知识产权宣传周活动新闻发布会答记者问

东南网4月20日讯（本网记者 陈静）记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，2017年全国知识产权宣传周正式启动。接下来的一周时间里，全省各地将围绕“创新创造改变生活 知识产权竞争未来”的主题，开展丰富多样的宣传活动。发布会上，有关部门负责人就我省知识产权工作情况回答了记者的提问。

记者：去年，国务院批准成立福厦泉国家自主创新示范区，请问知识产权工作如何助力福厦泉自创区建设？

省知识产权局局长颜志煌：2016年6月，福厦泉国家自主创新示范区获批建设。根据省委、省政府的要求，自创区的战略定位是建设科技体制改革和创新政策先行区、海上丝绸之路技术转移核心区、海峡两岸协同创新示范区、产业转型升级示范区，并且提出，到2025年，要将自创区打造成为具有国际影响力的科技创新中心。

知识产权制度是创新驱动发展的战略支撑，是技术创新的重要保障，也是自创区建设不可或缺的制度设计。提升自创区知识产权工作水平和效果，对自创区发展至关重要，主要要抓好以下3方面：

一是贯彻落实省委、省政府关于“支持福厦泉在知识产权运用与保护方面开展先行先试，在改革创新上取得突破”的要求，推动自创区在知识产权管理体制机制、公共服务、知识产权运营与转化运用、建立知识产权大保护体系等方面不断改革创新。

二是以培育知识产权密集型产业为重要抓手，提升“福建制造”的核心竞争力。

目前自创区存在的问题有：1.企业的创新优势地位不够明显，企业、科研单位院校、个人申请专利中，个人专利质量相对较低，增长量却最快；2.知识产权产出质量和效率仍有较大差距，我省专利综合实力指数位居全国第9位，处于全国较优水平，但专利产出水平相对落后。高质量专利比例还不够高，所获产出与R&D投入不相匹配；3.企业主体创造和转化高质量专利的能力需进一步发挥。要促进其引领区域的科技进步与经济增长。

自创区要成为福建发展的主要动力引擎就要解决好上述存在问题，加快知识产权密集型产业的培育，使其成为自创区经济发展的新增长极。目前，专利密集型产业对GDP增长的贡献率达到30%，体现了知识产权密集型产业对经济的超强拉动作用。

三是发挥知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，提升自创区核心竞争力。

省知识产权局强化对自创区知识产权工作的指导和支持，探索实施有效助力自创区发展的知识产权创新工程。

为推动供给侧结构性改革，省知识产权局于去年发布了知识产权公共服务包及路线图；将原有12330知识产权维权援助与举报投诉热线升级为12330知识产权综合服务热线；打造“知创中国”云平台和“知创福建”线下平台，推动资源整合，补创新“短板”，实现以知识产权制度和方法来提升自创区核心竞争力。

记者：据报道，去年我省德化陶瓷精品在世界知识产权组织(WIPO)总部瑞士日内瓦展出，德化加强版权保护促进陶瓷产业发展的成功经验引人关注，让世界共享。请蒋副局长介绍一下，“德化经验”是什么？德化在加强版权保护方面有哪些成功的经验？

省版权局副局长蒋达德：去年11月14日至18日，我局配合国家版权局组织部分德化陶瓷精品在世界知识产权组织总部瑞士日内瓦举办“德化陶瓷版权保护优秀成果展”，向全球推广德化在陶瓷产业版权保护方面的成功做法，让世界共享“德化经验”。

什么是“德化经验”呢？简单概括起来，我觉得有这么“三个到位”：

一是宣传到位。德化县成立全国第一个陶瓷知识产权保护教育基地，利用各种机会加强版权宣传，提高版权保护意识。在执法过程中，注意以案释法，并努力发挥新闻媒体的作用，做到“办好一个案子，教育一大批人”，使版权意识深入人心。“不侵权，也不被侵权”如今已经成为德化陶瓷行业的普遍共识。

二是服务到位。县里先后成立德化县陶瓷同业公会和版权协会，成立版权登记服务中心和版权纠纷调解中心，免费为企业代办陶瓷作品版权登记工作；同时出台作品登记奖励措施，累计奖励9400万元，极大提高了企业版权意识。2001年以来德化县登记作品超过10万件，每年登记量以20%的速度增长。2016年作品登记数达18562件,占全省作品登记总量的38.9%。

三是执法到位。县里较早成立县版权局，组建文化市场综合执法大队，加强版权行政执法监管，及时保护被侵权企业合法权益。2011年以来共受理侵权盗版案件72件，涉案金额1568万元，受理案件全部调处结案。同时，县里成立全省第三家基层法院知识产权审判庭，加强司法保护。2013年到2016年，受理诉前证据保存91件，诉讼案件162件，审结147件，调解撤诉122件，调撤率83%，涉案标的7000多万元。

