推动了国家战略有效实施，促进了区域经济社会快速发展。

亿万人民通过受教育实现了完善自身、改变命运、创造美好生活的愿望，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

教师队伍建设成效显著

新中国教师培养经历了独立封闭师范教育的体系化建设、师范教育体系的系统性重构、开放性教师教育体系的实践探索等发展历程。教师培训实现了从无到有、恢复重建、改革扩展、全面转型和协同发展，建立了国家、省、市、县（区）、学校五级培训管理体系。

“人民教育家”于漪（左）和青年教师在一起。资料图片

目前，我国已基本建立“以师范院校为主、综合大学参与，多元开放的教师教育体系”。截至2018年，我国举办教育硕士专业的院校有144所，在校生人数达6.94万；举办师范类本科专业的院校有395所，在校生人数达158.58万；举办师范类专科专业的院校有420所，在校生人数达77.88万。

70年来，我国始终加强教师培养力度和教师供给工作，教师规模取得了跨越提升。截至2018年，我国各级各类教育共有专任教师1672.85万人，相比1949年的93.43万人增长了17.9倍。各级各类教师队伍规模实现了大翻番。

70年来特别是改革开放以来，党和政府坚持将加强思想政治素质和师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务，教师队伍整体面貌焕然一新。“全国优秀教师”“全国优秀教育工作者”“全国师德标兵”“全国教书育人楷模”“全国教育系统先进集体”等一大批优秀杰出教师和先进教育组织相继涌现。各级各类学校教师专业化水平不断提高，学历合格率大幅提升，其中普通初中专任教师学历合格率从1978年的9.8%提升到2018年的99.86%，普通高中专任教师学历合格率从1978年的45.9%提升到2018年的98.41%。

惠民政策保障教育公平

教育资源向农村倾斜，缩小城乡教育差距。20世纪80年代，我国就开始重视扶持农村和中西部地区义务教育发展，先后实施“燎原计划”“国家贫困地区义务教育工程”等多个项目，推进义务教育的区域与城乡间均衡发展。进入21世纪后，结束了双轨制政策，推进城乡一体化。2015年开始实施乡村教师支持计划，改善乡村教育师资状况。2011年起启动农村义务教育学生营养改善计划，2017年底实现国家贫困县营养改善计划全覆盖目标，使3700万名贫困地区学生受益。

教育资源向中西部倾斜，缩小区域教育差距。2004年，国家正式启动西部地区“两基”攻坚计划，中央安排资金100亿元实施西部地区农村寄宿制学校建设工程。党的十八大以后，党中央强调，小康是全国人民的小康，进一步加快了推进中西部教育发展的步伐。2016年5月，国务院办公厅颁布《关于加快中西部教育发展的指导意见》，对中西部教育改革发展进行顶层设计，大力促进中西部地区教育的公平发展。2018年，中央财政转移支付增加到3067亿元，其中80%用于中西部农村和贫困地区。

2016年9月22日，云南省普洱市西盟佤族自治县民族小学的学生（大部分是佤族）在上计算机课。新华社记者 蔺以光 摄

教育资源向薄弱学校倾斜，缩小校际教育差距。2002年，《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》提出“积极推进义务教育阶段学校均衡发展”的目标。为了推进学校均衡发展，国家逐步取消了“重点校、重点班”政策，实施义务教育公办学校标准化建设，加大薄弱学校的改造力度，缩小学校间办学条件的差距。2013年底，教育部、国家发展改革委、财政部启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作。到2018年底，全国30.96万所义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求，占义务教育学校总数的99.76%。截至2018年底，全国2717个县（市、区）已经通过义务教育均衡发展督导评估，占全国总县数的92.8%，上海、北京、天津、江苏、浙江等16个省市实现全省（市）县域义务教育基本均衡。