【理响中国】高质量推进网络强国建设

随着信息技术的高速发展和应用领域的不断拓宽，互联网已经融入现代社会生产生活的各个层面，对经济建设、社会发展、国家治理和人民生活等都产生了重大影响。党的二十大报告对加快建设网络强国作出了重要战略部署，网络强国建设已成为社会主义现代化国家建设的重要内容。在新征程中，要牢牢把握信息革命的历史机遇，加强党对网络强国建设的全面领导，树立目标导向，聚焦突出问题，坚持系统思维，高质量推进网络强国建设。

加强党对网络强国建设的全面领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，也是中国特色社会主义的最大优势，社会的各个领域、各个层面都必须在党的领导下开展工作。网络强国建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，其建设原则、建设内容、建设目标、建设方式等都必须在党的全面领导下进行。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。要全面、深入、系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于网络强国的重要思想为根本指引，全面贯彻落实习近平总书记对网络安全和信息化工作提出的“十个坚持”重要原则，科学理解网络强国的科学内涵、建设方向和依靠力量，准确把握网络强国与社会主义现代化强国之间的内在关系。二要坚持党对网络强国建设的集中统一领导。要坚持党管互联网的根本原则，党要根据信息革命不断演化的新形势和新特点，不断健全网络强国工作领域的决策议事协调机构，研究和制定网络强国建设的战略纲要、发展规划和指导意见，加强网络综合治理体系建设，确保党对网络强国建设的领导更加坚强有力，始终在网络强国建设领域总揽全局和协调各方。三要坚持全面提升领导干部的互联网思维。党员干部是网络强国建设的领导者、组织者和推动者，党员干部要不断自觉学网、懂网、用网，不断更新和优化网络知识，系统掌握互联网业务知识和技能，科学把握互联网的发展规律，学会通过网络走群众路线，全面提升网络舆论引导能力、信息化发展驾驭能力和网络完全保障能力，增强网络空间斗争本领。

把握网络强国建设的目标体系。网络强国建设作为一项战略部署，事关全面建设社会主义现代化国家、人民美好生活和人类命运共同体等目标的实现。一要以网络强国建设助推中国式现代化。中国式现代化是全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的必然路径。加强网络强国建设的根本目标是为中国式现代化提供支撑和保障。在建设过程中，要充分发挥网络强国战略在“五位一体”总体布局中的引领推动作用，将网络强国建设融入政治、经济、文化、社会、生态和党的建设等各个领域，充分彰显网络和信息技术等资源要素助推中国式现代化的磅礴力量。二要以网络强国建设提升亿万人民的获得感。新时代新征程中的网络强国建设，必须贯彻以人民为中心的发展思想和践行网络为民的价值取向，要让互联网发展成果更多惠及14亿多中国人民。要主动适应人民的期待和诉求，着力在保障和改善民生方面积极作为，结合实际推动建设“互联网+”民生服务体系，推进教育、就业、社保、医疗、住房、交通等领域的大数据建设和普及应用，缩小数字鸿沟，提升网络便民服务的均等化、普惠化，不断实现人民对美好生活的向往。三要以网络强国建设推动构建人类命运共同体。互联网真正改变了世界，使人类同住一个地球村由理想变成现实，推动着国际社会日益形成你中有我、我中有你、交互存在的命运共同体。网络空间关乎人类命运，要不断加强国家之间的信息安全和互联网管理等方面的交流与合作，推进全球互联网基础设施建设，促进互联网资源的互联互通，打造网上文化交流共享平台，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，为人类命运共同体的构建做出更多贡献。

聚焦网络强国建设中的突出问题。突出问题导向，抓住网络强国建设的短板和突出问题，久久为功，持续推进。一要聚焦网络核心技术不足的问题。要清醒认识到，我国虽然在5G、大数据、云计算等相关网络应用技术领域已有不少重大突破，但网络强国建设的基础还不够牢靠，基础理论研究和核心技术还没有形成体系，在高端芯片、人工智能、操作系统、工业软件等领域与世界先进水平相比仍有一定差距，还面临着一些国家的“断供”“脱钩”等技术威胁。二要聚焦网络和数字基础发展不平衡不充分的问题。当前，我国网络强国建设已取得重要进展，第52次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%，互联网基础设施建设水平整体提升。但整体而言，我国网络和数字基础建设过程中发展不平衡不充分的问题仍然较为突出，其基本特点是区域和城乡差异比较明显，城市整体水平较高、乡村整体水平较低，中东部地区整体处于领先地位、西部地区则相对滞后。三要聚焦网络和信息安全保障的问题。安全是发展的前提，网络和信息安全事关国家安全和社会稳定的全局，是网络强国建设的基础和保障。要认清网络安全领域中面临的新形势和新任务，围绕智能技术应用安全问题、云端安全问题、移动设备和支付安全问题、网络空间国际话语权问题、黑客和网络恐怖组织破坏问题等方面，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，不断增强国家网络安全防御能力，全面提升维护党和国家根本利益的能力。

以系统思维全面推进网络强国建设。网络强国建设是一项系统工程，对于存在的突出问题，必须以系统思维全面推进和有序解决，形成与之相适应的文化风尚、核心技术、基础设施、人才队伍和网络秩序。一要有培育积极健康的网络文化。严格落实意识形态工作责任制，加强网络空间内容建设，推动文明办网、文明用网、文明上网，让网络空间风清气正。二要加快建设网络强国核心技术体系。互联网是技术密集型行业，要充分调动企业、科技工作者的积极性和主动性，激发社会的创造活力，加强新一代信息通信技术研发，推动信息领域核心技术突破，下大力气解决在关键技术和设备上长期受制于人的问题，逐个化解“卡脖子”难题和的隐患。三要加快新型信息基础设施建设。有效构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施建设，有序推进传统基础设施的数字化改造，不断增加对农村区域和中西部地域的信息基础设施建设投入，加快推动网络基础设施更新和升级，加速网络技术在经济社会生活领域中的深度融合和应用。四要建设高素质网络人才队伍。人才队伍建设是推动网络强国建设的关键。在网络强国建设过程中，既要完善国内网络人才培养体系，也需要通过一系列优惠政策把人才资源汇聚起来，进而建设一支政治强、业务精、作风好的强大网络人才队伍。五要构建良好网络秩序。网络空间不是“法外之地”，要坚持依法管网、依法办网、依法上网，加强网络信息安全领域立法工作，深入宣传普及《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等重要法律法规和政策文件，引导企业、社会组织、广大网民共同参与网络秩序建设，形成网络强国建设合力。

（作者系华中农业大学马克思主义学院教授、博士生导师、副院长）