“选规厘定护远航”——国新办举行新闻发布会介绍全国人大涉港决定情况并答记者问

新华社北京3月12日电　题：“选规厘定护远航”——国新办举行新闻发布会介绍全国人大涉港决定情况并答记者问

新华社记者

“一法霹雳安香江，选规厘定护远航。选举制度、选举规矩进一步修正、理顺，可以确保‘一国两制’的‘香港号’航船破浪远航，香港的明天也一定会更加美好。”国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明说。

“这些年来，反中乱港势力利用香港现行选举制度存在的漏洞和缺陷，危害国家主权、安全、发展利益，破坏香港的宪制秩序和有效管治。因此，有必要采取措施修改完善相关制度机制，这既是全国人大的权力，更是全国人大的责任。”全国人大常委会法工委副主任张勇说。

国务院新闻办公室12日在北京举行新闻发布会，邀请张晓明、张勇和国务院港澳办副主任邓中华，介绍《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》有关情况，并答记者问。

完善香港选举制度具有重大意义和深远影响

张晓明表示，十三届全国人大四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，这是继香港国安法出台后中央治港又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有重要里程碑意义。全国人大连续两年就香港议题作出重大决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对香港事务的高度重视，集中体现了习近平总书记的治港方略。

张晓明指出，完善香港特区选举制度，是修补香港特区法律制度漏洞和缺陷的必要之举，有利于完善“一国两制”制度体系；是维护香港特区政治稳定和政权安全的治本之策，有利于香港实现长治久安；是立足香港实际情况作出的适当选择，有利于推进香港的民主制度循序渐进、稳健发展；是提高政府治理效能的必由之路，有利于发展经济、改善民生；是落实“爱国者治港”原则的制度保障，有利于“一国两制”实践行稳致远。

他说，连日来，香港特区政府和社会各界人士通过发表声明、接受访谈、联署签名和在街头摆街站等方式，表达对全国人大有关决定的坚定支持。根据香港研究协会的民调，约七成受访者表示支持全国人大决定。这是对国际上一些诬蔑不实之词最好、最有力的回应。

张勇表示，研究、起草全国人大有关决定过程中，中央十分重视听取各方面意见建议。下一步，全国人大常委会将根据全国人大决定的授权，在修改香港基本法附件一、附件二过程中严格遵循法定程序，继续广泛听取各界意见，加强与有关方面沟通协调。

全国人大决定具有坚实的宪制基础和法律依据

张勇指出，全国人大此项决定具有坚实的宪制基础。“一国两制”方针下，宪法和香港基本法共同构成香港特区的宪制基础。在香港特区实行的所有制度、机制都建立在这个宪制基础之上，香港特区所有制度、机制及其运行都要符合这个宪制基础的要求。做不到这一点，或违反甚至损害这个宪制基础，相关制度、机制就必须作出修改，进行完善。

“全国人大这项决定具有充分法律依据。”张勇指出，我国宪法明确规定，全国人民代表大会有权决定特别行政区的设立及其制度。香港特区选举制度是香港特区政治体制的核心内容，制度的决定权在中央。全国人大有关决定具有不容置疑的法律效力。下一步，全国人大常委会修改香港基本法附件一、附件二，香港特区修改相关本地法律，都必须严格遵循全国人大决定，并把决定内容落到实处。

邓中华应询时指出，建立资格审查机制，根据香港基本法等有关法律、解释和决定以及香港本地法律，对候选人进行资格审查，这一做法与基本法保障的香港居民的权利包括选举权和被选举权，不存在任何矛盾和冲突。根本上讲，资格审查制度是为“爱国者治港”建立制度保障，确保香港在“一国两制”正确轨道上行稳致远。这是香港居民行使选举权和被选举权的基本前提。

张晓明说，强调“爱国者治港”，不是要在香港社会政治生活中搞“清一色”。将来香港立法会的民意代表性会更广泛，在立法会仍可听到不同声音，包括批评政府的声音。反中乱港分子和反对派特别是“泛民主派”不能简单划等号，反对派特别是“泛民主派”中也有爱国者，他们仍可依法参选、依法当选。

为“一国两制”全面准确实施夯实制度基础

张晓明指出，中国共产党是“一国两制”事业的创立者、领导者、践行者、维护者，没有任何人比中国共产党、比中国政府更懂得“一国两制”的宝贵价值，更执着坚守“一国两制”初心。无论是已制定香港国安法，还是正在完善香港特区选举制度，以及将来我们要做的一切，都是为了坚持和完善“一国两制”制度体系，把“一国两制”执行好、实施好，根本不存在改变“一国两制”的问题。

他表示，制定实施香港国安法和完善香港选举制度，两大举措珠联璧合、共同发力，必将为“一国两制”全面准确实施夯实制度基础，有利于“一国两制”行稳致远，也必将开创香港发展新局面。

张晓明在答问时说，香港国安法出台后，外国投资者包括香港本地投资者，对香港的信心不是削弱了，而是增强了。去年流入香港资金额达500亿美元，香港银行体系结余更屡创历史新高，港股IPO（首次公开募股）集资额位居世界第二。股市是香港经济的晴雨表，也是衡量投资者信心的重要指标，今年1月港股市值突破50万亿港元的历史纪录。香港美国商会发表调查报告也表示，今年1月和去年8月相比，企业对香港营商环境持乐观态度比例大幅上升。我们有理由相信，在香港国安法实施和选举制度完善两大举措相继出台后，香港的政治环境、经济环境、社会环境和营商环境都会进一步改善，香港金融中心的地位会进一步稳固。（参与采写：刘欢、石龙洪、查文晔、陈舒）