新时代国防和军队建设成就综述之三：开创军事力量运用新局面

开创军事力量运用新局面——新时代国防和军队建设成就综述之三

■解放军报记者 刘建伟 彭冰洁

强军兴军波澜壮阔，崭新征程气壮山河。

盛夏时节，站在中国人民解放军建军95周年的节点回望，新时代强军事业硕果累累、气象万千：强军之魂更加牢固，练兵备战强势推进，作风重塑脱胎换骨，大国重器惊艳亮相……

这些历史性变革和历史性成就的取得，根本在于习主席的坚强领导，在于习近平强军思想的科学指引。

党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席审时度势、统揽全局，考量国际战略形势和国家安全环境发展变化，领导人民军队重整斗争格局，与时俱进创新军事战略指导，制定新时代军事战略方针，着眼履行我军新时代使命任务，调整优化军事战略布局，运筹和平时期军事力量运用，大力推进练兵用兵一体化、兵力运用常态化，有效保持战略竞争主动，坚定维护战略全局稳定。

国家大柄，莫重于兵。10年来，在习主席亲自领导指挥下，全军以坚定意志品质、灵活战略策略、有力军事行动，坚决维护国家主权、安全、发展利益，经受住了复杂形势和严峻斗争考验，军事力量运用实现了前所未有的新发展，开创了前所未有的新局面，为国家和平发展营造了有利战略态势。

主动进取，新时代军事战略指导开创新格局

这是历史性的一幕——

2022年6月17日，我国完全自主设计建造的首艘弹射型航空母舰福建舰下水，开启了新时代人民海军矢志强军、逐梦深蓝的新局面。

此时，距我国第一艘航空母舰辽宁舰正式服役不到10年；距我国第一艘国产航空母舰山东舰交付海军不到3年。此时，辽宁舰、山东舰正驰骋大洋，延伸着人民海军练兵备战新航迹……

10年迈出三大步！党的101岁生日前夕，当被问及中国在福建舰之后是否会继续建造更多大型航空母舰时，国防部新闻发言人表示：对于中国航空母舰的后续发展计划，我们将按照国家安全需要和装备技术发展情况综合考虑。“需要强调的是，中国的社会主义国家性质、走和平发展道路的战略抉择、独立自主的和平外交政策，决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。”

强军兴军，战略先行。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，习主席高瞻远瞩，深远经略，亲自领导制定新时代军事战略方针，明确新时代人民军队使命任务，强调把塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争统一起来，把备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用作为一个整体加以运筹，构建起军事力量建设与运用的总方略。

2015年5月、2019年7月，《中国的军事战略》《新时代的中国国防》白皮书先后发表，系统阐释中国军事战略和新时代中国防御性国防政策，彰显大国战略自信，折射出人民军队前所未有的开放透明。

贯彻新时代军事战略方针，军事力量运用掀开了里程碑式的崭新一页。

——更加注重谋篇布局。那一幕幕至今令人难以忘怀：根据改革强军需要，全军数百个旅团级单位转隶移交，数十万名基层官兵转岗分流，兵力规模构成进一步优化。

10年来，人民军队坚持“仗在哪儿打，兵就在哪儿练”的实战化练兵法则，跨区全域练兵、实兵对抗演练成为部队训练常态。统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，积极抢占军事竞争战略制高点，新型作战力量布局加快推进。

——更加注重“练中塑局”。“真给力！”2016年7月，中国空军官方微博发布一张意味深长的照片：新一代中远程战略轰炸机轰-6K巡航黄岩岛的珍贵同框照，引来网友纷纷点赞。

纵览风云天地阔，纵横捭阖自从容。从国际军事比赛到中外战略演习，从常态巡航到边境斗争，人民军队注重在练兵备战中发挥塑造态势、管控危机功能，确保了政治和战略主动。

——更加注重攻防一体。日前，人民海军史上最大规模航母编队，经宫古海峡进入西太平洋海域，进行远海实战化训练。网友激动留言：人民海军向海图强、逐梦深蓝，困守近海被人打上家门的历史一去不复返了！

