摘帽不松劲 攻坚再出发——山东临沂推进高质量脱贫纪实

今年全国两会期间，习近平总书记在参加全国政协经济界委员联组会时说：“今年，实现我们的脱贫目标，还是有把握的。因为我们提出这个目标，它不是高不可攀的。实际上我们这一代人也有这个情结，一定要把我们的老百姓，特别是我们的农民扶一把。”千万沂蒙儿女对这样的话语倍感亲切。

2013年11月，习近平总书记考察山东临沂时深情嘱托：“要紧紧拉住老区人民的手，决不让他们在全面建成小康社会进程中掉队。”沂蒙儿女牢记总书记的嘱托，发扬沂蒙精神，在脱贫攻坚实践行动中取得了一个又一个胜利。今年以来，他们努力克服新冠肺炎疫情影响，不断加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫等帮扶力度，增强贫困群众自我发展能力，确保增收有门路、就业有保障、生活有奔头。

2016年至2019年，临沂全市有1275个贫困村摘帽、45.1万人脱贫。2018年实现现行标准下建档立卡贫困人口、贫困村全部摘帽。目前，临沂市还有32.3万人享受脱贫政策，巩固提升任务依然艰巨。作为山东省脱贫攻坚两个主战场之一，临沂市成立10个工作专班，由市级领导出征领战、县区党委主责主战、部门单位分线作战、扶贫干部一线奋战、纪委监委挂牌督战，形成决战决胜态势。

在沂南县马牧池乡新立村，七彩煎饼成为脱贫致富和乡村振兴的特色产品。红色、绿色、黄色……七彩面糊在鏊子上旋转，一张张薄如蝉翼、色彩斑斓的煎饼新鲜出炉。沂南县马牧池乡新立村党支部书记王本来介绍，仅2019年一年，七彩煎饼就卖了近50万元。

新立村是山东省47个国家级旅游扶贫重点村之一。近年来，通过第一书记以及该县山东广汇集团定向帮扶，新立村发展起了乡村旅游业。村民们把玉米、小米、小麦、高粱等磨成糊，然后加入火龙果、草莓、苹果等水果汁，好看又好吃的七彩煎饼就这样脱颖而出，成为该村最受游客欢迎的“主打商品”。

从2015年底启动脱贫攻坚以来，临沂市先后建成2845个产业项目，带动48.9万人次贫困群众增收。建档立卡贫困户年人均纯收入到2019年底达到6912.5元。

“今年以来，面对新情况、新挑战，我们不仅对贫困人口开展技能培训，解决贫困户农产品疫情期间‘卖难’等问题，更充分考虑到疫情对扶贫项目收益潜在的长期影响，对种植养殖、旅游、加工等扶贫项目分类制定帮扶措施。”临沂市扶贫办负责人介绍，疫情缓解后，临沂市又强化资金支持，帮助扶贫企业复工复产。

提高脱贫质量，危房改造与饮水安全是重要指标。在罗庄区黄山镇东蔡村，村民杨秀荣和98岁的母亲一直住在上世纪80年代建造的瓦房里。因为母亲体弱多病，杨秀荣为方便照顾母亲，只能就近打些零工，母子俩常年生活拮据，房屋出现裂纹也没钱修理。黄山镇以实施农村危房改造工程为契机，全力推动危房改造工作落实。2019年9月，镇政府派人对杨秀荣家的房子主体加固、房瓦更换、墙面修缮，同时更换了老旧线路，新增了照明设备，杨秀荣母亲搬家当天高兴得直流泪。自2015年以来，临沂市已陆续为31898户贫困户完成危房改造，同时还完成了289个贫困村饮水安全工程，资助贫困学生8.9万人次，为32.6万贫困群众购买扶贫特惠保、累计报销3.29亿元，“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。

而在位于兰陵县的代村国家农业公园内，4座生态科技型冬暖温室成为周边村居建档立卡贫困户60户136人的收入主要来源之一。这个扶贫项目建成后被公园承包，保证年收益率达到10%，期限长达15年，收益全部用于帮扶贫困户脱贫。该县还根据贫困户实际情况，对收益采取差异化分配，无其他经济收入来源的贫困户家庭年收益可达到9000元。

在建立返贫监测和帮扶机制方面，临沂市利用脱贫攻坚平台和精准扶贫“二维码”，对突发性收入骤减或支出骤增的贫困边缘人口，加强监测预警和动态识别，及时开展帮扶，有效防止返贫和产生新的贫困。（经济日报·中国经济网记者 管 斌）