常态化防疫重在建立常态化秩序

近日，中央政治局常务委员会召开会议，强调要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。疫情常态化下，加快推进生产生活秩序全面恢复，就是要在准确把握战疫规律基础上，推动产业链各环节协同恢复，有效贯通上下游，实现各环节配合，形成复工复产的整体效应。

集中精力抓生产。有序恢复生产是打好疫情防控阻击战与经济保卫战的基础。当前全国复工复产正快速推进，3月份我国制造业PMI指数大幅回升到荣枯线之上，央行及时实施降准支持实体经济发展，传递的积极信号正在发挥作用。加快建立同疫情防控相适应的生产秩序，要坚持以大带小，上下联动、内外贸协同，聚焦重点产业链，有序推动全产业链加快复工复产。积极有序推动重大投资项目开工复工，打通用工、运输、原材料供应等堵点，进一步加快建设进度。着力在金融、用工等方面对受疫情影响较大的企业给予支持，帮助企业渡过难关、恢复活力。采取减免关税、取消壁垒、畅通贸易等举措，加强国际贸易合作和海关合作，维护全球产业链供应链稳定。

多措并举畅流通。打通“大动脉”，畅通“微循环”，是全面恢复生产生活秩序的关键。只有让人、财、物全要素正常流动，才能实现生产、流通、销售等全链条优化顺畅。要根据疫情防控形势的变化，安全有序取消临时管制措施，畅通交通运输网络，创新客运组织与衔接模式，加快实现人流畅通。在畅通国内物流方面，要精准施策，打通“堵点”、补上“断点”，进一步缓解企业用工、资金、原材料等方面的压力。在保持国际供应链畅通方面，要加大力度支持物流供应体系建设，构建专业性航空货运网络，促进关键物资和关键产品通关运输便利化，确保供应稳定和国际货运畅通。在保障资金链安全方面，要认真落实援企稳企惠企政策，加强监测和引导，确保资金流动性合理充裕。

千方百计促消费。消费是拉动经济增长的主引擎。随着各地开始有序“解禁”，消费正在逐渐恢复。要在常态化防控疫情的同时，有序引导餐饮、文化旅游等服务类企业复工复业。要培育壮大消费新业态，发展线上零售、餐饮、问诊、教育等服务，畅通便利社区居民的消费网络，支持发展农村电商，促进农产品销售。探索创新消费方式，积极推进“无接触服务”消费，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，完善“互联网+”消费生态体系。研究出台刺激大宗工业消费品政策，恢复消费品制造业生产经营。

突出重点稳就业。就业是民生之本，收入之源。当前我国就业形势保持总体平稳，但稳就业面临一定压力。要实施好就业优先政策，根据就业形势变化适时调整就业政策，减负、稳岗、扩就业并举，保障全年就业目标落实到位。要抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，在符合疫情防控要求前提下，逐步放宽灵活就业形态，多渠道扩大就业岗位。要加强对疫情影响较大的重点地区、重点行业、重点企业的失业风险监测，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，因地因企因人分类帮扶，提高政策精准性。要切实加大就业、医疗、社保等方面投入，加强困难人员兜底保障，构筑“保基本”的社会安全网。

履险如夷，克危为机。在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，我们要进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴、咬紧牙关、攻坚克难，努力把常态化防控抓实抓细，千方百计创造有利于复工复产的条件，统筹推进疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的全面胜利。