经过多年探索，德化形成了行政、司法、协会“三位一体”的版权服务体系和行政保护与司法保护“双轨运行”的版权保护体系，有力推动了德化陶瓷产业的发展。2016年，德化县实现陶瓷产值199.49亿元，出口交货值137.64亿元，产品销往190多个国家和地区。版权保护促进当地经济繁荣、人民富裕的“德化经验”，得到国家版权局、世界知识产权组织的高度关注，向全国推广，向发展中国家推荐。去年，德化县政府获得了由国家版权局和世界知识产权组织联合颁发的“中国版权保护金奖”称号，是版权保护的最高奖项。

记者：《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》下发后，福建推进商标注册便利化改革工作进展如何？

省工商行政管理局副局长许瑞察：2016年7月14日，工商总局下发《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》后，福建省工商局主动对接，先后就设立商标质权登记窗口、商标申请受理点、开放商标数据等请求工商总局商标局给予支持。

1、商标局泉州商标质权登记受理窗口已于去年11月1日开始受理，目前主要为咨询，还没有受理登记。

2、商标局漳州商标申请受理窗口于2017年1月6日获商标局批复，3月1日正式启动运行。截至目前共受理商标注册申请件45件，接受来电、现场咨询283人次。

商标局漳州商标申请受理窗口是目前我省唯一的注册受理窗口。漳州市政府专门批拨20万用于窗口设立专项经费，协调行政服务中心开辟2个窗口用于商标受理和商标咨询业务使用，招聘两名专职商标受理窗口工作人员配合开展工作。

3、商标数据共享：福建省内企业注册商标信息已全部归集于国家企业信用信息公示系统。我局已于去年12月20日前将全省所有61万件商标注册信息，在国家企业信用信息公示系统（福建）公示。

4、福州市工商局、泉州市工商局、南平市工商局已经正式向国家工商总局商标局提出商标注册申请受理点申报。

记者：法院对于加大知识产权司法保护力度有何举措？

省高级人民法院巡视员许先丛：全省法院积极采取有力措施，加大司法惩处力度，降低维权成本，加大知识产权的司法保护力度。一是划清界限，严格制止侵权、仿冒行为。在李瑞河、漳州天福茶业有限公司与刘建致擅自使用他人姓名纠纷案中，法院依据《反不正当竞争法》实行严格的知识产权保护，对被告不当运用他人姓名的搭便车、傍名牌行为予以有效制止。二是提高侵权损害赔偿额度。例如在宁波科程电器制造有限公司诉宁波好伙伴电器有限公司等侵害发明专利权纠纷案中，二审法院充分利用举证妨害规则，加大对侵害他人自主核心技术的判赔力度，将赔额由一审的600万元提高至3000万元。三是充分发挥行业协会的作用，以调解促保护。在广州轻出集团股份有限公司诉泉州地区便利店侵害其“三角牌”注册商标系列案中，泉州中院与永春湖洋商会共同配合，促成原告与240家小型超市达成调解，既维护了权利人合法权益，也对被告进行了警示教育，取得良好的法律效果和社会效果。

记者:最高人民法院去年提出要全面推进知识产权审判“三合一”工作，我省法院将如何贯彻落实？

省高级人民法院巡视员许先丛：由知识产权庭统一审理知识产权民事、行政和刑事案件的“三合一”改革试点工作，是改革完善知识产权审判体制和工作机制的重要内容。我省福州、厦门两地开展这项工作以来取得了显著成效，丰富了工作经验，为在全省范围内推广这项工作打下了扎实基础。为贯彻落实最高人民法院《关于在全国法院推进知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”工作的意见》精神，省法院于2016年11月25日组织召开全省知识产权审判工作座谈会，认真谋划、积极推进，并从今年起在全省推开该项工作。

记者：知识产权保护一直是大家关心的问题，请您介绍下我省专利行政保护方面的具体做法。

省知识产权局局长颜志煌：保护知识产权在内的各类产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。加强知识产权保护，必须整合优化执法资源，推进建立知识产权大保护工作格局，全面、依法、严格保护好各类市场主体的知识产权。具体做法有：

（一）完善立法建设。开展对《福建省专利促进与保护条例》的实施检查。研究完善互联网、大数据、电商、商业模式、商业秘密等新领域新业态新模式的知识产权保护规划和政策制定。

（二）强化司法保护。完善行政执法与刑事司法衔接，加强与法院、检察院等司法机构的沟通联系，完善知识产权诉讼与非诉讼的多元化知识产权纠纷解决机制。在我局与省法院签订的《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的若干意见》指导下，推动福州、厦门、泉州等设区市知识产权局分别与所在地法院建立诉调对接机制，充分发挥跨部门知识产权保护协调联动作用。

