一波未平一波又起，几天前因为“涉黄”而被查处的深圳快播科技有限公司，近日又收到巨额罚单，据传罚款高达2.6亿元，创下互联网企业被罚新纪录。业内人士表示，在净网行动的风口浪尖，天价罚单有杀鸡儆猴的效果，起到正向引导作用。

现场：中高层都不在公司

昨日下午，一则媒体消息透露，深圳市市场监督管理局于当天下午来到快播深圳总部，送达了对快播拟行政处罚听证通知书，对快播公司处以2.6亿元罚款，由于快播的中高层都不在公司，通知书实施留置送达。

消息发出后，立即在网上发酵。在微博和媒体界的微信朋友圈中，不少人表示，如此罚款，几乎是对快播公司的致命一击，相信快播“活不久了”。也有网民调侃，“看片神器”从此将成为历史。

此前，国家“扫黄打非办”曾对外宣称，快播在今年3月被查扣的服务器中，存储有3000余部淫秽色情视频，并对其处以25万元罚款。广东省通信管理局5月15日又向快播公司送达了《行政处罚意见告知书》，处以吊销增值电信业务经营许可证的处罚。

知情人士透露，眼下快播公司员工除游戏部门依然在正常运作外，其他人员基本无太多正常业务，快播CEO王欣一直在国外。

分析师称“不冤枉”

据了解，深圳市市场监督管理局告知书实施留置送达后，快播仍有7个工作日进行行政复议申请，告知书并非是最终处罚决定。业内猜测，如果2.6亿元罚款落定，相当于过去快播一年的营收。

为何被行政处罚之后又被处以如此巨额罚款？业内人士表示，可能与快播公司涉嫌严重的盗版经营有关。“如果消息属实，快播公司被罚款项确实创了历史新高。”易观智库分析师庞亿明接受北京晨报记者采访时表示，整体来讲，在国家治理网络环境这个风口浪尖之时，对涉黄盗版等违法行为肯定是从严处罚，快播被罚这个款谈不上冤枉。

庞亿明表示，快播公司在行业内早有非议，事实上，其对行业的正常发展影响极大，国家对其进行处罚，不仅要考虑其自身的违法所得，还要考虑到其对行业其它公司造成的经营损失。由于国家有关部门对互联网的监管比较困难，因此此次对快播处以巨额罚单，有杀鸡儆猴的意味，对行业的健康发展可以起到推动作用，今后“净网行动”肯定还会继续，政府还将正向引导互联网的发展方向。晨报记者孙春祥

■名词解释

留置送达，是指受送达人拒收诉讼文书时，送达人依照法律规定的程序把诉讼文书留放在受送达人住所的送达方式。　　

昨日，首都互联网协会面向北京地区，全面招募妈妈评审团和网络监督志愿者。

截至上月，市网信办已指导属地网站共清理淫秽色情低俗信息4万余条，关闭账号200余个。下一步，北京将展开全面清查，重点清理网盘、网络共享、在线播放等网络服务中存在的淫秽色情信息，关闭传播淫秽色情信息的各类账号。属地网站须继续开展自查自纠。各网站须对论坛、博客、微博等互动环节进行深入排查，全面清理淫秽色情图片、书籍、音视频信息。

首都互联网协会昨日透露，即日起将面向北京地区，全面招募关注网络、关爱青少年成长的热心人士加入“妈妈评审团”、“网络监督志愿者”的行列。邀请志愿者参与净化网络环境，发现、举报互联网各类违法和不良信息。市民可登录首都互联网协会官网www.baom.org.cn下载并填写报名表格，以附件形式发至xiehui200499@vip.sina.com。

各互联网运营企业表示，他们正持续开展各类“净网”行动。百度共检测出风险网页4000万个，其中2300万个被清理；累计检测出恶意网址突破4亿；对疑似恶意网址进行标注，并通过百度平台为用户进行拦截提醒。目前，百度开始对搜索网页展开免费加V认证。信誉V体系分为三个等级，等级越高，信誉越好。用户可以点击任一网站链接旁的V标识来查看这家网站的信誉档案。

据奇虎360公司统计，360儿童安全桌面拦截不良网站访问已达90余万次，日均使用量在50万以上。各网站均在显著位置开设不良信息举报入口、举报专区，方便网民举报监督。

新华网北京５月５日电（记者璩静）全国“扫黄打非”办公室５日通报了打击网上淫秽色情专项行动第三批案件查处情况，“红袖添香”“水木网”等网站被查处。下一阶段，全国“扫黄打非”办将加大查处力度，特别对顶风作案者给予更严厉打击，绝不手软。

