“漳州110”：快速反应、热情服务 做好“人民卫士”

光明日报记者 马跃华

“收到！马上到！”

16时05分，“漳州110”闽南师大附中执勤点。接警后，福建省漳州市公安局巡特警支队直属大队26岁的民警张善纬，立即带领辅警出发。

16时10分，张善纬到达报警地点——福建医科大学附属漳州市医院门口。

16时20分，警情处置完毕，一起涉嫌故意损毁财物案件被顺利移交到辖区派出所。

警情5分钟内到场率达80%以上、10分钟内到场率达100%，群众满意率达100%。“漳州110”现代警务新机制日益成熟。

“漳州110”是人民群众对漳州市公安局巡特警支队直属大队的简称，其前身是成立于1986年的漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队。“漳州110”是全国公安机关最早实行警务机制改革的基层单位，1990年引领全国建立110报警服务台和快速反应机制，实行巡逻与接、出、处警一条龙服务的警务机制，开创警务改革先河。1996年8月，公安部在漳州召开现场会总结推广其先进经验，推动全国各地开通110报警服务台，使110成为人民警察队伍的标志性品牌。1997年11月，国务院授予其“人民的110”荣誉称号。习近平总书记在福建工作期间，多次亲临考察指导，并赞誉其为“人民的保护神”。

2020年是“漳州110”成立30周年。30年来，漳州“110”一直行走在为人民服务的大道上，成为“人民的保护神”。

在“漳州110”事迹展览馆里，有三面绣着“人民的110”的锦旗：一面是受助群众送的，一面是福建省委省政府颁发的，一面是国务院授予的，三面旗帜真实地展现了“漳州110”的为民初心。

不同的年代，不同的地方，相同的“漳州110”民警。“远亲不如近邻，近邻不如110”“人民的保护神”“人民卫士，一心为民”便是人民群众用来形容“漳州110”的话语。

更快、更准，造就更强。“漳州110”初创时期，实行不脱衣、不脱裤、不脱袜“值班三不脱”制度，为的就是出警能更快一秒。30年来，快速反应是“漳州110”的生命线，再快一秒成为“漳州110”始终奋进的动力。

“快速反应、热情服务”已成为“漳州110”的标签。近年来，他们坚持网格化、全天候巡防接处警模式，构建精准的巡防机制。在漳州市区主城区时刻保持16个梯队32名警力在街面巡逻接处警，县城区由巡特警反恐大队承担24小时全天候接处警和巡逻防控任务，最大限度将警力摆上路面。

近年来，“漳州110”还从百姓“需求侧”出发，从公安机关“供给侧”入手，不断增强服务群众的本领，努力为人民群众创造更有获得感、幸福感、安全感的生活体验。“漳州110”勤务机制转型升级为“主动预警，精细布警，多维接警，动中处警”和“智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设”的“四警四化”现代勤务机制。2020年底，组建110合成作战中心，从“快派快处、快破快挽、快督快结、快奖快惩”8个方面入手，打造主责主业全链条快速精准作战体系，推动维稳安保、社会防控、打击整治、执法规范、队伍管理全要素创新发展，在更高起点上持续推进现代警务模式成熟定型。

漳州市12个县（市、区）全面实行“四警四化”警务新机制以来，全市巡特警年均接警11.38万余起，现场抓获犯罪嫌疑人800余人，现场抓获率不断提升。“咱们的110，随叫随到，真灵。”漳州市民吴全富点赞。

打铁先要自身硬。“漳州110”成绩斐然：每年群众满意率均达100%；警队43批次520人无违法违纪；114人次立功受奖，49次获得省部级以上集体表彰，涌现出全国公安英雄模范6人次和一等功臣6人。

在“漳州110”精神的感召和带动下，漳州社会治理体系不断呈现新局面，辐射引领出共治善治新格局。设立“反诈110”，健全完善反诈骗智慧信息系统；成立“交通110”，与城管部门联动，共同负担抢险救灾、应急增援等任务；建立“民生110”，推动64个市直部门联动公职，最大范围回应民生诉求；创立“民间110”，研发推广“芗里芗亲”App，汇聚28万志愿者力量，开辟专群结合的新路子。

《光明日报》（ 2021年01月10日 02版）