【编者按】“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记高度重视，把疫情防控作为头等大事来抓，始终亲自指挥、亲自部署。

从“遭遇战”到“阻击战”，从“重中之重”到“人民战争”，从“头等大事”到“全面胜利”……观势、谋局、落子，总书记在亲自指挥这场人民战争的过程中，很多对策、措施与中国古代兵家思想高度契合。央视网《人民领袖》栏目推出系列特稿《习近平战“疫”兵法》，与您一同领悟其中精髓。

病毒来势汹汹，防控形势严峻。经过数月艰苦努力，当前我国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。

不获全胜决不轻言成功。习近平总书记深刻指出：针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。

这正如中国古代兵法所言：用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。

巩固政治优势——坚持和加强党的领导

备豫不虞，为国常道。这次抗击新冠肺炎疫情，正是对国家治理体系和治理能力的一次大考。而制度优势正是我国的最大优势，也是战胜疫情的最可靠保证。

习近平在疫情暴发伊始就指出：在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。

疫情发生后，习近平亲自指挥、亲自部署，党中央成立应对疫情工作领导小组，国务院启动多部门参与的联防联控机制，31个省区市启动Ⅰ级响应，解放军及各地医疗队奋力驰援武汉，19个省区市以“一省包一市”的形式支援湖北，社区以网格化管理逐户排查……这充分显示了我国强大的政治优势、制度优势和组织优势。

沧海横流，方显英雄本色。中国共产党的集中统一领导，正是我国最大的政治优势。在这次战“疫”当中，习近平总书记对广大党员、干部也提出了更多要求。

大考面前，我们更加深刻认识到坚持和加强中国共产党领导的重要性，并要不断把我国的政治优势转化为治理效能。

强化法治优势——筑牢法治堤坝

法者，治之端也。

法律制度是国家应急管理体系的制度基础。2月5日，习近平专门主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。

此次疫情发生不久，国家卫生健康委便发布公告将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施；同时将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

此后，我国又接连发布了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等相关文件，为疫情防控筑牢法治堤坝。

与此同时，此次疫情防控过程中也暴露了一些有法不依、工作落实不力等问题和短板。习近平总书记要求，各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。

完善体系建设——补短板、堵漏洞、强弱项

小智治事，大智治制。习近平总书记指出，在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要总结经验、吸取教训……抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

在2月14日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上，习近平总书记具体提出五点要求。

此外，完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系、着力完善城市治理体系、着力完善城乡基层治理体系等，也是习近平反复强调的内容。

宁可备而不用，万不可用而无备。

要构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，真正解决长期以来重救轻防、重短轻长、各管一段、资源分散等突出问题，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，从体制上筑牢应急管理的铜墙铁壁。

“船到中流浪更急，人到半山路更陡。”完善制度建设、提升治理能力事关党和国家事业的千秋大计。只要我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定信心，锐意进取，就一定能让制度更加成熟，让发展更有质量，让治理更有水平；面对新冠肺炎疫情这类突发事件，真正做到有备无患。

（中央广播电视总台央视网）