截至目前，全国“扫黄打非”办已分三批先后通报了１９起典型案件。全国“扫黄打非”办负责人介绍，此次公布的第三批案件是正在开展专项行动的又一成果。在办案过程中，有关地方坚持行政处罚与刑事打击同时进行，其中浙江舟山破获“藏书吧”网站传播淫秽色情信息案和江西赣州破获“阅读小丝拉拉小说网”传播淫秽色情信息案等７起案件，已依法刑事立案查处，案件正在侦办中。北京查处“红袖添香”网站登载淫秽色情信息内容出版物案等３起案件，已依法给予行政处罚。记者了解到，小说是此次案件淫秽色情信息主要形式，网店成为淫秽色情视频销售平台，有的犯罪嫌疑人还利用微信、ＱＱ群传播淫秽色情信息。

全国“扫黄打非”办相关负责人表示，自专项行动开展半个多月以来，共受理网上传播淫秽色情信息举报线索２４７０７条，其中７２１条重点线索已转交有关地方和部门查处，请广大群众继续积极参与举报，举报网址为ｗｗｗ．ｓｈｄｆ．ｇｏｖ．ｃｎ，举报电话为１２３９０和０１０－６５２１２８７０、６５２１２７８７，还可以通过“扫黄打非”官方微信进行举报。

新华网北京５月５日电（记者璩静）全国“扫黄打非”办公室５日通报了打击网上淫秽色情专项行动第三批１０起案件查处情况，具体案情如下：

浙江舟山“藏书吧”网站传播淫秽色情信息案

２０１４年２月，浙江省舟山市公安网安部门发现，该市定海区某网民２０１１年底在境外服务器注册建立“藏书吧”网站，涉嫌传播淫秽色情信息。经查，该网站发布涉嫌淫秽小说９５６６部，截止到２０１４年２月，注册会员７０９名。经浙江省新闻出版部门对公安部门送检的１９９９部电子小说文件进行鉴定，认定４９７部小说为互联网淫秽出版物。目前，该案嫌疑人因涉嫌传播淫秽色情信息牟利罪已被依法逮捕，案件正在进一步侦办中。

广东罗定“２·１７”网上传播淫秽色情信息案

２０１３年底，根据全国“扫黄打非”办公室转办线索，罗定市公安部门会同文化执法部门联合行动，从涉案网站取证了５７３４部涉嫌传播淫秽色情信息内容小说，经鉴定６４３部为淫秽互联网出版物。经查，２０１３年６月以来，彭某、彭某先后创建４个淫秽色情网站，仅其中１个网站就有淫秽色情小说５７００余部，网民访问次数９２３万人次。目前，彭某、彭某已被依法批捕，案件正在进一步侦办中。

安徽宣城“雪豹男同”网站传播淫秽色情信息案

２０１３年底，安徽省宣城市公安部门破获“雪豹男同”网传播淫秽色情信息案，在江苏省新沂市抓获网站管理员李某。经查，犯罪嫌疑人李某鼓动注册会员通过上传图片、视频、小说等内容提升会员等级，进而查看网站内更多淫秽色情信息内容。李某还开设了“亚太男同”和“色镇”两个淫秽色情网站，３个网站有７０余万名注册会员、２００余名ｖｉｐ会员，网站帖文２００余万篇。２０１４年４月，公安机关已将案件移交宣城市检察院，拟近期提起公诉。

广东深圳网上传播淫秽色情视频种子文件案

２０１４年２月，广东深圳公安部门发现，有人在网上利用传播淫秽色情视频种子文件牟利，通过深入侦查及时锁定犯罪嫌疑人陈某。２０１４年２月２７日，深圳公安部门成功抓捕陈某，现场收缴５台电脑，查获５万余个淫秽色情视频种子文件。根据陈某交代，公安部门于３月５日将陈某的上线黄某抓获。经查，２０１３年５月至２０１４年１月，黄某多次在网上利用ＱＱ和淘宝网店出售淫秽色情视频种子文件。２０１３年９月，陈某通过支付宝从黄某处购买了淫秽色情视频种子文件套餐，并同样利用ＱＱ和淘宝网店出售，非法获利５万余元。２０１４年４月，犯罪嫌疑人陈某、黄某被依法批准逮捕，案件正在进一步侦办中。