今天的人民军队，更加注重战略上的防御与战役战斗上的进攻相统一，赋予积极防御战略思想新的时代内涵：陆军按照机动作战、立体攻防的战略要求，加快实现区域防卫型向全域作战型转变；海军按照近海防御、远海防卫的战略要求，加快推进近海防御型向远海防卫型转变；空军按照空天一体、攻防兼备的战略要求，加快实现国土防空型向攻防兼备型转变……

新指导，新理念，开创新格局。10年来，人民军队遂行一系列重大军事行动，捍卫国家领土主权和海洋权益，实现了经略海洋、维护海权的历史性突破——

划设东海防空识别区。2013年11月23日，我国宣布划设东海防空识别区。这些年，人民军队在识别区内持续保持常态化警巡，坚定捍卫国家空防安全。

坚决开展钓鱼岛维权斗争。从军地海上联合维权演习到保持常态化巡航，人民军队努力打造海上综合防护体系，有效应对侵权挑衅行为，坚决维护国家主权和领土完整。

坚定推进南海岛礁建设。党的十九大报告向世界宣告：“南海岛礁建设积极推进。”2016年，我国政府征用民航飞机对南沙群岛永暑礁、美济礁、渚碧礁新建机场进行校验和试飞。针对一些国家对我在南沙岛礁部署必要防御设施的质疑，国防部新闻局回应称，主要是用于防御和自卫，是正当合法的。比如说，别人在你的家门口耀武扬威，难道你还不能准备一个弹弓吗？

新使命，新作为，塑造新态势。10年来，在习主席坚强领导下，全军稳妥高效处置各战略方向突发情况，统筹推进军事斗争准备，有力维护国家主权、安全、发展利益——

边防斗争一线，我边防官兵在加勒万河谷对外军暴力行径予以坚决回击，有力捍卫了国家主权和领土完整。“清澈的爱，只为中国！”一批批边防官兵用热血和青春筑起巍峨界碑， 践行“大好河山，寸土不让”的铮铮誓言。

战火纷飞前沿，人民海军临沂舰奉命前往撤侨，9天内三进也门，和潍坊舰、微山湖舰等一起将600多名身处险境的同胞安全撤离。从2011年首次动用军事力量赴利比亚撤侨到2015年也门撤侨，人民军队守卫祖国和平、守护人民幸福的风采，赢得盛赞：“祖国实力的强大，不只在于中国公民免签多少国家，而在于危险的时候能把你带回家。”

海外维和战场，我军驻吉布提保障基地部队于2017年8月1日进驻营区，标志着我国首个海外保障基地建成和投入使用。5年来，该基地为海军亚丁湾护航、非洲维和提供后勤保障支持，为维护国家战略利益、促进中外交流作出重要贡献。

翻看党的十八大以来人民军队履行新时代使命任务的“成绩单”，让人不禁想起5年前的朱日和，在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵场，习主席郑重宣示——

“我坚信，我们的英雄军队有信心、有能力打败一切来犯之敌！我们的英雄军队有信心、有能力维护国家主权、安全、发展利益！我们的英雄军队有信心、有能力谱写强军事业新篇章，为实现‘两个一百年’奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为维护世界和平作出新的更大的贡献！”

练用一体，新时代军事力量运用步入新常态

“我们的训练，早已今非昔比！”

这些天，西部战区空军航空兵某团飞行员征战西北高原，飞越远海大洋，创下单个机组执行任务时间最长、机组单日飞行时间最长、单日出机量最大等演训纪录……谈起新变化，官兵们说，“过去经常讲养兵千日、用兵一时，如今我们是养兵千日、用兵千日！”

