全力以赴克难攻坚 泉州市水利局加快推进水利项目建设

东南网11月10日讯（通讯员 张华伟）记者从泉州市水利局获悉，今年以来，泉州全市水利项目加快推进，取得了阶段性成效，截至10月底，泉州实施水利项目195个，累计完成投资60.2亿元，投资完成率位居全省前列。

上下联动增合力，白濑项目全面提速

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快推进重大水利工程建设的重要一年，泉州市抢抓国家加快水利发展的重大机遇，积极采取“上下联动合力推进、交叉作业立体推进、精选干部组团推进、全民动员舆论推进”等措施，全力加快白濑水利枢纽工程建设。

泉州高度重视白濑水利枢纽工程建设，常委会、市长办公会多次举行专题研究，在项目策划阶段就成立工程建设领导组、指挥部、筹建处和项目公司；市委、市政府主要领导担任领导组组长、指挥部指挥长；分管领导亲自部署、亲自指挥、亲自协调项目问题。为进一步加快项目前期，泉州市政府采取邀标方式开展项目可研编制，并抽调588名干部组成17个小组全脱产、成建制开展库区实物调查，仅用2个月就全面完成该项工作；市水利局指定2名分管领导带队在省水利厅、太湖局、水利部驻点，同步跟进项目前置要件审批工作。

据悉，目前，白濑水利枢纽工程上报国家发改委审批所需的前置条件全部完成，本周将上报国家发改委立项审批，力争12月底前动工建设。

政府主导抓投入，建设资金全面落实

坚持政府主导，市县两级通过地方财政预算、平台融资、争取上级资金和政策性银行贷款，以及引导社会资本投入等形式，多渠道筹集水利建设资金，水利投入年年增长。在“十二五”完成水利投资190亿元的基础上，泉州“十三五”规划建设水利项目693个，投资510.71亿元，投资额度名列全省前茅。

2016年，泉州市水利局通过筛选优势项目、整合涉水项目已争取上级补助资金5.1亿元和国家专项建设基金4.5亿元，并落实地方配套资金27.4亿元，银行贷款及社会资金23.2亿元。2017年，泉州市计划实施水利项目150个，完成投资70亿元，同比增长11.3%。

重点攻坚破瓶颈，建设进度全面加快

早在年初，泉州市水利局便细化分解目标任务，落实责任到人，并加强市县两级联动，在投资计划下达、项目资金拨付、配套资金落实、工程建设管理等环节相互沟通、及时协调解决工作中存在的问题。8月29日，泉州市政府召开水利项目建设推进会议，计划从9月1日起在全市范围内组织开展加快水利项目建设“百日大会战”，集中力量攻坚明显滞后的重点项目，倒排工期加快推进，切实做到“问题不解决不放过，进度滞后不放过”。

首先，通过采取统筹协调、靠前指挥、交叉作业、平行推进，指定专人跟踪、促报促批等措施，着力突破惠女至菱溪连通工程等11个项目的前期工作，其中惠安县黄塘溪安全生态水系等7个项目已动工建设，并将在年底前基本完工；惠女至菱溪连通工程预计年底前动工。其次，全面落实属地原则，加强市、县两级水利部门，水利部门和地方政府之间联动配合，通过领导挂钩联系、现场办公等方式，综合施策、对症下药，做细做深征迁工作，突破性解决晋江防洪工程安溪吾都段等7个项目的征迁障碍，有力保证工程顺利推进。同时督促石狮市水头排涝枢纽工程等11个管理薄弱的项目业主强化整改，加大人员、机械等要素投入，加强进度、质量、安全管理，倒排工期、并联作业，确保项目按时序进度加快推进。

此外，还运用信息化手段强化市场监管，启用水利工程质量检测机构网上办公系统，实现动态监管；研发建设水利工程建设信用（信息）系统，以招投标监管为抓手、标后履约监管为重点，将市场主体建设行为与投标挂钩，进一步完善奖优罚劣机制。