支持东部高校向中西部人才“输血”

人才引进突出“高精尖缺”

建设“一流大学和一流学科”，不能局限于国内人才的“内部厮杀”，而要尽量做高层次人才流动的加法，面向全球引进高层次人才。

此次《意见》提出要加大海外高层次人才引进力度。比如，通过海外引才计划、高等学校学科创新引智计划等，吸引更多海外高层次人才和优秀青年人才来华从事教学、科研和管理工作；支持高校面向全球公开招聘院系负责人、学科带头人，在海外建立办学机构、人才工作站；建立访问学者制度，实施多元化、柔性人才引进机制，吸引海外人才以多种形式到校从事咨询、讲学、科研等活动。

对海外高层次人才引进的导向，《意见》要求突出“高精尖缺”，即重点引进活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队、高层次青年人才和急需紧缺青年专门人才。同时，对国家急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实现精准引进。

为了充分发挥海外高层次人才的作用，《意见》强调，坚持充分尊重、积极支持、放手使用的方针，鼓励海外高层次人才发挥更大作用；支持海外高层次人才承担科技计划项目及课题，深度参与科研攻关和技术创新，适度放开外籍高层次人才参与教学科研奖项评选限制；高校要发挥用人主体作用，完善支持配套政策，为海外高层次人才在生活上提供更多便利，在工作上提供更多机会和更大舞台；鼓励高校建立改革试验区，创新海外高层次人才组织和管理模式。

创新人才发展体制机制

为使我国高层次人才队伍的规模、结构和质量适应事业发展需求，管理体制更加科学，培养引进、评价使用、激励保障、流动共享机制更加规范有效，《意见》提出了坚持党管人才、服务发展大局、突出育人导向、激发人才活力、优化人才布局和扩大人才开放6条基本原则。

在加强人才工作组织领导上，《意见》明确，要认真落实党管人才原则，完善党管人才工作机制，突出政治标准，严把政治方向，并将高层次人才发展列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容。

“扩大高校在科研项目资金、差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方面的管理权限，让经费更有效地为人才创造性活动服务。”为实现引才与育才并举，《意见》提出了一系列培育支持高层次人才的具体措施，包括深入实施“千人计划”“万人计划”和“长江学者奖励计划”等重大人才工程，着力造就杰出人才、领军人才及高水平创新团队；完善青年人才培养机制，善于发现、重点支持、放手使用青年优秀人才；扩大国家公派出国留学相关专业人员选派规模等。

在优化创新高层次人才考核评价和激励保障机制方面，《意见》要求，根据学科、类型和人才发展阶段，逐步完善体现中国特色、符合国际通行标准的人才分类评价体系；科学设置考核评价周期和办法，激励高层次人才投身重大原始创新研究；绩效工资要向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜；统筹考虑引进高层次人才与现有高层次人才工资待遇；教学科研人员依法取得的科技成果转化奖励收入、校外兼职收入不受绩效工资总额限制。（本报记者 柴如瑾）