放眼全军演兵场，人民军队紧盯未来战场练兵，军事训练呈现出“练为战”的鲜明特征：训练就是实战，任务就是训练，我军实现练兵用兵一体化、兵力运用常态化。

今年4月，一则新闻格外引人注目：连续3天，中国空军每天出动6架运-20大型运输机飞往欧洲某国运送物资。

“任务就是训练！”完成任务归建复盘，两大收获让飞行员倍感振奋：这次行动途经多国，既提升了“鲲鹏”跨洲飞行保障能力，更积累了远程战略投送经验。

从执行武汉抗疫非战争军事行动，到飞出国门运送援助巴基斯坦抗疫物资；从亮相“和平使命”系列军演，到远赴汤加、阿富汗运送救灾物资……自运-20飞机2013年首飞以来，运-20运输机部队始终在用兵中练兵，通过多样化任务锤炼过硬本领，接连打破最远任务距离纪录，展示了全域运用的强大能力。

面对新时代历史重任和现实考验，习主席深远谋划，指引了一条具有中国特色的练兵用兵之路。

“每次行动，都是学习的机会。”近年来，中国军队多次走出国门与外军联演联训，在互学互鉴中提高备战打仗能力。2017年，陆军在新疆库尔勒首次承办国际军事比赛，防护越障、防护射击等课目首次出现在赛场。比赛结束不久，陆军首长机关就组织专题研讨会，梳理收获与思考。次年，一些新课目就写入陆军训练大纲。

10年来，全军官兵深入学习贯彻习主席练兵用兵方略，落实全时待战、随时能战要求，在军事斗争一线练兵备战，更加注重运用军事力量和军事手段营造有利战略态势，最大限度预防、化解和控制危机，遏制武装冲突和战争爆发，使军事力量运用日益常态化，运用方式越发多样化。

2020年初，海军远海训练编队劈波斩浪、一路向东，历时41天、航行14000余海里后，以战备训练状态通过国际日期变更线，进入西半球国际水域。党的十八大以来，人民海军砺兵远海大洋，练兵用兵一体化特点更加明显。

横渡日本海，穿越津轻海峡，向东进入西太平洋后一路向南，再向西越过大隅海峡进入东海……“海上联合-2021”演习结束后，中俄两国舰艇组成编队实施首次海上联合巡航。一路巡航、一路训练，联合航渡、联合机动、实际使用武器等课目在茫茫大洋轮番上演。近年来，中俄连续组织海上联合巡航和联合空中战略巡航，检验和提升了人民军队连续作战能力、远海行动能力和联合行动能力。

警巡东海、战巡南海、前出西太、绕岛巡航……近年来，轰-6K守卫祖国海疆，与对手多次正面较量。一位飞越对马海峡的轰-6K机长自豪地说：“远洋训练从一年几次发展到每月多次，我们的战机越飞越远，越飞越自信。”

“无数事实告诉我们，唯有以狭路相逢勇者胜的气概，敢于斗争、善于斗争，我们才能赢得尊严、赢得主动，切实维护国家主权、安全、发展利益。”党的十八大以来，习主席要求全党增强斗争精神、提高斗争本领。面对企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的重大风险挑战，党中央果断出手、坚决斗争到底，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

今天的中国，流行着这样一句话：“我们没有生活在和平的年代，只是生活在一个和平的国家。”珍贵的和平，来自党中央、习主席的坚强领导和英明指挥，来自军事力量运用的崭新发展与巨大跨越，来自全军官兵时刻准备打胜仗的决心和底气。

维护和平，新时代人民军队彰显大国担当新风范

2022年3月，湛江某军港码头微风轻拂、草木芊绵，五指山舰和查干湖舰依次靠泊。历时50天，航程12000多海里，中国海军舰艇编队顺利完成驰援汤加任务，以实际行动展现大国军队的国际担当。

回望航程，官兵们想起今年春节前夕，习主席到中部战区视察慰问，同海外维和分队视频通话时的谆谆叮嘱：“要忠实履行维和使命，为维护世界和平贡献更多中国力量，向世界展示中国军队良好形象。”

