金融促中小微企业复产稳产 为保就业“供氧”

“开始真不敢相信，支付工资就能从银行获得融资，价格还便宜。”近期，江苏太仓一家塑料制品企业，凭借按时支付工人工资，获得了当地银行一笔75万元的贷款。该企业负责人激动地说：“在目前国外订单骤减的情况下，这笔资金真是‘救命钱’。”

作为国民经济的重要细胞，中小微企业稳，则经济发展稳，就业保障稳。帮扶中小微企业要精准施策、一企一策，已成为社会共识。如何发挥金融活水作用，进一步降低企业融资成本、优化金融服务水平？

近几个月来，中央多次会议聚焦金融支持实体经济举措，中小微企业屡被“特别想到”、定向“供氧”。目前，一揽子金融举措“组合拳”正加紧实施，促进中小微企业复产稳产，为“保就业”纾困“供氧”。

政策打出“组合拳” 中小微企业迎来“及时雨”

据人民网金融不完全统计，新冠肺炎疫情发生以来，为帮助中小微企业抒难解困，已经有越来越多的金融举措聚焦中小微企业。

在银行领域，记者梳理的支持政策，包括但不限于：确保实现单户授信总额1000万元以下的普惠型小微企业“两个不低于”，提高小微企业贷款“首贷户”的占比；实施临时性延期还本付息安排，免收罚息，不下调贷款风险分类，不影响征信记录；加大对受疫情影响严重的行业和地区中小微企业信贷支持，通过增加信用贷款和中长期贷款的方式，支持企业尽快复工复产；鼓励政策性银行向中小银行提供低成本资金，以转贷款方式向民营和小微企业发放相对优惠利率的贷款。

资本市场政策也在发力。4月底，“创业板注册制改革来了”的消息，迅速在创业者和中小企业间“刷屏”。

优化审核流程、缩短审核时间……近年来，我国涌现出各种业态的创新创业企业，需要更适合他们的融资方案。有业界人士认为，疫情仍在影响经济，注册制改革此时亮相创业板，能帮助更多中小企业进行直接融资，优化债务结构，降低融资陈本。

开源，也需节流，一系列减税降费举措也正在发力。减免增值税政策、提高部分产品出口退税率；阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费、对中小微企业实施不超过5个月的免征；调整定期定额个体工商户的经营额；对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月租金……

为加强对小微企业、个体工商户和农户的普惠金融服务， 4月7日召开的国务院常务会议决定，实行财政金融政策联动，将部分已到期的税收优惠政策延长到2023年底。

政策落地有力 中小微企业得实惠

一分部署，九分落实。

对金融机构而言，考核就是“指挥棒”，监管部门将普惠金融在银行业金融机构分支行绩效考核指标中权重提升至10%以上，鼓励加大小微信贷。将中小银行拨备覆盖率阶段性下调20个百分点，释放更多信贷资源，提高服务小微企业能力。

数据显示，一季度末，全国普惠型小微企业贷款12.55万亿元，同比增长25.93%；一季度对企业、商户和个人经营者发放信用贷款增加2.5万亿元，增量接近去年同期2倍；一季度共办理续贷5768亿元，其中近九成资金投向中小微企业和个体工商户。

在政策举措的落地效果上，中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，“3000亿元专项再贷款一半以上投向中小微企业；5000亿元再贷款再贴现政策预计支持企业超50万户；新增的1万亿元再贷款再贴现政策预计支持企业超200万户。目前在银行体系有授信的中小微企业一共是3000万户左右，1万亿元再贷款政策可以覆盖7%-10%的中小微企业。”

时代出题，改革答卷。疫情发生以来，“专项信贷”“绿色通道”“降价减费”“展期续贷”……为提高服务中小微企业的能力，金融机构也在不断探索新模式。

日前，北京某生物技术有限公司凭借良好纳税信用，通过‘银税互动’，仅用两天时间就完成了一个全新客户从开户、准入、评级、授信和放贷的全流程环节，申请到了500万元的贷款。

“银税互动”主要针对中小微企业轻资产没有抵押物、贷不到款这一“堵点”，税务、银保监部门及银行业金融机构以“信”换“贷”，解决小微企业资金周转难题。

在近期召开的国务院联防联控机制发布会上，国家税务总局纳税服务司副司长、一级巡视员韩国荣表示，“今年一季度已发放‘银税互动’贷款75万笔，超过了2019年的一半，越来越多的小微企业从中受益。”

中国人民大学教授、金融与证券研究所联席所长赵锡军对人民网金融表示，新冠疫情发生以来，金融举措扶持力度不断加大、范围不断扩大，在促进中小微企业复工复产中发挥了重要作用，许多中小微企业获得了资金支持，保证了经营活动的正常运转。

中小微企业“转起来” “稳就业”有保障

老家在安徽六安的刘女士，春节前一直在广东的服装加工场上班，由于疫情，工厂订单取消，她和不少工友被通知暂缓返厂。

从春节过后的“抢人开工”到“暂缓招人”，一反常态的就业市场经历了“冰火两重天”。受疫情影响，特别是住宿餐饮、物流运输、文化旅游、外贸加工等劳动密集型行业，受到冲击更明显。

作为吸纳就业的“主力军”，中小微企业是保障产业链、供应链畅通的基础架构，其生存和发展对恢复经济社会秩序起着重要作用。

为帮扶中小微企业复工复产保就业，湖北的银行机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业中小微企业，实施优惠、下调利率，进一步完善续贷、增加信用贷款等政策，保障中小企业资金链不断裂；

在河北廊坊，实施的失业保险稳岗返还政策正在发挥效果。通过对参保企业返还失业保险金，帮助企业渡过难关，鼓励企业稳定就业岗位；

在四川成都，“银政合作、复工稳岗”行动正在开展。该行动推出了“稳岗贷”“复工贷”“创业贷”等金融产品，可以为中小微型企业、小微企业主、个体工商户提供最高2000万元的金融支持。

“中小微企业目前遇到的问题，主要是受到外部环境影响，并非是经营不善，是短期性的，我国经济的基本面是好的。”赵锡军表示，对于稳健货币政策的适度灵活、金融帮扶中小微企业的发力点，要集中在保障就业的相关产业、我国制造业产业链核心链企业上。

目前，一系列举措正在形成政策合力，让中小微企业有了更强信心。工信部大数据监测显示，截至4月15日全国中小企业复工率为84％。这一指标2月25日为30％，3月24日为72％。