履职一年间丨关注“一老一小”服务需求 她将把这些建议带到全国两会

全国人大代表卓长立来自山东家政服务行业,她长期关注“一老一小”服务需求,一年来,走访调研了200多个居民家庭、社区、养老托育服务机构。今年卓长立准备将什么建议带到全国两会上?

春节刚过,全国人大代表卓长立来到济南退休职工王钰家中探望。87岁的王钰和90岁的老伴苏怀年事已高,体弱多病,虽然生活起居都有护工照料,但住家养老照护的费用让老两口有些压力。

济南市民 王钰:从去年9月份,我心律失常,有点心衰,一点家务活不能干。我们俩就商量请24小时的住家养老服务人员,两个月就是1万了。

儿女不在身边,老两口是否考虑过到养老院集中养老呢?

济南市民 王钰:我心里还是觉得居家养老好,为什么?它有个家味儿。

在调研中,卓长立了解到,据统计,目前山东省60岁以上老人2400万左右,选择在养老机构集中养老的,不到20万人。而目前,山东省已有多项涉及“一老一小”的补贴政策,以兜底保障为主,其中也有针对养老机构的补贴。

山东省民政厅养老服务处副处长 周斌:在山东省的层面上,对普惠养老服务机构接收中度失能以上的老年人,有一个不低于200元每月的机构运营补贴,这样也激发机构去为失能老年人提供一些专业服务。

不仅是“一老”,还有“一小”。2024年,山东省常住人口近1.01亿,其中0-3岁婴幼儿近200万。除了国家层面的相应补助,山东省也有针对托育机构的补贴。

山东省卫生健康委人口监测与家庭发展处处长 张树勋:不论什么家庭,只要是3岁以下二孩三孩,不低于300元的分档补助政策,补给托育机构了,家长送3岁以下婴幼儿去托育机构,一般就给减免一部分。

而全国人大代表卓长立在走访不少居民家庭和托育机构后发现,对于3岁以下的孩子,家长往往不舍得送到托育机构,请人照看也是一笔不小的开支。

济南市民 王苗苗:我们每个月服务人员支出,可能就相当于家里一个人的收入了,但是你又不能放弃工作,完全放弃自我去照顾孩子,基本上有一半的钱需要支出到育儿上。

与此同时,从养老托育机构和家政服务人员的角度来说,照顾老人和孩子,需要付出更多的成本和精力,他们的利益同样需要得到保障。

全国人大代表 卓长立:实际上我在想,把补贴这个事放到咱的大托育大养老盘子当中,这样进行再分配。如果用消费补贴的形式,让老人和孩子家长自由选择,这样能达到更加精准和持续性。你消费了就有补贴,你不需求不消费就没有补贴,这样它更加公平,更加适应社会需求。用这种小补贴撬动大市场,而且它可持续发展。

对卓长立来说,如何让面向“一老一小”的补贴和服务,更加精准、可持续,这也是她履职调研的重点。

山东省财政厅社会保障处处长 李鹏:您提出来的部分补贴直接补给相关托育机构,部分家庭不托养用不上,这个确实目前现有的政策只是针对托育机构的,涉及政策的覆盖性、普及性,还有一个公平性的问题,我想下一步这也是政策完善的一个方向。

经过广泛调研,卓长立准备将自己最终形成的《关于关注“一老一小”服务需求,提供0-3岁婴幼儿和70岁以上老年人服务消费补贴的建议》,带到今年的全国两会。

全国人大代表 卓长立:总书记指出,“家政服务大有可为,要坚持诚信为本,提高职业化水平,做到与人方便、自己方便。”我们每个人都会变老,我们家庭都有孩子,将最好的服务送进千家万户,让更多的群众能得到好处,得到实惠,我感到特别高兴。

记者手记:一路走来,卓长立走访家庭、养老托育机构,出主意,解难题,聊到深处,常常因为大家积极建言献策,调研和座谈都要持续很久。“一老一小”,关系亿万家庭,如何从繁复的现象中找到症结,如何提出务实有效的解决方案,这次跟随卓长立进行的调研采访,也让我们更加深刻理解了“人民代表为人民”的含义。