芗城区税务局构建办税“快车道” 打造优质软环境

东南网10月31日讯（通讯员 张溢亮）“提前打咨询电话确认需要携带的资料，到达办税大厅后导税员预先审核确认资料齐全再排队办理，不到五分钟顺利办好所有业务，我给芗城区税务局点个赞！”近日，从三明建宁赶来漳州芗城区办理跨区域涉税事项的福建欣珲建设工程有限公司办税人员谢千金如是说。

涉税咨询热线、“导税预审”大大提升了办税效率，避免纳税人无效等待与多次往返奔波之苦，这仅仅是国家税务总局漳州市芗城区税务局办税更加便利的一个缩影。

在国税地税征管体制改革之后，芗城区税务局积极落实“放管服”改革和优化营商环境要求，认真贯彻省委、省政府“马上就办、真抓实干”工作部署，着力践行福建省税务局提出的“马上就办”提升税收营商环境的28项措施，全力构建办税“快车道”，打造优质“软环境”，充分展现了新机构、新作为、新风采。

用“真心”换“舒心”，窗口办税更省时

坚持“机构改革，服务先行”的理念，结合省税务局提出的优化营商环境28项措施和芗城区实际，推出包括“导税预审精准办税”“主附税费申报一网速办”“自然人手机代开发票”等在内的多项服务措施，并在办税服务厅、税企QQ群等平台进行公开服务承诺，接受监督，以便更好地落实。

巩固“一窗通办”基础，促进服务质效提升。7月20日芗城区税务局挂牌以后，在原有“一窗一人一机”联合办税模式基础上，该局精准统计大厅业务量，对27个窗口及时调整人员配置，在强化业务培训的同时，实行窗口人员交叉坐岗制度。原有国税人员与地税人员通过交叉坐岗，互相学习业务、共同解决问题，有效提高业务技能和办税质效。目前，办税大厅一切平稳有序，纳税人平均等候时间由挂牌前的14分钟缩短至6分钟。据统计，仅新机构挂牌后的第一个完整征期，即从7月20日至8月15日，该局就已成申报4314户、申报率98.8%。

落实“导税预审制”，纳税人办税省心省事。推出“导税预审制”，将原来的“叫号-等待-审核-办理”转变为“审核-分流-派号-办理”，即让窗口人员走出窗口轮流担当导税员，对纳税人办理的各项业务进行甄别，若符合网上办税或自助办理条件的，直接分流到自助办税区或电子税务局体验中心，缓解窗口办税压力，并对办税材料进行预审，帮助纳税人检查涉税资料的完整性、准确性，避免纳税人叫号排队后却因资料不符合要求而无法办理。“导税预审制”推行至今，该局网上办理涉税文书比例大幅度增长，较去年同期提高了41.78%，纳税人平均等候时间下降了30%，窗口平均办理时间下降了20%，大大提高了办税效率。

此外，该局积极推进窗口通办，将发票票种核定、简易处罚、简易注销等基础税源管理事项前移至办税服务厅实现即办；对首次申领发票时间进行压缩，符合政策规定且资料齐备的新办纳税人，首次申领增值税发票提速至1个工作日内办结；对简易注销实行即办快办，“未办理过涉税事项”“无领票、无欠税及无未办结事项”等纳税人，税务注销时即时窗口办结；落实企业所得税新管理方式，对企业所得税优惠事项和企业资产损失税前扣除事项，调整为“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”，切实减轻纳税人的办税负担。

用“变化”换“优化”，网上办税更便捷

优化网上办税流程。实现增值税（消费税）及其附征的一次申报、缴纳，即纳税人在网上税务局申报时，勾选随增值税附征的附加税费作为增值税申报表的附表一并填报，避免了再次申报附加税费，节约了填报时长。此举得到许多纳税人的认可，如青岛啤酒（漳州）有限公司财务人员陈桂淑表示“作为一名办税员，我是真切体会到申报效率大大提高了，网上申报不用多次填报，为纳税人节约了许多时间和成本”。

推广财报转换软件。根据部署，严格遵循“免费、自愿、辅助”的原则，扎实开展财报转换软件推广工作，协助推广对象完成财报自动转换工具客户端的安装和初始化工作，确保每户推广对象均能熟练掌握客户端操作。财务报表自动转换软件能把企业端的财务报表数据转换成税收征管系统的标准数据，成功导入后，企业借助该软件报送财务报表初次需要10分钟，此后每次大约1分钟即可完成，有效解决“填表难”问题，提高企业办税效率。纳税人在网上办理诸如开具税收完税凭证证明、网上自主更正申报等业务，通过该软件，可省去许多往返办税大厅的奔波之苦。

积极拓展网上办税。推进“增值税一表集成”，切实提高了申报的准确率，大大压缩了增值税的申报时长，并推出网上签订税款划缴协议、开具税收完税证明、自主更正申报、出口退（免）税业务办理、小额税费扫码缴纳、办税风险专项提醒等多项服务，大大提升纳税人的获得感。

用“创意”换“满意”，办税体验更优质

升级自助办税。如纳税人可以通过网上税务局自助采集身份信息，从“按户实名”转变为“按人实名”，还可通过 “易办税”APP、“金财易开”等微信公众号，实现全天候代开电子发票，一机在手、随时随地、轻轻松松代开发票，并可借助APP、微信公众号进行业务咨询、意见建议等。

推出服务“套餐”。为解决新办纳税人涉税事项多、办理周期长的“痛点”，推出新办纳税人涉税业务综合办理套餐，将新办纳税人可能涉及的13个办税事项，整合成一个线上办税流程，将原先需填写的多张申请表单，如网上办税服务厅开户、登记信息确认、补录、财务会计制度备案等表单，整合成一张综合申请表，方便办理。“套餐”极大地缩短了纳税人的办税周期，过去至少需要1天半时间的事项，如今全程只需一两个小时，最大限度地减少纳税人往返次数和窗口排队等候时间。

完善办税条件。根据大厅的实际情况，将原有办税大厅的20台电子表证单书显示屏进行改造，使之成为一体化自助填单终端，既方便纳税人填写表证单书，又方便纳税人通过该终端登录使用网上税务局，并在办税大厅加强宣传辅导，引导纳税人多使用网上税务局和自助办税终端办理涉税事项，体验网上办税的便捷性。

创建维权机制。在原有的纳税人权益保护机制上，构建纳税人维权平台，建立三级联动机制，即:一级快速响应由办税服务厅值班领导在接到纳税人维权申请事项时，能够协调解决的直接办结，并向纳税人反馈；二级快速响应是对于办税服务厅值班领导无法直接办结的，直接通过维权系统提交分管纳税服务的领导协调处理，一般要求在十个工作日办结；对于分管领导无法协调处理的，进入三级反应，提交一把手处理。三级反应一般要求在十五个工作日内办结。此举有效提升了纳税人诉求反应层级，进一步促进了征纳关系和谐。

机构改革，服务先行。截至目前，就省税务局提出的落实“马上就办”提升税收营商环境28项措施要求，芗城区税务局已落实其中的24项措施，该局将会持续推进优化税收营商环境工作，有效解决办税“难点”“堵点”“痛点”，打造更为优质、便捷、高效的服务体系，着力展示“新机构 新服务 新形象”。