坚持系统观念，注重系统集成（人民论坛）

“企业信息变更一件事”“信用修复一件事”“教育入学一件事”……“高效办成一件事”改革,打通壁垒,优化服务,极大便利了企业和群众。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”,是以系统观念谋划和推进改革的生动体现。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记强调:“谋划和推进改革,必须坚持系统观念、全局观念,强化战略思维、辩证思维,分轻重缓急,更加注重系统集成。”《决定》对进一步全面深化改革进行顶层设计、总体谋划,推动改革不断向广度和深度进军。落实《决定》部署,必须加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。

坚持系统观念,是新时代全面深化改革的一个宝贵经验。生态环境是一个有机的系统,各管一摊,很容易顾此失彼;只注重一个方面,难免“按下葫芦浮起瓢”。从全面划定“三区三线”,到推进山水林田湖草沙系统治理,再到出台“史上最严”环保法、全面推行河湖长制,生态文明体制改革加强各项改革举措的协调配套,汇聚起共护绿水青山的强大动力。把着力点放到加强改革举措的系统集成上,使各项改革相得益彰,发生“化学反应”,有助于更好打通淤点堵点,增强整体效能。

坚持系统观念,是进一步全面深化改革必须贯彻的一条重大原则。《决定》的一个鲜明特点就是更加注重系统集成。在部署构建支持全面创新体制机制时,《决定》提出“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,这将有助于更好发挥国家创新体系作用。进一步全面深化改革的总目标是众多目标的组合和集成。统筹抓好经济体制改革和其他各领域改革,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,才能把制度优势转化为治理效能,最大程度释放改革红利。

改革越深入,越要注意协同,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同。相关地方、相关部门、相关领域必须打破自家“一亩三分地”的思维定式,心往一处想、劲往一处使,坚决防止和克服各行其是、相互掣肘。比如建设全国统一大市场,各地都应找准在服务和融入构建新发展格局中的定位,充分发挥比较优势,不能搞“小而全”的自我小循环,也不能以“内循环”的名义搞地区封锁。

把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到落实《决定》各项改革举措上来,定能为中国式现代化提供强大动力和制度保障。