上海金山“３·２４”微信传播淫秽色情信息案

２０１４年２月，上海市金山公安网安部门发现，有网民通过微信以会员制或单卖形式公开销售其自己拍摄的裸体、性爱等淫秽视频。经查，涉案人手机号、支付宝账户活动频繁，资金往来于全国各地。３月２４日，公安部门在文化市场行政执法部门配合下，成功抓获犯罪嫌疑人马某等３人，查缴涉案电脑１台。经审查，３人交代了今年２月以来利用“微拍”“微信”等软件制作并上传、贩卖淫秽视频１００余段。目前，案件正在进一步侦办中。

甘肃平凉“同城轻松夜话”ＱＱ群传播淫秽色情信息案

２０１４年３月，甘肃省泾川县公安网安部门发现，有人以虚拟身份在其创建的“同城轻松夜话”ＱＱ群内大肆传播淫秽色情图片、视屏、链接。公安部门迅速开展侦查，在新疆乌鲁木齐成功将犯罪嫌疑人温某抓获。目前，温某已被刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

江西赣州“阅读小丝拉拉小说网”传播淫秽色情信息案

近期，江西省赣州市公安部门发现，“阅读小丝拉拉小说网”刊载大量淫秽色情小说。经查，该网站由注册人刘某与其妻在兴国县创办。经鉴定，该网站中《悸恋》《艳女不了情》等小说均属淫秽色情出版物。目前，网站已被关闭，案件正在侦办中。

北京“红袖添香”网站登载淫秽色情信息内容出版物案

２０１４年２月２７日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京红袖添香科技发展有限公司经营的“红袖添香”网站进行行政执法检查。经查，该网站登载的《囚锁情妇》、《偷香猎人》等小说含有淫秽色情内容。２０１４年３月１３日，北京市文化市场行政执法总队依法对北京红袖添香科技发展有限公司作出罚款人民币２万元的行政处罚。

北京“水木网”登载淫秽色情内容出版物案

２０１４年３月４日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京水木联创科技有限公司经营的“水木网”进行行政执法检查。经查，该公司未经批准擅自从事互联网出版活动，在网站提供《走错路》淫秽色情出版物。２０１４年３月１３日，北京市文化市场行政执法总队责令北京水木联创科技有限公司立即停止违法行为，并依法处以罚款人民币１万元。

北京“ｓｈｕｐｅｎｇ”网站非法登载淫秽色情内容出版物案

２０１４年３月２６日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京本制科技有限公司经营的网站（ｍ．ｓｈｕｐｅｎｇ．ｃｏｍ）进行行政执法检查。经查，该公司未经批准擅自从事互联网出版活动，提供《旷世神医》《乡村满艳》等互联网出版物阅读服务，存在网上传播淫秽色情出版物行为。２０１４年４月２２日，北京市文化市场行政执法总队责令北京本制科技有限公司立即停止互联网出版活动，并依法处以罚款人民币２万元。

在“扫黄打非·净网2014”专项行动正式启动后，中央主要新闻单位及所办网站以公告、声明、致网友等方式，积极支持打击网上淫秽色情信息专项行动，以净化网络空间。

《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》发布后，人民网及时安排部署，采取以下几项措施：一、安排专人清查人民网的历史网页，一旦发现网站、手机网页、客户端上有淫秽色情信息，一律删除；二、加大处罚力度，无论新闻频道、论坛、微博，还是广告外链等，一旦出现淫秽色情内容，给予相关责任人警告、扣发奖金直至除名的处罚；三、及时全面报道“扫黄打非·净网2014”专项行动；四、公布举报电话、邮箱，欢迎社会监督。

新华网在《致广大网友的一封信》中提出，新华网将采取更加严格的管控措施，进一步落实信息安全管理制度，提高采编人员把关意识，提升针对淫秽色情信息的管控能力和舆论引导水平，同时研发应用防范有害信息传播的技术措施，为防范不良信息入侵装上“警报器”和“安全阀”。

中国军网表示，将及时报道专项行动的动态和进展，积极反映广大人民群众和官兵对开展专项行动的支持和拥护，与其他中央媒体网站一起，形成对网上淫秽色情信息的舆论高压态势。同时，将继续加强技术防范过滤和信息发布监审把关，决不给淫秽色情信息提供网络传播平台。

