新时代国防和军队建设成就综述之一：在党的旗帜下铸牢军魂

在党的旗帜下铸牢军魂

——新时代国防和军队建设成就综述之一

■解放军报记者 张磊峰 陈典宏

寰宇苍茫，党旗似火。

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会。

天安门广场上空，一面中国共产党党旗，由直升机护旗梯队护卫，迎风向前。紧随鲜红的党旗，人民军队新型战机振翅翱翔。

军旗永远跟着党旗走，始终不渝坚持党对军队的绝对领导，这是人民军队的建军之本、强军之魂，是人民子弟兵铭刻于心、落实于行的坚定誓言。

党的十八大以来，人民军队在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想引领下，坚决贯彻新时代政治建军方略，毫不动摇坚持党对军队绝对领导，固本开新、革弊鼎新、守正创新，重振政治纲纪，使理想信念更加坚定，政治生态更加纯正，备战导向更加鲜明……

初心如磐，征途如虹。乘着新时代的浩荡东风，英雄的人民军队在党的旗帜下强固建军之本、铸牢强军之魂，在党的绝对领导下阔步向前，势不可挡。

固本开新，信仰信念更加笃定

仲夏时节，加勒万河谷山河如故。两年前，我边防官兵在这里坚决回击外军暴力行径，陈红军、陈祥榕、肖思远、王焯冉4名官兵壮烈牺牲。

“清澈的爱，只为中国！”烈士陈祥榕日记中这8个字，如今已成为新时代官兵的心声和共识，也见证着年轻官兵们对党忠诚不掺任何杂质、不含任何水分，他们的信仰信念坚定而纯粹。

信仰决定根本，旗帜凝聚力量。

担任中央军委主席第一天，习主席就强调指出，在坚持党对军队绝对领导的根本原则问题上，必须头脑特别清醒，态度特别鲜明，行动特别坚决。

不到一个月，习主席再次强调：坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一支军队，军事不过硬一打就垮，政治不过硬不打自垮。党的十八大以来，习主席对如何从政治上建设和掌握军队深谋远虑，始终把党对军队绝对领导作为我军的命根子紧抓不放。

2014年金秋，习主席在古田全军政治工作会议上强调：坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。

在强军征程中确立起政治建军的大方略，这是党从思想上政治上建设和掌握军队的新起点，开启了人民军队思想建党、政治建军的新征程。

10年来，习主席视察部队、召开会议、接见官兵，始终强调必须把听党指挥作为我军的政治命脉来坚守——

接见军委机关各部门负责同志，要求把毫不动摇坚持党对军队绝对领导扎根在思想上、落实在行动上。

在中央军委改革工作会议上，要求改革必须坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善。

在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上，要求人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

在中央军委基层建设会议上，强调要锻造听党话、跟党走的过硬基层，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。

……

人民军队党缔造，人民军队忠于党。党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，把中央军事委员会实行主席负责制这一领导体制在党章中确立下来，形成鲜明的体制设计和制度安排。

万山磅礴，必有主峰。军委主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根本制度。党的十八大以来，全军坚持把全面深入贯彻军委主席负责制，作为最高政治要求来遵循、作为最高政治纪律来严守。修订《中央军事委员会工作规则》、制定《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》；学好用好《坚持党对军队绝对领导学习读本》《军委主席负责制学习读本》；建立实行请示报告、督促检查、信息服务“三项机制”；运用纪检、巡视、审计等手段加强检查督查……一项项重大部署、一条条制度规范，形成“横向到边、纵向到底、上下贯通、左右衔接”的责任链条，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程，确保维护核心、听党指挥融入官兵灵魂血脉。

——举旗铸魂，信赖拥戴更加纯粹。党的十八大以来，全军围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，扎实开展改革强军主题教育活动、“维护核心、听从指挥”“传承红色基因、担当强军重任”“不忘初心、牢记使命”主题教育、全军党史学习教育等，使广大官兵深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。

——思想引领，政治根基愈加坚实。20世纪70年代，“大功三连”官兵在国防施工坑道里，点着煤油灯学习党的理论；斗转星移，新时代连队官兵接续传承“煤油灯精神”，坚持用习近平强军思想建连育人，淬炼忠诚和信仰，被中央军委授予“学习践行党的创新理论模范连”荣誉称号。