同一天，应汤加王国请求，空军两架运-20运输机搭载30多吨应急和灾后重建物资，经过一万多公里的长途飞行，抵达汤加首都努库阿洛法国际机场。

这已不是人民军队首赴汤加。近年来，“和平方舟”号医院船曾两赴汤加，开展友好访问并提供人道主义医疗服务。每一次，都留下守护和平与传递友谊的美好故事。

回望强军征程，军事力量运用的更大格局呈现在世人眼前——走出去，履行大国责任，展现大国担当。

从倡导构建人类命运共同体，到坚持践行共同、综合、合作、可持续的安全观，人民军队认真履行国际责任和义务，大力推进新时代国际军事合作，成为维护世界和平稳定的坚定力量。

塑造全方位国际军事合作新格局。我国非常注重发展和周边国家多层次、多领域军事合作，积极参与多边安全对话和安全合作。截至2019年，已与150多个国家开展军事交往，同41个国家和国际组织建立防务磋商对话机制54项。随着我军和外军之间的了解互信不断加深，国际军事合作的内容和形式越来越丰富，如高层互访、磋商和对话，双边和多边联演联训联赛、人员培训合作、装备技术交流等。

开创新时代国际军事合作新境界。党的十八大以来，我军与10余个国家军队形成稳定联训机制，与30多个国家军队开展80余场联演联训……从双边到多边、从周边到远海、从“走出去”到“请进来”，不断拓展军事交流合作的深度广度；由我国倡导成立的上海合作组织在防务安全领域的合作日益深化，组织“和平使命”系列演习，为维护地区安全稳定发挥重要作用。有专家评论：一条条双边合作的线，结成了全球安全合作伙伴关系网。

展现为天下谋大同的大国担当。10年来，中国累计派出41批护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航和打击海盗任务。10年来，中国军队积极参加国际灾难救援和人道主义援助，先后参加马航MH370失联航班搜救、菲律宾“海燕”台风救援、非洲抗击埃博拉疫情、马尔代夫水荒救援、尼泊尔抗震救灾、老挝水灾溃坝救援等多项行动。“和平方舟”号医院船先后9次走出国门，远赴三大洋六大洲的43个国家和地区，航行24万余海里，为23万余人次提供医疗服务，被誉为“舰行万里守卫和平的友谊使者”，成为中国坚定不移走和平发展道路、维护人类共同福祉的生动见证。

成为国际维和重要力量。习主席2015年出席联合国维和峰会，宣布支持联合国维和行动的6项承诺。随后，一个个真诚务实的“维和承诺”落地生根，一项项高效扎实的维和行动有序展开：从组建8000人规模维和待命部队，到派遣更多保障人员参加维和行动；从为各国培训维和人员，到派出首支维和直升机分队……如今，作为安理会常任理事国第一大出兵国，我国已成为联合国维和待命部队数量最多、分队种类最齐全的国家。30多年来，人民军队先后参加20多项联合国维和行动，派出官兵近5万人次，足迹遍布20多个国家和地区，中国蓝盔在推进和平解决争端、维护地区安全稳定、促进驻在国经济社会发展等方面作出重要贡献。

党的十八大以来，从海上维权到反恐维稳，从抢险救灾到国际维和，人民军队始终牢记履行大国担当、维护世界和平、服务构建人类命运共同体的初心和使命，竭力为国际社会提供更多公共安全产品，用行动证明——强大的中国军队，给世界带来的不是战争与威胁，而是和平与发展。

“无论国际风云如何变幻，中国维护国家主权和安全的信心和决心不会变，中国维护世界和平、促进共同发展的诚意和善意不会变。”这是东方大国的历史担当与郑重承诺。

这是人民军队的坚定信念与不懈实践——大国强军，构筑起捍卫国家利益、维护世界和平的钢铁长城。