检察机关充分发挥法律监督作用保障企业复工复产

人民网北京2月26日电 国务院联防联控机制于2月26日上午10时举行新闻发布会，中央政法委副秘书长王洪祥、最高人民法院副院长张述元、最高人民检察院副检察长陈国庆、公安部副部长杜航伟、司法部副部长熊选国对《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》（以下简称“意见”）有关情况进行了介绍，并回答记者提问。

记者：不少网友关心检察机关既无法给予资金支持，也无法进行企业的政策优惠，那检察机关是如何服务保障企业复工复产的？谢谢。

陈国庆：检察机关依法保障企业复工复产，主要是立足检察职能，依法履行批捕、起诉和诉讼监督的职责，为复工复产营造良好的法治环境。主要有这么几个方面：

一是检察机关要通过履行检察职责，严厉打击妨害疫情防控的犯罪，依法惩处妨碍复工复产的违法犯罪，准确把握法律政策界限，为复工复产创造良好的司法环境。包括我们在依法从严打击妨害企业复工复产犯罪当中，要准确的把握违法行为和刑事犯罪的界限，正确处理严厉打击和依法办案的关系。对于疫情防控期间，企业为推动复工复产、满足疫情防控的需要开展的一些生产经营活动可能涉嫌犯罪的，要综合考虑企业经营者的主观故意、危害后果、违法情节，准确认定社会危害性，依照有关法律妥善处理。

二是认真贯彻少捕慎诉的司法理念，包括谨慎的使用强制措施。我们在办理涉企业的案件中，通过履行检察职能，尽量不采取限制人身和财产权利的强制性措施。对可能影响企业正常经营的涉案财物，原则上也不予查封、扣押和冻结。对有自首，立功表现，积极认罪悔罪，没有太大社会危害性的经营者，一般依法不采取羁押性强制措施。对于处于侦查、起诉和审判阶段的在押企业经营者，要及时开展羁押必要性审查，对于变更强制措施不影响诉讼顺利进行，没有继续羁押必要的，要及时变更或建议变更刑事强制措施。比如深圳的检察机关从去年以来对涉及7家企业的12名企业负责人和技术管理人员依法变更了强制措施，由羁押改为取保候审，使企业能够进行正常的生产经营活动。对羁押当中需要处理企业紧急事务的，我们要根据案件办理情况，尽量允许其通过适当方式进行处理。

三是要充分发挥检察机关的法律监督作用。在认真的履行刑事检察办案，进行刑事立案、侦查、审判监督的同时，要协同推进民事、行政、公益诉讼检察工作，通过依法全面履行检察职能，依法保障复工复产。包括对于违反有关规定，查封、扣押、冻结涉案财物的，检察机关要依法提出纠正意见。要加强涉疫情防控民事执行检察监督，对影响企业复工复产，损害企业和职工合法权益的违法执行活动，要及时建议有关部门立即进行纠正。对疫情防控相关的公益诉讼案件，特别是涉及到口罩、防护服等重要医疗防护物资产品生产经营者的，要准确的把握法律监督和支持复工复产并重的原则，积极延伸办案职能。谢谢。