“两把钥匙”的改革故事（锚定现代化 改革再深化）

家门钥匙、汽车钥匙,很多家庭都少不了这两把钥匙。

小钥匙、大治理。透过家中的“两把钥匙”,看基层社会治理创新,能深刻理解党的二十届三中全会《决定》提出“完善共建共治共享的社会治理制度”的意义。

在上海市静安区,“两把钥匙”的故事广为人知。

家门钥匙的故事,主人公叫严正,2021年获得“全国优秀共产党员”称号。

“为了人民而改革”。新时代的上海,深化医药卫生体制改革,全面推行社区家庭医生制度。严正就是静安区彭浦镇社区第一位家庭医生。

严正以专业的医术、悉心的服务赢得了社区居民信任。为方便上门诊疗,行动不便的居民们陆续把自家钥匙交给他,有家门的、也有楼道门的,共50多把。

8月的上海,连续多日高温。来到80岁老人丁兆安家,严正的白大褂已湿透。

敲门打招呼,掏出钥匙开门,像往常一样,严正进了屋,边和老两口聊天,边为丁兆安做针灸。“我们身体不好,没法下楼,每周都盼着严医生来。”丁兆安的妻子徐小妹说。

“医术蛮高”“自家人”“冬天把听诊器放自己胸口焐热了,才会贴到老人身上”,这是居民眼中的严正。从医近30年,累计上门服务约4.8万人次、建立家庭病床2000多张,这是统计数字里的严正。

如今,严正使用的50多把居民家钥匙的复刻品已被国家博物馆收藏。

“今天,一个严正已变成了31名‘严正’。”彭浦镇社区卫生服务中心党支部书记陈惠芳说,2015年上海推进新一轮社区卫生服务综合改革,镇社区卫生服务中心的能力越来越强,现在已有31名像严正一样的家庭医生。

作为彭浦镇社区卫生服务中心全科团队长,严正说,年轻同事成长很快,“‘强化基层医疗卫生服务’,党的二十届三中全会《决定》中的政策举措,让我们家庭医生大有可为。”

汽车钥匙的故事,主人公是静安区沪北新村居民区金纺小区的居民。

地处上海中心城区,金纺小区居民停车问题是个“老大难”。

“依靠人民而改革”。化解停车难,沪北新村居民区党总支给出的答案是靠践行全过程人民民主,靠基层党组织领导的基层群众自治,靠小区居民的参与和智慧。

2019年,居民区党总支牵头,居民代表开了好几次会,大家“头脑风暴”想办法,同时在居民中广泛征集好点子:有人提出建立体停车楼,有人说去附近工业园租车位……

“办法都挺好,可成本高。”党总支书记童斌说,“当时,区里正组织学习严正医生的事迹。一天,有居民提出,我们可以学严正医生,让居民把备用车钥匙交到物业,由小区内驾驶技术好的保安统一管理和挪车。”居委会组织居民反复讨论,征得居民同意,最终形成“泊车管家”方案。

下午5点,进小区的车多起来。保安卜建镛从值班室拿出装着车钥匙的塑料桶,来到停车场。看到一辆车开过来,卜建镛取出一把钥匙,将停车场最外侧的一辆车泊入靠里的位置。“新来的那辆车明早6点多就走,而我停进去的车第二天会很晚才动。每辆车的出行规律我们了解得很清楚。”卜建镛说。

晚上9点多,记者看到停车场满满当当,车辆间的距离比较近。改革提高了车位使用效率,小区原有120个车位容下了200多辆车。

“以前大家每天要抢车位,现在一进小区,车钥匙交给保安代泊车,个人烦恼没了,邻里关系更和谐了。”小区居民朱兆宝说。

“社区难事不少,但只要集中群智群力,群众的‘金点子’就能转化为治理效能的‘金钥匙’。”童斌说。