【地评线】大河网评：推动出口转内销充分释放经济张力

中共中央政治局4月17日召开会议，对常态化疫情防控工作和当前经济工作作出部署。会议明确提出，要支持企业出口转内销。

支持出口转内销顺应当前全球经济形势。当前境外疫情快速扩散蔓延，欧美越来越多的地方封城，工厂停工，失业人数增加，使外贸面临极大的冲击。经过40多年的改革开放，我国已深度融入全球价值链。我国在机械设备、化工橡胶、皮革制品和家具制造等行业，是周边发展中国家生产链中最为重要的上游供应市场。而另一方面，我国对中间产品进口依赖度也不断攀升，从欧美进口的主要产品是发动机、机械设备、航空航天设备、医药产品、机动车辆及其零部件。从全球疫情看，我国主要贸易对象国均遭遇了不同程度的疫情，其国内生产遭受重创。要满足产能释放，稳外贸是一方面，转内销也同样重要。

支持出口转内销需要畅通国内产业链。产业链环环相扣，一个环节掉链子，上下游都可能无法有效、正常运转。由于疫情防控常态化的需要，制造业复工复产受到严重影响，国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难，人流物流不畅造成已复工复产的企业面临较大压力，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。面对新挑战，应充分用好大数据技术，做好更大范围的沟通对接，为产业链循环活血化瘀。在策略上，应以大带小、上下联动、内外互动，针对复工复产中的具体问题采取有效措施，推动产业链协同复工复产。

支持出口转内销需要新型消费引领。新冠肺炎疫情发生以来，新型消费展现出强大的生命力，推动了消费升级，成为我国经济发展的新动能。扩大互联网、物联网、区块链等新技术应用，加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居等智能化产品，不仅符合消费升级的趋势，更是加快发展动能转换的精准切口。应围绕扩大新型消费，加快以5G网络和数据中心为重点的新一代信息基础设施建设，努力推进信息服务全覆盖，为出口转内销辟出市场空间。

支持出口转内销需要刺激消费接盘。在释放消费潜力方面，中央提出，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。消费企稳回升，需要多措并举。各地相继推出了一揽子举措，如鼓励发行消费券、促进假日消费、鼓励景区门票实行优惠、推动旅游景区连片开发、繁荣小店经济、加强特色消费开发、加大消费基础设施建设、优化消费环境等等，这在扩大内需上肯定有促进作用。但居民个人消费的潜力，受就业、复工复产制约，相对产能体量来说空间有限。

支持出口转内销需要加大公共支出。公共消费应当突出补短板导向，侧重增加卫生健康、环境保护与科教培训等方面的支出占比，重点加强农村学校幼儿园设施、医疗卫生网点以及乡村两级文化设施等方面的建设，同时适度提高农民的医疗养老保险补助标准，增加低等收入群体和困难收入群众的生活补贴，提高公共消费均等化，借此给出口转内销托稳盘子。（张全林）