求是理论网表示，作为党中央机关刊的专业网站，坚决支持并积极响应此次专项行动，将与广大网友一起，综合治理网络环境、有效清理网络内容，让网络空间清朗起来。

光明网表示，网络空间是我们引导社会风气、弘扬核心价值观、做好思想宣传工作的重要阵地，网络环境的好坏，对于社会风气和核心价值观的培育至关重要。

中国经济网表示，将把封堵淫秽色情信息作为一项长期重要工作进行制度化安排，对重点区域和栏目进行重点清查，确保文字、图片、音视频的PC端、移动客户端和手机WAP，都坚决地向淫秽色情信息关上大门。

央视网在致网友的公开信中指出，互联网是我们重要的文化活动空间与精神家园，央视网作为中央重点新闻网站，将坚守国家级媒体责任，以传播文化精品、弘扬道德风尚为己任，坚决抵制与打击网络淫秽色情信息，与广大网友共同创建清朗的网络空间。

此外，央广网、国际在线、中国日报网、中国科技网、中国廉政网、中工网、中青在线、中华女性网、中国农业新闻网、法制网、中新网等也发表公开信或公告，并公布举报电话，呼吁广大网友积极行动起来，共同抵制网络淫秽色情信息，共建清朗网络空间。

深圳快播公司因盗版、涉黄等原因被查近日引起社会广泛关注。作为国内视频行业的佼佼者，快播事件表明以色情、盗版积累原始人气的发展模式已经难以为继。

“不作死不会死”。视频行业必须彻底告别靠色情、盗版驱动的这个死局，但找到健康、可持续的发展模式依然任重道远。

业内人士表示，从BT的关闭，到名噪一时的电驴跌入低谷，再到VERYCD的转型，再到迅雷赴美IPO去盗版标签的努力，种种迹象表明，在网络视频行业，不尊重知识产权的野蛮发展渐行渐远，以剽窃、盗版、色情为噱头的商业模式已经难以适应产业自身壮大的需要。

快播CEO王欣坦承，快播能发展到今天正是源于视频行业的发展，在正版化趋势不可逆的情况下，快播只有在遵守规则的前提下继续新的技术创新，才能长久活下去。他说：“前期盗版内容帮助快播实现了快步迅速发展，但时代变了，丛林法则也变了，快播必须在规则下生存。”（新华社）

深圳快播公司因盗版、涉黄等原因被查近日引起社会广泛关注。作为国内视频行业的佼佼者，快播事件表明以色情、盗版积累原始人气的发展模式已经难以为继。

“不作死不会死”。视频行业必须彻底告别靠色情、盗版驱动的这个死局，但找到健康、可持续的发展模式依然任重道远。

涉色情涉盗版让快播陷入“四面楚歌”

2013年，中国电影股份有限公司一纸诉讼将深圳快播科技有限公司告上深圳南山区人民法院。由于中影等单位制作的《我愿意》在情人节档期上映仅数天，即发现快播播放器的风向标功能中推荐了该影片，并可提供定向搜索服务，认定快播侵权。

快播辩称没有提供任何直接搜索或者链接、下载等服务，不构成侵权。法院最终审理认为，所有相关网站观看涉案影片都需安装快播软件，快播不仅是一个技术提供方，而是与搜索网站共同实施了搜索、链接侵权作品的行为。

此次败诉随后让快播公司陷入了一系列类似的影视作品侵权诉讼的泥淖中。 4月24日，盛世骄阳方面表示，截至目前快播公司共侵权播放盛世骄阳独家拥有的新媒体版权影视剧数百部，其中业已通过公证等方式取证315部。目前深圳南山区人民法院已经对首批侵权诉讼作出快播因盗播《新西游记》《赵氏孤儿》赔偿盛世骄阳82000元侵权损失。

来自深圳南山区人民法院的统计数据显示，在今年1至4月，快播相继成为80余宗侵权案件的被告。

2013年12月，国家版权局也立案调查快播公司，最终认定快播公司构成侵犯信息网络传播权，且同时损害公共利益，并对快播公司作出罚款人民币25万元的行政处罚。

值得一提的是，在2013年11月，搜狐视频联合各大视频网站，公开呼吁打击盗版产业，其矛头直指快播和百度影音，并提出3亿元的赔偿。这意味着快播的发展模式已为同业所诟病。

而一直被不少人诟病的快播涉“播放黄片”情况，让快播陷入另一个泥潭。4月22日，深圳警方根据群众举报，对快播公司涉嫌传播淫秽信息展开核查。

“四面楚歌”之下，快播发展模式已难以为继。 4月16日晚，快播官方微博发布公告，称已启动商业模式转型，将从技术转型原创内容，关闭QVOD服务器，停止基于快播技术的视频点播和下载，未来一年将投资不低于1亿元购买版权、不低于3000万元投入支持国内微剧创新。

