生物安全法及生物多样性知识你了解多少？

5月22日是国际生物多样性日。2021年国际生物多样性日的主题为“呵护自然 人人有责”。生物多样性让这个星球变得丰富多彩，而生物安全涉及国家经济社会发展方方面面，是国家治理体系和治理能力的综合体现。4月15日，《中华人民共和国生物安全法》正式施行，标志着我国生物安全将进入依法治理新阶段。那么，这个节日跟这部法律究竟能发生什么奇妙碰撞?让我们听听龙岩市新罗区检察院的检察官们结合过往经典案事例，一起学学新的法律知识。

关注①

瞒报、谎报、缓报、漏报新发突发动物疫情

据农业农村部通报：自2018年8月以来，湖南省桃源县畜牧兽医部门多次赴当地某集团公司下属养殖场开展非洲猪瘟疫情排查，该公司养殖场均不予配合。后经采样检测，该公司下属三家养殖场生猪抽样检测结果呈非洲猪瘟阳性。经查，该公司所属部分养殖场在9月底已出现母猪连续死亡等异常现象，均未按规定向畜牧兽医部门报告，并将1441头母猪分别出售，在未取得《动物检疫合格证明》的情况下转场仔猪。事件发生后，公安机关对该公司养殖场场长倪某全、张某，子公司经理蔡某，桃源县某肉业公司负责人刘某全等四人进行刑事立案调查。相关调查处理工作正在进行中。

检察官说法

汤南春检察官：目前，国家已经建立重大新发突发动物传染病疫情联防联控机制，对于动物疫情应当及时报告相关机构并采取保护性措施。

《生物安全法》第73条规定，违反本法规定，医疗机构、专业机构或者其工作人员瞒报、谎报、缓报、漏报，授意他人瞒报、谎报、缓报，或者阻碍他人报告传染病、动植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，并可以依法暂停一定期限的执业活动直至吊销相关执业证书。违反本法规定，编造、散布虚假的生物安全信息，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

《中华人民共和国刑法》第143条规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

关注②

不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种

据总台央视报道：近日，山东青岛邮局海关现场查验关员在进境邮件过机查验时，发现一邮件机检图像可疑，随即对该邮件进行开箱查验。经开箱，海关查验关员发现邮件内为泡沫箱一个，里面装有大量泡沫缓冲物和7个被胶带捆扎成柱状的保温袋，总计32个。经统计，海关共计查获38只非法入境活体蚂蚁，其中部分蚂蚁被称为“世界上最危险的蚂蚁”。

根据海关规定，活体昆虫属禁止邮寄进境物品。目前该邮件已按规定做进一步处理。

检察官说法

连艳芳检察官：《刑法修正案(十一)》第43条规定，“违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”其中，“国家规定”主要援引《生物安全法》第60条第3款“任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种”的规定。此外，《生物安全法》第2条、第18条、第60条第1、3款的规定，以及动植物检疫与国境检疫领域的相关规定，也为本罪的认定提供了规范指引。

《生物安全法》对擅自引进、释放或者丢弃外来物种等行为作出明确规定。其中，第81条规定，未经批准，擅自引进外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，除没收引进的外来物种，并处5万元以上25万元以下的罚款。违反本法规定，未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令限期捕回、找回并罚款。情节严重的，《刑法》还规定处3年以下有期徒刑或者拘役。

关注③

涉及生物实验室，加强对实验动物的管理

据中国裁判文书网“李宁、张磊贪污罪一审刑事判决书”显示，2008年7月到2012年2月，原中国工程院院士、中国农业大学教授李宁主持的课题组，利用科研经费购买了实验所需的猪和牛，实验结束后，又通过相关公司和猪场出售了淘汰的实验受体猪、牛和牛奶，所得款项累计1017万余元未予上交。

这些实验淘汰的猪、牛和牛奶以正规公司之名流入市场，不仅损害消费者的食品安全信息知情权，也对消费者的身体健康构成威胁，还可能对社会公共安全和国家生态安全构成威胁。

检察官说法

雷朝晖检察官：从公共卫生法治实践看，实验动物的风险系数往往较普通动物更高，如果不能对实验动物加以有效管理而放任其流入人类社会和自然环境，将会极大地威胁到人类生命健康安全、生物安全和总体生态安全。

《生物安全法》第47条规定病原微生物实验室应当采取措施，加强对实验动物的管理，防止实验动物逃逸，对使用后的实验动物按照国家规定进行无害化处理，实现实验动物可追溯。禁止将使用后的实验动物流入市场。

《生物安全法》第77条规定，违反本法规定，将使用后的实验动物流入市场的，由县级以上人民政府科学技术主管部门责令改正，没收违法所得，并处二十万元以上一百万元以下的罚款，违法所得在二十万元以上的，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款;情节严重的，由发证部门吊销相关许可证件。其中违背《中华人民共和国刑法》第143条规定的情节，前文做了阐述。

关注④

生物技术研究、开发活动，应当遵守安全管理规范

2019年1月31日，农业农村部公布了关于10起农业转基因生物安全管理违规案件的处理情况的通报，其中有4起涉及违法生产加工、经营、繁育转基因种子。例如，贾某、王某违法进行转基因玉米种子繁育，涉及转基因玉米种子1.555万公斤、转基因玉米种子亲本1.3万公斤，经当地人民法院审理，于2018年11月以非法经营罪分别判处两名被告人有期徒刑3年、并处罚金125万元和有期徒刑2年、并处罚金50万元。

检察官说法

饶轶检察官：转基因种子的相关技术无疑属于“生物技术”的范畴，受到《生物安全法》规制。根据《生物安全法》第36条、第37条规定，从事生物技术研究、开发活动，应当遵守国家生物技术研究开发安全管理规范，并且对生物技术研究、开发活动实行分类管理。

另外，根据《种子法》相关规定，从事种子进出口业务的，除具备种子生产经营许可证外，还应当依照国家有关规定取得种子进出口许可。未经许可进口种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的，吊销种子生产经营许可证。

《中华人民共和国刑法》第225条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

第231条规定，单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

帮您问了

问：作为一名留学生，每年都需要出入国境，请问该如何遵守《生物安全法》?

答：所有进出境人员均应进行健康申报，接受海关医学巡查等卫生检疫措施，如实回答问询，提供涉及卫生检疫的详细信息，主动申报健康状况。这也是各国海关通行的做法。

问：在国外养了一只宠物，想要带回国内，请问要注意些什么?

答：根据《生物安全法》及相关法律法规，携带动物、动物产品、植物种子、种苗等其他繁殖材料进境的，必须事先提出申请，并办理检疫审批手续，确保所携带物品不存在生物安全风险。

问：作为一名普通群众，《生物安全法》应该与我无关吧?

答：海关日常监管过程中，同样会关注维护生物技术的合法应用秩序、保护我国的人类遗传和生物资源安全、防范外来物种入侵等重要领域。每位公民都是国家生物安全的维护者。