世界热议中国“十四五”新布局

参考消息网10月28日报道境外媒体称，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议26日至29日在北京举行。中共领导层将审议关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议。在新冠疫情危机、全球经济急剧衰退以及美国对华制裁不断加强的背景下，中国将讨论经济和社会未来五年的主要发展方向。

大力振兴国内市场

据俄罗斯《专家》周刊网站10月26日报道，中共十九届五中全会还将研究2035年远景目标。

报道称，中国国家主席习近平高度重视“十四五”规划编制工作。预计中国在“十四五”规划里将特别关注信息技术产业的发展，重点是国内市场，并力争在芯片制造等领域实现最大限度的自给自足。自给自足和扩大内需是新五年规划的重点方向。除技术部门外，创新、粮食生产和能源领域的自给自足程度也会加深。

报道称，近几个月来，中国领导层提出了多项重要倡议，包括加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这将是“十四五”规划的基础。该战略的主要目标是扩大内需和提高自给自足程度。

另据拉美社北京10月26日报道，中共十九届五中全会26日在北京召开，将讨论2021年至2025年的经济和社会发展规划。这次会议为期四天，将以闭门方式举行。

报道称，今年8月，“十四五”规划编制工作开展了网上意见征求。这一规划是在各种不确定性、挑战、压力和新冠疫情造成的全球不利形势下展开制定的。

报道指出，中国国内分析人士预测，稳定的国内消费将是规划的主要目标。中美间长达两年的贸易战表明，中国必不可少的设备和技术将无法再依赖进口获得。

一些声音预测，“十四五”规划还将优先考虑一些能够在面对外部波动时增强中国抵御能力的替代方案。

报道称，有些观点甚至预测，中国或将继续像今年一样不设定明年的国内生产总值（GDP）增长目标，而将重点更多地放在改善人口收入和生活条件上。

报道认为，为了使经济免受地缘政治紧张局势和可预见的出口下降的影响，中国将致力于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。该战略对振兴国内市场以及与友好国家和地区加强关系来说更具重要性。

此外据香港《南华早报》网站10月26日报道，设在北京的智库中国国际经济交流中心的首席研究员张燕生说，第十四个五年规划的目标将包括经济增长质量、技术和创新、体制改革和建设高端产业供应链。

他说，“双循环”和进一步改革开放也将是关键点。他补充说，这项五年规划还将包括发展低碳经济和降低能耗的措施，以兑现习近平作出的努力争取2060年前实现碳中和的承诺。

十年内或超过美国

据彭博新闻社网站10月26日报道，中共领导层本周聚集在北京，制定经济发展的下一阶段计划。

报道称，预计中国“十四五”规划将围绕科技创新、经济自力更生以及促进环境清洁展开。在中国寻求通过在技术和其他战略行业取得全球领先地位来实现民族复兴之际，中共领导层还将讨论未来15年的目标。

报道指出，如果中国经济——已经开始迅速从新冠疫情的冲击中复苏——能够保持近年的增长轨迹，那么它将在未来十年内超过美国。与美国摩擦加剧的可能性支撑着中国加快制定使自己免受世界经济动荡影响的战略。

春华资本集团董事长胡祖六说：“这反映出中国对当前的全球氛围进行了现实的重新评估。自力更生就是要通过投资研发和创新来发展国内的某些能力，这是对外部不确定性做出的必要审慎反应。”

胡祖六还说：“不过，这并不意味着中国会放弃长期实行的‘敞开大门’政策并转向国内。”

报道称，中国官员最近坚称，中国经济将进一步向外国资本和竞争敞开大门，这反映出中国对世界将怎样看待即将出台的规划心存担忧。

报道提到，中国外交部发言人赵立坚21日援引媒体的报道对记者说，今年第三季度，奔驰汽车在华销量同比增长超过23%，盈利占企业总盈利1/3以上。今年以来中国电影票房收入已超过20亿美元，首次超过北美。

赵立坚说，这再次证明，中国14亿人口所形成的超大规模市场优势和巨大内需潜力，将“为中国和全球经济增长提供更有韧性、更具活力、更可持续的发展动能”。

报道称，国际货币基金组织的预测支撑了这一点。彭博新闻社根据最新评估进行的测算显示，中国将在未来几年成为世界最大的增长引擎。

报道指出，中国的五年规划近年来把重点放在产业结构调整和保持中高速增长方面。有媒体报道称，随着转向高质量增长，中国可能会在即将出台的规划中淡化GDP目标。

瑞银证券首席中国经济学家汪涛说，鉴于针对中国的强硬言论将持续下去，中方在实现自力更生的同时继续从全球化中获益——中国官员将这一双重目标称为“双循环”——将是一个挑战。

碳中和成焦点议题

据日本《朝日新闻》10月27日报道，中共十九届五中全会26日在北京拉开帷幕。会议将审议关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议。预计将就完成中国国家主席习近平承诺的努力争取2060年前实现碳中和的目标给出具体措施。

报道称，在新冠疫情和与美国对立的艰难局面下制定的新一个五年规划，将为一直保持高速增长的中国指明新发展阶段的前进道路。会上将提出减少对外需的依赖、优先国内经济增长的“双循环”目标，确定振兴高科技产业和扩大国内市场的方针。

报道指出，习近平在联合国大会上承诺，中国将努力争取2060年前实现碳中和，也就是温室气体事实上的零排放。但就如何实现这一目标并未给出具体措施。作为全球最大的温室气体排放国，中国如何描绘减排蓝图将吸引全世界的目光。

报道称，会上还将讨论涉及多个政策领域的2035年远景目标。中国领导层提出要在中华人民共和国成立100周年之际，也就是2049年，建成“社会主义现代化强国”，2035年这个居中的时间点也就成了完成中期目标的截止年份。

另据德国《青年世界报》网站10月27日报道，中国领导层周一开始对未来五年的经济战略进行审议。这次会议最重要的议题之一是讨论中国国家主席习近平提出的努力争取2060年前实现碳中和的计划。

报道介绍，习近平在联合国大会上发表讲话时提出了这一目标。据新华社报道，“十三五”期间中国生态环境质量总体改善。报道说，中国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例达到82%，水质也有所改善。

报道称，此外，中国经济总量接近100万亿元人民币大关，人均GDP突破1万美元。2019年中国经济总量占世界经济比重16.3%。新华社还报道说，中国形成了世界最大规模中等收入群体，而且即将消除绝对贫困。

又据香港《南华早报》网站10月26日报道，中共领导层周一开始召开为期四天的会议，以规划未来的发展方向。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说，中国应当对能源系统进行体制改革以兑现碳中和承诺，并且需要迅速采取行动。

他说，化石燃料目前在中国能源结构中所占比例约为80%，中国需要在40年时间里实现能源系统转变，这极其困难。

报道称，清华大学能源环境经济研究所9月开展的一项研究显示，非化石燃料提供的能源量将需要从去年的约15%，到2025年增加到20%，到2050年增加到62%，到2060年增加到84%，才能实现碳中和目标。

这项研究还指出，中国应当利用二氧化碳捕获与储存等技术减少剩余二氧化碳排放。