高考加分“瘦身”之后如何走

　　李法明 画

5月30日，任教于河北张家口市某中学的语文教师孙海飞正准备下班回家，他的手机突然响起。“你弟最近情绪不太好，你劝劝他……”电话那头传来孙海飞阿姨的请求声。他的表弟今年参加高考，压力过大，以至于总是失眠。

对于75后的孙海飞来说，高考已是20年前的事了，他当时是高考加分政策的直接受益者，不过，他的表弟今年享受不到这一优惠，只能靠裸分冲关。自2014年底，教育部等五部门出台了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，高考加分项目便开始了它的“大瘦身”。截至目前，包括北京、天津、重庆、江苏、河北等全国24个已出台高考改革方案的省市，多数提出减少和规范高考加分。

高考加分“瘦身”，堵上了一些“漏洞”和暗箱操作。不过，也有人担心，部分学生的特长和个性会否因此被埋没？教育个性化何去何从？

加分曾 “ 改变了他的命运 ”

作为来自张家口南部山区农村的独生子女，孙海飞在当年的高考中，曾获得了累计20分的高考加分。

“当时报考了河北师范大学，但没加分前我的总分数刚好在提档线边缘，幸亏有了这20分，最后才被录取。”

提到当时的加分政策，孙海飞说这改变了他的命运。他是当年村里第一个大学生。

1978年以后，国家加大了人才选拔的力度，对三好学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生等实行高考分数优惠政策。从1983年开始，更是规定对获得地区以上表彰的应届高中毕业生中的三好学生和优秀干部，以及高中阶段参加地区级以上体育竞赛获单项前5名的队员，或集体前3名的主力队员，考分达到规定分数线的，可提上一个分数段投档。

1987年4月27日，国家教委发出《普通高等学校招生暂行条例》，其中第35条至第39条，详尽规定了可以享受加分政策优惠的项目和分值。这一条例奠定了我国高考加分政策的基础。从此，我国高考加分政策成为一项稳定的高考政策延续下来。

由于国家政策的“照顾”，当时农村地区符合条件享受高考加分的学生并不少。

同为70后，来自山西大同农村的谭玉荣回忆说，按照当时高考加分条件，三类考生由省级招生委员会决定，可在高等学校调档分数线下适当降低分数要求投档，由学校审查决定是否录取。三类考生分别是边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生；归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生；烈士子女。而她符合第一类条件，在当年的招生录取工作中获得了加分机会，而这也让她后来有机会成为了一名教师。

“瘦身”后个性和特长会否被忽视

然而，多年来，由于地方高考加分存在不透明、不规范等乱象，为社会大众与专家学者诟病。2010年底，教育部会同其他部门联合发布了《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》，其中明确要求各地调整两类加分项目：学科竞赛和体育特长生。

自2014年参加高考的考生将面对“全国联动”的加分“瘦身”：全国中学生数学、物理、化学、生物、信息学奥林匹克竞赛决赛、部分科技类竞赛获奖者的保送资格被取消，加分不超过20分；全国奥赛省赛区一等奖的保送和加分资格均被取消；体育特长生规定项目为田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球8项，各省(区、市)自选项目一般不超过2个，加分均不超过20分。

而在最近备受关注的某些地方高考改革方案中，进一步明确2015年起，取消体育特长生加分项目，取消部分省属院校招收当地考生的加分或降分政策，调整少数民族考生和农村独生女加分政策。

那么问题又来了，取消部分加分项目和加分“瘦身”后，如何关注学生的个性、特长、综合素质发展，这将是高考改革必须解决的另一个问题。

2007年，来自河北省沧州市的体育特长生高盛昌，由于游泳成绩突出，享受高考加分和降分提档录取的政策，被福州大学经济与管理学院经济学专业录取。

“因为是特长生，高中时为了能在全国性的赛事拿到名次获得加分资格，大量时间花在训练上，文化课肯定会弱点。”高盛昌说。当年，福州大学在河北省的录取分数线为578分，而他当年的高考成绩和这一分数还有相当一段距离，但这并没有影响他最终被录取。

2016年河北省高考加分政策规定，重大国际体育比赛集体或个人项目取得前6名，全国性体育比赛个人项目取得前6名的应届高级中等教育学校毕业考生，增加分值不得超过5分。

“如果按现在的河北高考加分政策，我肯定是上不了福州大学的。”高盛昌说。

要兼顾综合素质考核

“取消高考加分，无疑有助于消除高考加分造假和高考加分腐败现象。但是，如何关注学生的个性、特长、综合素质发展，这也是高考改革要考虑解决的问题，因为我们不能把成绩作为唯一衡量标准。”北京市某中学在教学一线工作多年的孔老师向记者表示。

在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，取消高考加分以后，按照高考改革方案，将主要通过自主招生和综合素质评价来引导学生发展个性、特长、综合素质。其中，自主招生主要是90所学校的5%自主招生，主要针对的是国家、省级以上竞赛获奖的有学科特长和创新潜质的学生，名额在2.5万名左右，只占高考总人数的0.3%不到，在这种情况下，如何对每个学生都进行综合素质评价，并把综合素质评价纳入高考，就显得十分重要。

“国家高考改革方案，提到未来的高考录取是‘两依据一参考’，两个依据是指统一高考成绩、高中学业水平测试成绩，一参考就是高中综合素质评价。这已经考虑到发挥高中综合素质评价的作用。”熊丙奇说，“我国应该在目前5%自主招生和三位一体招生基础上，加大自主招生改革的力度。”

对此，也有教育学者表示，扩大学校自主招生权，同样有滋生招生腐败的风险。

但熊丙奇认为，对于自主招生可能滋生的腐败，不能以不改革的方式“回避”，而应该以改革的思路化解。他认为：“要提高我国高等教育质量，自主办学是必由之路。以扩大学生选择权为核心，设计并推进学生多次选择，学校多次多元录取的自主招生改革，我国基础教育才会呈现多元教育、个性教育，真正重视学生的综合素质发展。”