一个连队的忠诚信仰，折射出全军部队的认同追随。10年来，全军持续深化理论武装，组织编印《习近平论强军兴军》《习近平强军思想学习纲要》等理论著作，举办军级以上领导干部政治理论轮训班，狠抓中校以上军官学风……引导官兵深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的“军事篇”，浇铸出坚如磐石的忠诚信仰。如今，党的创新理论、习主席的谆谆教诲，写在连队的墙报上、指导员的教案里、战士的日记中，“牢记领袖嘱托、担当强军重任”成为广大官兵的自觉习惯。

——薪火相传，红色血脉生生不息。“这就是信仰的力量，就是‘铁心跟党走’的生动写照。”在某集团军军史馆，听到“半截皮带”的故事，习主席深有感触。从视察新疆军区某红军师到接见驻赣部队领导干部，从出席庆祝中国共产党成立95周年大会到出席纪念红军长征胜利80周年大会，习主席反复叮嘱要发掘好、运用好红色资源，丰富“红色基因代代传”工程内涵，加强党史军史和光荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走。

10年来，新疆军区某红军师、董存瑞生前所在部队、中部战区空军地导某旅……一支支英雄部队，不断丰富红色基因时代内涵；中共一大会址、南湖红船、于都河畔、宝塔山下……广大青年官兵寻根溯源，重温初心，赓续传承人民军队红色血脉。

——旗帜鲜明，意识形态领域敢于斗争。“红九连”“杨根思连”“刘老庄连”……全军部队广泛开展“学历史、忆传统、励斗志”活动，运用红色资源占领舆论高地，旗帜鲜明批驳错误政治观点和歪曲历史、抹黑先烈等歪风邪气，打好意识形态领域斗争主动仗，进一步打牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想根基。如今，大江南北座座军营中，讲得最多的是强军故事，唱得最响的是军魂之歌。

回望强军足迹，全军官兵紧紧围绕党中央、中央军委和习主席决策意图开展工作，在政治考验面前站稳立场，在利益得失面前保持定力，在急难险重面前敢于担当，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队，圆满完成习主席和中央军委赋予的各项任务。

移防部署，部队官兵“党让去哪就去哪，打起背包就出发”；卫国戍边，边防战士守护大好河山，寸土不让；备战打仗，三军将士餐风饮露、砺兵沙场；海上维权，任务部队枕戈待旦、闻令而动；抗疫救灾，子弟兵向险而行、舍生忘死……

“同志们好——”“主席好！”

“同志们辛苦了——”“为人民服务！”

一次次阅兵场上山呼海啸般的誓言，表达了全军官兵对党的核心、人民领袖、军队统帅的忠诚拥戴，彰显了部队上下维护核心、听从指挥的坚定自觉。

革弊鼎新，政治生态更加纯正

盛夏时节，闽西大地山峦叠翠。

在党的101岁华诞来临之际，革命圣地古田再度迎来许多探寻初心的军人。

站在这块人民军队浴火重生的热土上，官兵们对那一幕刻骨铭心：习主席在古田全军政治工作会议上，深刻剖析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面的突出问题，强调必须正视军队建设特别是思想政治建设方面存在的突出问题。

曾几何时，一些亟待解决的突出矛盾和问题尖锐地摆在全党全军面前，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。

“军队是拿枪杆子的，军中绝不能有腐败分子藏身之地。”

“这些问题已经到了非解决不可的时候了！否则军队就有变质变色的危险。”

强军兴军，必须革弊鼎新、正本清源。

从古田再出发，政治整训的烈焰迅速燃遍全军，持续熔铸人民军队的军魂。

全军上下对照习主席指出的十个方面问题、四个方面教训，着力纠正影响听党指挥的错误思想和行为，纠正理想信念弱化倾向，纠正忘战懈怠积弊等问题，按照“除恶务尽、不留隐患”的要求，打赢思想清理和组织清理两场硬仗——

思想清理拨乱反正。全军紧紧扭住“四个不纯”“七个弱化”等问题，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳流毒影响，结合党内教育和组织生活，从党性层面检视问题，从灵魂深处铲除病根。各级深入开展12个重大是非问题讨论辨析，坚持从大单位党委和军委机关带头清起改起，全面清除受沾染影响的思想观念、作风做派、工作套路等。党员领导干部刀口向己、深查彻改，真正立起忠诚、干净、担当的良好形象，人人做军队政治生态青山绿水的守护者，带动部队作风风气根本好转。

