和评理 | 美国滥用出口管制 危害全球经济

1月13日，拜登政府在卸任前夕出台人工智能相关出口管制措施，进一步加严对人工智能芯片、模型参数等出口管制，还拓展了长臂管辖，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍、横加干涉。拜登政府的这一举措完全无视后果，旨在进一步遏制中国高科技产业，尤其是人工智能领域的发展。

拜登政府执政期间，以所谓保护美国国家安全为由，针对中国科技企业多次实施贸易管控。2024年12月2日，美国商务部发布对华半导体出口管制措施，不仅加严对半导体制造设备、存储芯片等物项的对华出口管制，还将136家中国实体增列至出口管制实体清单。美国这种滥用出口管制手段的做法，与拜登此前声称不寻求打压遏制中国发展的言论背道而驰。与此同时，这些政策对全球产业链和供应链稳定构成了严重威胁。国际货币基金组织曾多次指出，全球产业链和供应链的破坏是影响全球经济增长的关键因素之一。

此前，美国高科技企业、行业组织等通过多种渠道表达不满和担忧，认为该措施未经充分讨论、制定出台草率，是对人工智能领域的过度监管，将产生重大不利后果，强烈呼吁拜登政府停止出台。美国芯片巨头英伟达坦言，拜登政府这一“最后时刻出台的政策”不仅无法实现所谓保护美国国家安全的目标，反而会促使其他国家加速开发替代技术。

据报道，新出台的出口管制措施对中国的限制最为严格，对中东和非洲大部分地区实施一定限制，而美国的盟友仍能继续获得人工智能芯片。英伟达等科技公司认为，这些规则可能适得其反，反而会推动中东、东南亚等地区的客户转向华为等中国企业。

英伟达副总裁内德·芬克尔表示：“我们希望拜登总统不要抢在即将上任的特朗普总统之前实施这一只会伤害美国经济、让美国倒退并帮助美国对手的政策。”他补充强调，这一政策将对全球计算机产业造成影响，还将“受到美国工业界和国际社会的批评”。

这些言论反映出业界对美国意识形态驱动的对华芯片政策的不满。滥用出口管制不仅破坏了市场规则和国际经济贸易秩序，还对全球产业链和供应链的稳定构成威胁。半导体行业高度全球化，美国对中国高科技领域的制裁将阻碍全球技术发展，并对包括美国企业在内的全球半导体行业造成不良影响。

多年来，美国对华鹰派势力不断泛化国家安全概念，将中国渲染为美国国家安全的“最大威胁”，并滥用国家权力打压中国高科技企业。作为全球唯一的超级大国，美国始终维系着自身的霸权地位，而其一系列举动无非是在为冲突埋下隐患。

更令人担忧的是，美国正从军事等领域加大对中国的施压。1月10日，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯在讲话中老调重弹，强调所谓的“中国挑战”。尽管她声称“竞争并不意味着冲突”，但却表示应“竭尽全力在思维、行动和战略上胜过中国”。

这种好战言论极具误导性，不仅无助于增进中美两国之间的相互理解，反而可能将两国推向对抗的危险局面。中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等重要倡议，为应对人类共同挑战提供新方案，为共建美好世界绘就新蓝图。如果美国真想“在思维、行动和战略上胜过中国”，要做的就不该是一味打压，而是应该向中国学习，为促进全球和平与稳定贡献智慧和力量。