福建省环保工作新闻发布会答记者问实录

记者：虽说福建省的空气质量在全国排名靠前，但污染问题仍然存在，目前对全省企业排污是否有监控？有上半年排污企业的“黑名单”吗？一旦发现企业排污有问题，有何有效的处理办法？

许碧瑞：排污企业的日常监督监管，目前我们措施主要有这几个：

一是加强对企业的日常监管。特别是对排放废气的重点污染源及其污染防治设施，环保执法人员每月现场检查不少于1次；对一般污染源及其污染防治设施，环保执法人员每季度现场检查不少于1次。通过现场检查，及时发现问题，督促企业正常运行大气污染防治设施，确保污染物达标排放。

二是开展企业排污的监督性监测。对于国控、省控的重点污染源，各级环保部门每季度至少进行1次监督性监测；对其他污染源每半年监督性监测一般不少于1次；同时，对于一些比较敏感的企业，还会加密监督性监测频次。

三是实施污染源排放污染物在线监控。对火电、钢铁、水泥、燃煤锅炉等大气污染物排放量大的企业，安装了主要污染物在线监控设备，并与环保部门联网，实时监控企业大气污染物的排放情况。目前全省约有130家废气排放企业的240个排放口安装在线监控设备。其中对于列入减排计划的重点项目，比如火电厂、钢铁厂，还要求企业建设并完善脱硫、脱硝等废气污染治理的中控系统，我们称其为DCS，把与治理废气相关的各项历史参数实时接入DCS，并与生产的中控系统挂钩，各级环保部门定期、不定期到现场检查、调阅DCS数据并与生产参数进行综合分析，以判断企业在生产的同时是否正常稳定运行治污设施。特别是对于电厂的DCS参数，还同步联网到电力调度部门，环保与电力部门加强联动，共同监管。

当发现排污企业存在问题，环保部门都会依法依规进行处理，主要措施有：

一是依法查处。依照法定程序进行调查取证，分别依法作出责令企业限期整改、限期治理或者停止生产，并依法处以罚款等。

二是挂牌督办。对一些大气污染严重，群众反映强烈，长期得不到解决排污企业，实行挂牌督办。

三是绿色信贷。针对企业违法排污问题，向金融机构通报信息，建议列入征信系统，建议金融、保险机构不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率等。

四是落实政策。比如，发现电力企业脱硫、脱硝效果达不到要求的，扣减其脱硫、脱硝电价款，假如企业恶意的不运行甚至不投运的，还要加倍罚款；钢铁和玻璃企业脱硫效果达不到要求的，对相应的钢铁烧结机、玻璃炉窑用电实行用电加价，实施差别电价政策。

这些政策我们也会不断完善，不断加大力度，对违法排污企业进一步进行督促、整治、查处，来促进企业稳定运行污染治理设施，稳定进行污染达标排放。谢谢！