【地评线】秦平：强力稳就业，把疫情影响降到最低

就业是最大的民生。抗击疫情的同时，变压力为动力，推动稳就业各项工作，已成当前极为迫切的问题。国务院办公厅日前印发的《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》指出，要深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，加快恢复和稳定就业。连日来，各地及时调整政策力度，巩固就业存量、开拓就业增量、提高就业质量，努力把疫情对就业的影响降到最低。

巩固就业存量。巩固就业存量，意味着就业总量不能少。当然，稳就业关键还是稳企业。作为社会财富的主要贡献者，企业也是创造就业岗位的主力军。疫情冲击下，许多行业和企业面临严峻考验。对冲疫情影响，巩固就业存量，必须加强对企业的金融和财税支持，加大政策协同，凝聚合力打通“堵”点、接上“断”点，让企业“转”起来、“活”起来。

开拓就业增量。稳就业，既要巩固存量也需开拓增量。新冠肺炎疫情期间，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态红红火火，在满足人民群众需求同时催生出了新的就业岗位、就业方式。研究数据表明，未来5年，仅5G商用就将直接带动经济总产出10.6万亿元，直接创造超过300万个就业岗位。诸如挖掘内需、加大投资、稳定外贸、培育壮大新动能、发展数字经济新业态等，都有助于开拓就业增量。

提高就业质量。实现更高质量和更充分就业，是全面建成小康社会的要求。党的十九届四中全会强调，要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。要提高就业质量，就必须用好改革利器，坚决破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，促进劳动力、人才的社会性流动，畅通劳动者的横向和纵向流动通道，建立健全劳动者平等就业制度。

创新创业稳固就业总盘。创新创业为年轻人打开了广阔的就业空间，有利于更加充分的就业。近年来，创业带动就业的倍增效应正不断显现，已成拉动就业的“新引擎”。结合各地实际情况，可以通过返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育，稳固就业总盘。事实上，加大“双创”力度，在鼓起农民群众“钱袋子”的同时，也将催生多种新业态，扩大就业容量，有力地促进乡村振兴。

托底民生，必须牵牢就业“牛鼻子”。据统计局测算，经济每增长一个百分点，带动就业200万人左右。从各项统计数据来看，今年1月至2月国民经济经受住了新冠肺炎疫情冲击，强大的经济发展韧性并未改变。进一步释放强大的内需潜力，不断激发经济发展的内生动力，让一切创新的活力充分涌流，让一切创造的动力竞相迸发，中国经济将花开四季，巩固就业存量、开拓就业增量、提高就业质量也将更有底气。（秦平）