（三）强化行政执法体系建设。建立福建省专利行政执法总队、设区市执法支队、县级执法大队组成的三级专利行政执法体系和联动机制。强化对市、县（区）专利行政执法的指导、协调和监督，打破地方保护和部门分割，建立我省全域专利行政执法协调指挥机制和跨地区联动机制。

（四）深入推进打击侵犯专利权和假冒专利违法行动。2016年，全省共办理专利行政执法案件1431件，同比增长12.8%。一是组织开展年度展会专利执法维权工作专项行动。对覆盖全省九个设区市的20多场展会，设置知识产权服务工作站，开展知识产权咨询服务，受理侵权、假冒专利等违法行为的举报投诉，有效遏制了展会中存在的知识产权违法行为，建立起展会知识产权执法保护及服务的常态机制。二是开展电子商务领域“闪电”专项行动。厦门市知识产权局与厦门市市场监管局、商务局协调建立电商领域知识产权保护协作机制，定期由市场监管部门提供电商领域专利侵权假冒等涉嫌违法线索，推动构建打击电子商务领域专利违法行为快速反应、快速协作调度机制。三是强化知识产权维权援助和举报投诉工作。围绕省政府产业龙头促进计划工作部署，为我省99家产业龙头企业的近532件核心发明专利投保专利执行险。依据《福建省专利违法行为举报投诉奖励办法（试行）》规定为假冒专利违法行为举报人颁发奖金，对专利违法行为举报人给予奖励，扩大“12330”福建省知识产权综合服务热线社会影响。

记者：目前，省工商局公示了一批优秀地理标志商标注册人推广示范名单，请您为我们介绍下这项推广示范活动。

省工商行政管理局副局长许瑞察：去年3月，省工商局在省政府的同意下出台《福建省工商局关于印发推进地理标志商标工作若干措施的通知》，该若干措施中的一项内容就是“十三五”期间，省工商局每年要对部分优秀地理标志商标注册人开展推广示范活动。2016年以来，省工商局组织各地工商、市场监管机关逐步开展优秀地理标志商标注册人推广示范工作的宣传发动和组织申报，全省共有35个地理标志商标注册人提交了申请。今年3月，省工商局按照规范使用、严格管理、产品质量稳定、品牌知名度高、富民及带动效应明显等若干标准，确定了安溪县茶业总公司、福鼎市茶业协会、宁德市渔业协会、南靖县兰花协会、云霄县枇杷协会、漳平市茶叶协会等6个地理标志商标注册人作为2016年度优秀地理标志商标注册人推广示范名单并在福建省工商红盾网上予以公示。

记者：据了解，我省作品版权登记数量一直在全国位居前列，请介绍下2016年我省作品版权登记情况。另外，请问个私人问题，如果我创作了一部作品，该如何进行版权登记？

省版权局副局长蒋达德：先回答你第一个问题。随着社会公众版权意识的提高，权利人作品版权登记的热情很高。我省的登记量一直位居全国前列。从2001年到2010年连续10年居全国前3位。近几年来，我省权利人作品自愿登记的热情依然高涨，登记数量屡创新高。2015年，全省共登记各类作品38446多件，同比增长53%；2016年全年共登记各类作品47704件，同比增长24.1%，在全国排名第7位。

2016年我省自愿登记的作品仍然呈现两个特点：一是作品的类型差别巨大。2016年全年共登记各类作品47704件，其中美术作品共计46077件，占登记总量的96.66%；而摄影作品只有240件。从全国登记作品类型看，数量最多的是摄影作品，2016年达到48万多件，占登记总量的30%多。从作品创作的难易程度来看，我省登记的作品含金量更高。二是权利人的地区分布不均衡。2016年登记数量最多的是泉州，达到27883件，占登记总量的58.45%；其次是厦门，9644件，占登记总量的20.22%；第三名是福州，7229件，占登记总量的15.15%。地区分布的不均衡，与各地经济发展、经济结构关系很大，也与各地版权宣传工作密切相关。

再回答你第二个问题，如何进行作品自愿登记？根据国家版权局1994年12月31日发布的《作品自愿登记试行办法》规定，如果你个人创作了一部作品，可以到你住所地的省、自治区、直辖市版权局进行作品自愿登记。以我省为例，你可以先到福建省新闻出版广电局网站在线填报作品登记申请表，经我局审核通过后，递交书面材料，50件以内的当天可领取作品登记证书。

在这里，我还有个好消息要告诉大家，再过几天，即4·26当天，我们将在“福建省新闻出版广电局”官方网站启动新的在线作品登记系统，推行作品登记电子证书，实现作品登记无纸化运作，更加方便作品登记申请人。