应对疫情，畜禽产品如何保供稳价？

新华社北京3月19日电题：应对疫情，畜禽产品如何保供稳价？

新华社记者孙奕、刘开雄、田晓航

受新冠肺炎疫情冲击，畜禽产品的供应和价格一度出现波动。如何让百姓吃上“平价肉”、如何让养殖户紧张的资金链得到缓解？19日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，相关部门对此披露了权威信息。

重点地区安排2万吨冻猪肉应急储备 加大市场调控力度

受非洲猪瘟疫情与新冠肺炎疫情因素叠加影响，猪肉价格出现波动。统计数据显示，2月份CPI同比上涨5.2%，而猪肉价格上涨拉动了其中约3.2个百分点。

国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗介绍，国家有关部门加大了猪肉市场调控力度，同时，鼓励增加禽肉等替代品的生产供应，增加肉类进口，多样化满足群众肉食消费。

“去年以来，我们多次投放了中央冻猪肉储备，今年春节假期过后又连续6周投放，本周还将继续投放。”彭绍宗说，针对新冠肺炎疫情影响，对于重点地区如武汉及湖北其他地市，安排了2万吨的应急储备，已先期将2000吨调运在武汉的中央储备仓库。

“我们监测到的36个大中城市超市、集贸市场，以精瘦肉这个品种为例，平均零售价格到3月18日已降到每斤32.21元，比2月中旬的最高点34.63元下降了2块多钱。”彭绍宗说，通过密集投放储备肉，这期间猪肉市场价格在相对高位保持平稳态势，特别是最近一个多月以来，价格虽然还在高位，但连续回落，这一个月降幅达到了7%以上。

“增供”的同时，“兜底”政策也在推进。据彭绍宗介绍，2019年以来，各地累计向困难群众发放价格临时补贴160多亿元，今年春节期间一些地方增发了一次性补贴，疫情期间部分有条件的地方还适当提高了补贴标准。

“在当前和今后一段时间生猪产能稳步恢复的情况下，猪肉供应将得到改善，猪肉价格也会随之回落。”彭绍宗说。

产业链复工率超八成 禽肉、禽蛋产量有望继续增加

“新冠肺炎对畜牧业造成了一定影响，其中家禽业受到的影响和损失最大。”农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳说，在各方共同努力下，目前相关企业的生产经营已基本恢复正常。

农业农村部数据显示，截至3月16日，在饲料企业方面，全国9711家获得许可证的企业，复工率已达到87%；目前全国兽药生产企业的复工率也达到85%左右，其中涉及高致病禽流感、口蹄疫等疫苗的生产企业已全面复工。在屠宰方面，全国5520家生猪屠宰企业目前的复工率达到了87%。

国家发展改革委农经司副司长邱天朝表示，国家发展改革委积极配合人民银行、财政部明确将生猪畜禽养殖及屠宰加工等企业纳入疫情防控重点保障企业名单给予优惠贷款支持。

“近期，我们对禽肉和水产品生产问题进行了研究，将很快会同农业农村部专门发一个促进禽肉水产品扩大生产保障供应的通知，进一步明确相关的支持政策和措施。”邱天朝说。

魏宏阳说，总体判断目前整个畜牧产业链已高效协同运转起来，畜产品的稳产保供有了良好基础。今年前两个月，肉禽和蛋禽的饲料产量同比增幅分别为31.6%和21%。

“家禽产业的生产周期短，市场化程度高，生产恢复非常快，禽肉和禽蛋产量我们判断有望继续保持去年的水平，如果我们把工作做得更到位一些，今年的禽肉和禽蛋产量有望继续增加。”魏宏阳说。

财政金融发力 降低养殖户生产风险

针对疫情对生猪生产造成的叠加影响，中央财政近期进一步积极采取了相关应对措施。

据财政部农业农村司副司长姜大峪介绍，中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场（户）扩大到500头以上，目前全国年出栏500头以上的生猪养殖场（户）约为16万户。进一步加大了信贷支持力度，国家农业信贷担保联盟有限责任公司2020年对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费。在安排农业生产发展等转移支付资金时，拟向疫情防控重点地区适当倾斜。

为了支持调出大县生猪生产流通，姜大峪说，中央财政在年初下达生猪调出大县奖励资金23亿元的基础上，增加安排生猪调出大县奖励资金7亿元，生猪调出大县的平均奖励金额由460万元提高到600万元。

他说，中央财政积极支持金融机构加大对生猪生产的支持力度，尤其是通过提高生猪保险的保险金额，降低养殖户生产风险，提高养殖户稳产保供积极性。“下一步，我们将在保持目前各项生猪金融支持政策常态化运行基础上，进一步多措并举，加大支持力度。”

“综合这几个月的走势，也坚定了我们对如期完成今年年度恢复目标任务的信心。”在谈到生猪生产形势时，魏宏阳说，将和各部门一道采取综合性措施，推动责任进一步压紧压实，政策措施进一步落地落细，新增和改扩建的项目尽快达产，同时还要毫不放松防控好非洲猪瘟，保持住这些向好的势头。