组织清理一清到底。全军从抓党内规章制度落实入手，严格规范党内政治生活，引导各级在大是大非面前敢于亮剑、矛盾困难面前敢于攻关、歪风邪气面前敢于斗争；各级党委切实履行党管党员、党管干部的责任，加强权力运行的制约和监督，加大政治考察力度，维护干部队伍纯洁性。从军委机关到各大单位，“清理”“纠治”“规范”“约束”高频出现。广大官兵切身体会上下风气一天天好转，对党中央、中央军委和习主席充满信赖。

回望非凡10年，全军官兵感触良多：从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育整顿；从“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，到推进“两学一做”学习教育常态化制度化；从颁发《中国共产党军队党的建设条例》、印发新修订的《军队政治工作条例》，到印发《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》，新时代我军党的领导和党的建设工作有了更加坚实的制度保证。

回望非凡10年，全军官兵心潮澎拜：从印发《中央军委巡视工作条例》《传承红色基因实施纲要》，到正式施行《军队实施党内监督的规定》《军队党的问责工作规定》……全军各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断强化，凝聚起强军兴军的磅礴力量。

回望非凡10年，全军官兵豪情满怀：从古田全军政治工作会议强调的“四个牢固立起来”“五个着力抓好”到确立“军队好干部五条标准”，从制定出台《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》到《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》等制度规定……全军紧紧围绕政治工作时代主题，以思想政治上的进步、制度机制上的保证，带动部队全面建设步入“快车道”。

统帅号令，三军景从。党的十八大以来，从古田全军政治工作会议到中央军委党的建设会议，从中央军委基层建设会议到中央军委人才工作会议……一步一个脚印，记录下人民军队披荆斩棘、革弊鼎新的铿锵足迹。

十年弹指一挥间，寥廓江天换新颜。在习主席和中央军委的坚强领导下，沉疴积弊被清仓起底，潜规陋习逐步扳正，纠风治弊向纵深推进，万千营盘正气充盈。新时代的人民军队，重整行装再出发——

队伍建设更加过硬，纠治“四风”、开展“八个专项清理整治”、清理整治基层“微腐败”和不正之风……一次次专项整治整改，重犁深耕、兴利除弊。

政治生态愈发纯正，党内政治生活更讲政治、更加规范，民主生活会开出了辣味、火药味，民主集中制得到更好贯彻落实，政治纪律和政治规矩真正成为带电的“高压线”。

基层风气不断向上，评价和使用干部越来越注重实绩，“能战者上、胜战者进”的选人用人导向愈发鲜明，想打仗、谋打仗、能打仗的人才脱颖而出……

回望强军10年，人民军队翻天覆地的新变化新风貌向世人昭示：党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席全面从严治党、全面从严治军，为党和军队消除了重大政治隐患，关键时刻扶危定倾，挽救了军队。人民军队深化政治整训，实现了思想上洗礼、组织上纯洁、政治上团结，海晏河清、风清气朗的政治生态蔚成局面，广大官兵强军兴军的意志力量空前凝聚。

守正创新，政治工作更加有力

中国人民解放军建军95周年前夕，“八一勋章”提名人选公示，杜富国、钱七虎、聂海胜3人榜上有名。

党的十八大以来，我军构建完善军人荣誉体系。10年间，全军将士深受荣誉鼓舞激励，忠诚维护核心、矢志奋斗强军，竞相战位立功、岗位建功，涌现出“逐梦海天的强军先锋”张超、新时代卫国戍边英雄群体、火箭军“东风第一旅”等一大批模范人物和先进单位。

面对政治工作取得的累累硕果，全军官兵又想起了那一幕——

2015年2月14日，正在陕西考察的习主席来到延安杨家岭中央大礼堂，置身党的七大会址，他语重心长地说：“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。”

“要在发扬光大优良传统基础上，研究新情况、解决新问题，不断增强政治工作的时代性和感召力。”习主席深刻指出，要研究把握新形势下政治工作的特点和规律，创新政治工作理念、方法、手段，增强政治工作时代感和实效性，发挥政治工作强大威力。

这是与时俱进，让生命线活力更加迸发的十年——

思维理念更加前瞻开放。全军召开思想政治教育工作会议，举办思想政治教育创新集训，掀起头脑风暴，打通症结堵点，进一步确立前瞻谋划、聚焦打仗、问题导向等观念理念，推动新时代思想政治教育创新发展。

