北美观察丨美国经济带病复苏：首次申请救济人数再超百万，失业问题长期化

当地时间8月20日，美国劳工部发布数据显示，美国上周首次申请失业救济人数再度突破100万人大关，高于市场预期的92万人，逆转了该指标连续两周下降的趋势，凸显美国就业市场复苏依然步履蹒跚。一些经济学家表示，随着越来越多的工人长期失业在家，他们未来重新找工作的难度也会越来越大，这或许是更令人头痛的问题。

△美国劳工部数据显示，美国上周首次申请失业救济人数升至110.6万人，这是该指标自此前一周降至97.1万之后，再度突破100万大关

就业复苏“时断时续”

美国劳工部8月20日发布数据显示，截至8月15日的一周内，美国首次申请失业救济人数环比增加13.5万，达110.6万人，高于彭博社经济学家调查预估中值的92万人。这是该指标自此前一周降至97.1万之后，再度突破100万大关。

数据同时显示，在截至8月8日的一周中，美国持续申请失业救济人数环比减少63.6万至1484.4万，为4月以来最低水平，但仍远高于金融危机引发经济衰退时期在2009年达到的峰值。

美国首次申请失业救济人数在连续两周下降后再次攀升，表明劳动力市场漫长的复苏进程并不稳固。目前，美国每日新增新冠肺炎确诊病例仍数以万计，对美国经济的影响仍在持续，特别是对餐饮业、旅游业和娱乐休闲业的冲击尤为明显，令这些领域的就业形势非常反复。

彭博社分析称，最新数据显示，美国就业市场复苏“时断时续”。首次申请失业救济人数上升可能代表着复苏停滞，但还不能说是趋势上的变化。如果这一指标连续数周上升，就会引发就业复苏逆转的担忧，这可能在11月大选前，改变选民对经济的看法。

德意志银行美国高级经济学家布雷特·莱恩表示，劳动力市场每周都在“蹦蹦跳跳”，但趋势依然没有改变，“这不会是简单的直线复苏”。约翰·杰伊学院经济学家米歇尔·霍尔德也说，美国劳动力市场复苏体现出了一种“断断续续”的反复状态。

由于美国至今未能有效控制疫情，包括美联储多位官员在内的经济学家普遍认为，这场“带病复苏”正面临着巨大的不确定性。

里士满联邦储备银行行长托马斯·巴尔金8月19日在一次线上活动中表示，不确定性拖累美国经济复苏前景，使家庭减少支出，企业减少投资，银行减少放贷。为了缓解这种不确定性，美国至少要做两件事：有效控制疫情，并为失业者和企业提供更多援助。

　　△彭博社报道，美国首次申请失业救济人数意外增至100万以上

失业越久复工越难

从美国劳工部8月20日发布的数据来看，尽管首次申请失业救济人数已经远低于3至5月水平，但仍高于国际金融危机引发经济衰退时期的峰值。更重要的是，如果看长期趋势的话，可能还有更头痛的问题。

另一项美国劳工部发布的数据显示，7月美国失业15至26周的人数经季节性调整后增加了460万，已达650万人，创1948年以来该类别数据的最高纪录，几乎是大衰退时期峰值的两倍。

越来越多的工人失业时长超过3个月，表明疫情可能会对许多人产生持久的经济影响。研究表明，一个人的失业时间越长，就越难再找工作。经济学家将这一现象归因于技能退化，以及所谓的“雇主偏见”——雇主倾向于雇用在职人员或失业不久的人员。

“如果你长期失业，后果可能非常糟糕。”马里兰大学劳动经济学家、前奥巴马政府经济顾问凯瑟琳·亚伯拉罕认为，这些后果包括找到工作的可能性较低，退出劳动力市场的可能性较高，以及重返工作岗位时工资可能较低。

《华尔街日报》分析称，全美3至4月共流失2200万个就业岗位，5至7月新增就业人口930万人，远不足以弥补整体上的就业损失。随着招聘活动的放缓，很多美国人失业在家的时间将会变得更长。

△《华尔街日报》称，新冠肺炎疫情引发长期失业浪潮，7月美国失业15至26周的人数创纪录

财政僵局引发裁员

与此同时，美国国会仍未出台新一轮经济刺激计划，威胁着脆弱的经济复苏势头。由于政府向企业提供的援助资金已经告罄，大量企业破产，尤其是中小企业快速消亡，令失业率居高不下。

虽然美国多州已经着手按照特朗普8月8日的行政令发放“缩水版”的额外失业补助，但这笔钱什么时候到位，依旧充满未知数。与此同时，特朗普的行政令并不包含针对企业的工资保障计划（PPP），随着国会谈判陷入僵局，市场普遍预计，无法延长现有的企业援助计划，已经构成8月就业市场下行的风险因素。

布鲁金斯学会高级研究员加里·伯特利斯在接受央视采访时表示：“我预计，随着向失业人员支付的补助减少，向企业提供的援助计划中断，将会进一步减慢复苏步伐。事实上，7月复苏势头已经放缓，这是美国感染率反弹造成的。我认为8月就业市场改善步伐已经放缓，可能放缓了许多，因为救助计划已经到期。”

彭博社分析称，随着美国经济缓慢走出衰退深渊，劳动力市场正在改善，但失业率仍然很高，复苏的道路将是不平坦的。随着企业用完最后一笔联邦贷款，许多经济指标可能变得更加消极。高盛集团此前调查显示，仅有16%的美国小企业能在工资保障计划结束后继续发放工资，其他企业的资金将在8月耗尽，令其员工命运悬而未决。

“我们需要意识到存在两个经济体：一个是我们在数据中看到的经济体，另一个是如果没有史无前例的财政和货币政策支持，我们可能看到的经济体。”里士满联邦储备银行行长托马斯·巴尔金认为，如果没有工资保护计划，许多小企业可能早在第一轮经济停摆期间就已破产。

随着工资保护计划到期，国会又在新救助措施的问题上无所作为，很多企业可能因为资金枯竭被迫裁员。“财政刺激，对于把钱放进人们口袋中，非常有用，而且这些钱大部分都被花掉了。”巴尔金说，如果没有进一步的企业支持和刺激计划，那么我们将会看到另一番景象。（央视记者 顾乡 许骁）

（编辑 崔智琳）