增强意识 防火于未燃——国家森防办、应急管理部积极应对森林草原防灭火严峻态势

光明日报记者 彭景晖

清明小长假期间，群众外出祭扫、踏青客流回升，需要注意火灾隐患。春季历来是我国森林草原火灾多发期，近5年来，七成以上的重特大火灾都发生在这一时段。今年3月17日，山西榆社县因祭祀用火引发森林火灾；3月18日，一天之内全国接连发生14起森林火灾；3月30日，四川西昌发生森林火灾，造成19人死亡、3人受伤……

记者了解到，2020年我国部分重点林区牧区气候干旱、可燃物载量达近几十年峰值，森林草原火险等级将维持高位，加上全球气候变暖等因素，森林草原防灭火工作形势复杂严峻。

为遏制森林草原火灾多发态势，国家森防办、应急管理部近期采取多项举措积极应对。坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一的方针，按照“打早、打小、打了”的原则，压实各级各环节责任，坚决防范森林草原重特大火灾。

开展全国野外火源专项治理

春耕生产，企业逐步复工，清明节和“五一”假期，这些因素将导致林区牧区农事用火、民俗用火、生产生活用火明显增加，森林草原防灭火形势日趋严峻。为切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，统筹做好疫情防控期间森林草原防灭火工作，国家森林草原防灭火指挥部办公室下发《关于开展野外火源专项治理行动的通知》，部署从3月15日起，在全国范围内开展为期3个月的野外火源专项治理行动。

记者了解到，从2010年到2019年10年间，在已查明火因的森林草原火灾中，由人为原因引发的占97%以上，其中祭祀用火、农事用火、野外吸烟等原因占比最高，有的引发了重特大森林草原火灾，造成重大损失和严重不良影响。

应急管理部相关负责人介绍，对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，旨在建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好的安全环境。

进一步压实防灭火责任

“当前森林草原防灭火工作需进一步压实防灭火责任。”应急管理部相关负责人指出，各地区应切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实地方党政领导干部责任制，加快健全顺畅高效的森林草原防灭火指挥体系。应急管理、公安等部门应按照职责分工落实部门责任，强化监管措施，完善协同机制，确保无缝对接，形成合力。同时，各级森防指及其办公室应牵头抓总，发挥组织协调、督促指导作用，落实成员单位分工负责制和行业部门管理责任、经营单位主体责任。县、乡、村各级防灭火责任应压紧压实，采取县市领导包乡镇、乡镇领导包村、村领导包片包户等形式，确保防火责任进村入户、到岗到人，做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。

源头防控和扑火准备都需加强

近期火灾的发生，警醒我们要进一步加强源头防控。国家森林草原防灭火指挥部办公室关于近期森林火灾多发情况的通报中指出，各地区要对今年以来发生的森林火灾深刻剖析，找准问题根源，修补工作漏洞。要紧盯重点时段、重点地区，及时开展风险隐患排查和问题整改，在防火于未燃上狠下功夫。在做好扑火准备方面，通报指出，各地区要结合当前疫情防控和森林草原防灭火工作实际，加快调整和完善应急预案，加强物资储备，细化应急处置措施。要科学前置防灭火力量，做好火情早期处置，牢固树立安全第一、科学施救的理念。要落实24小时值班和领导带班制度，加强火情调度，严格落实卫星监测热点2小时核查反馈制度，确保信息畅通。

“当前，群众提高防灭火意识尤为重要。”应急管理部相关负责人提醒道，多地景区客流量逐渐恢复，景区应做好安全宣传，加强巡逻巡视，严防野外吸烟引发火灾。

《光明日报》（ 2020年04月06日 02版）