运行模式更加有序高效。紧跟深化国防和军队改革进程，打破旧体制下的固有模式和路径依赖，加快职能、作风和工作方式“三个转变”……新体制下政治工作运行机制创新发展，全军政治工作运行体系加速换挡升级。

制度机制更加科学完善。各级贯彻落实中央军委人才工作会议精神，推进干部制度政策调整改革，建立指挥军官任职资格制度；构建完善军人荣誉制度体系，组织评授“八一勋章”；深入贯彻中央军委基层建设会议精神，修订印发《军队基层建设纲要》，抓基层打基础工作扎实推进。

这是推陈出新，政治工作在继承中发展的十年——

新的体系在构建。经习主席批准，中央军委印发《关于构建新时代人民军队思想政治教育体系的意见》，新时代人民军队思想政治教育新局面逐步形成。着眼做好练兵备战中政治工作，以体系构建为抓手，机制化、常态化解决练兵备战中表彰奖励、战斗精神培育、人才准备等方面存在的问题，极大提高了政治工作对备战打仗的贡献率。

新的空间在拓展。空军运输机部队探索政治干部空中跟飞，随机组一起参加演训和救援任务；联勤保障部队某部细化临时党委抓建职能、政治工作动中服务方式，疫情防控期间主动作为，圆满完成各项任务……随着我军使命任务拓展，政治工作服务保证的领域和功能也在相应拓展。

新的思维在强化。近年来，“法治化”“科学化”等字眼高频出现在新颁布的全军性法规制度里，新修订的《军队政治工作条例》单列一章，规范政治工作的组织实施和检查监督。全军法治思维不断强化，推动政治工作迈上法治化轨道、提高科学化水平。

这是锐意进取，政治工作成果亮点纷呈的十年——

观念在变。只有理解和欣赏青年官兵的时代特点，才能跟上飞速发展的新时代。中部战区陆军引导带兵人用欣赏的眼光看待青年官兵；武警第一机动总队创新开展“双四一”活动，有效凝聚起兵心士气，促进部队全面建设。“要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵”，成了带兵人笃定的信条。

平台在变。面对网络时代和“网生一代”，政治工作向“掌上阵地”有效延伸。打开智能手机，“中国军号”“学习强军”“学习军团”“我们的天空”等军事新媒体平台精彩纷呈，“军职在线”等手机APP资源丰富，“领航强军新时代”“网络名人进军营”等网宣活动人气高涨……放眼座座军营，网上“慕课”、在线直播、网络“云课堂”等新形式在教育课堂屡见不鲜，为生命线提质增效。

方式在变。某集团军“网络意见箱”“首长信箱”等网上意见建议渠道深受官兵欢迎，各级领导机关“上网先解难”，有问必有答，有答必落实。火箭军某部采取“图说”“画说”“漫说”等形式，引导官兵及时认清网络负面舆论的错误之处。网上谈心交心，线上答疑解惑，政治干部既做好“面对面”思想政治工作，也创新“键对键”工作方式。

这是严格标准选才、打开视野聚才、优化模式育才的十年——

中央军委先后多次对军级以上领导班子、正师职以上干部进行集中考核，组织全军干部队伍建设情况专题调研和接续专项调研，伴随重大任务全程一线跟踪考察了解掌握干部。一次次大范围、高规格、深层次的考核调研，为忠诚干净担当的优秀干部脱颖而出开辟通道。

军官选拔补充制度整合重构，多种来源渠道相得益彰；依托地方高校定向培养士官，订单式招收让专业对口率不断上升；走开文职人员岗位直接引进高层次人才路子，院士穿上“孔雀蓝”；面向全军组织选调优秀科技干部、优秀指挥军官，各类人才池引得源头活水来……聚天下英才而用之正逐步成为现实。

万里长空，我军与国内一流高校联合培养的双学籍飞行员驾驭战鹰；远海大洋，生长模式培养的舰载战斗机飞行员成功通过着舰资质认证；深山密林，依托装备生产厂家超前培养的一批批新装备骨干崭露头角……人才培养供给侧同未来战场需求侧的对接日益精准。

踔厉奋发，笃行不怠。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民军队在党的旗帜下铸牢军魂，朝着党指引的方向，在新时代强军征程上勇往直前！