国内视频正规军纷纷作别“野蛮发展”

据记者观察，在国家“扫黄打非”“保护知识产权”政策持续深入下，国内视频行业“正规军”开始摆脱靠色情、盗版吸引用户的原始积累时代，从野蛮无序状态进入有序竞争。

政策是行业发展的风向标。曾几何时，快播在面临影视版权侵权诉讼中均全身而退，无一败诉。由于其声称快播只是一款播放器，其服务器不负责储存盗版内容，而是为第三方观看影视提供了技术支持，根据“避风港原则”，在发生著作权侵权案件时，只提供空间服务、不制作网页内容的网络服务提供商并不承担审查义务。

相似的际遇还发生在 “百度影音”播放器身上。百度影音也曾搬出“避风港原则”，在之前因为版权问题被诉案件中有4起胜诉，无一败诉。

然而，就在去年同批遭到国家版权局处罚后，百度影音率先“险崖勒马”，声称启动全面转型，打造原创正版内容的娱乐平台，同时还关闭P2P服务器，停止百度影音新发布电影的P2P点播功能。

尽管此举让一些网友感到 “失落”，但百度不惜以流失部分用户的代价告诫同业，视频行业作为未来互联网企业的一大主战场，相关产品不可能长期靠盗版、色情等灰色手段谋求利益，作为互联网正规军的巨头更应该为行业树立规则意识起到引领作用。

业内人士表示，从BT的关闭，到名噪一时的电驴跌入低谷，再到VERYCD的转型，再到迅雷赴美IPO去盗版标签的努力，种种迹象表明，在网络视频行业，不尊重知识产权的野蛮发展渐行渐远，以剽窃、盗版、色情为噱头的商业模式已经难以适应产业自身壮大的需要。

快播CEO王欣坦承，快播能发展到今天正是源于视频行业的发展，在正版化趋势不可逆的情况下，快播只有在遵守规则的前提下继续新的技术创新，才能长久活下去。他说：“前期盗版内容帮助快播实现了快步迅速发展，但时代变了，丛林法则也变了，快播必须在规则下生存。 ”

盗版新业态已呈现打击宜疏堵结合

从2006年开始迅速风行的网络视频一直都在盗版与反盗版的博弈中前行。在信息高速公路上，伴随着互联网新技术的不断突破，一些视频盗版新业态、新领域也得以再一次突破。

高级工程师龙威廉认为，快播的转型还不能等同视频盗版到此为止，盗版之所以屡禁不止还在于有中国用户长期存在的刚性需求。

“相比快播软件，如今逐渐流行的网盘、个人云储存，集成了离线下载、在线点播等多项功能，无疑是快播的一种变种，加上用户间上传资源实现集体共享，或将成下一个盗版视频栖息的温床。 ”龙威廉说，而网盘具有私密性，个人储存行为很难断定是否触犯法律，就目前而言，还没有针对在自己硬盘保存盗版、色情电影的具体处罚案例，“网盘和硬盘是否同一概念，还需要法律来厘定”。

与此同时，随着互联网企业大打流量争夺战，手机客户端软件视频盗版正形成规模化运作。这让不少视频行业正规军高价引进、购买的独家网络传播权在盗版面前感到“很撮火”，长此以往势必造成“劣币驱逐良币”。

专家表示，解决网络视频盗版老大难问题，宜疏堵结合对症下药。一方面，针对数亿网民对视频娱乐需求，通过规模化效应和创新盈利模式，不断降低用户观看成本，另一方面对要加大行业自律和打击惩治的长效机制，将盗版视频网站逐出市场。更为重要的是，针对层出不穷的视频产品新业态，相关法律法规还需要不断跟进，挤压行业发展的灰色空间。

记者周强

　　原标题：48国成立国际联盟打击网络涉童淫秽犯罪

　　国际在线消息：据新华社电，欧盟委员会负责内部事务的委员马尔姆斯特伦女士5日宣布，全球48个国家政府成立打击网络涉及儿童淫秽犯罪的国际联盟。

　　在当天发表的联合声明中，48国司法部长和内政部长表示，向网络涉童淫秽犯罪宣战，遏制涉童淫秽影像通过互联网传输、销售、持有和播放观看。

　　48国部长指出，目前网络涉童淫秽犯罪已成为国际问题，各国政府独自打击犯罪的努力成效甚微，涉童淫秽犯罪分子日益成为国际网络集团，利用先进科技并借口保护隐私破坏司法部门打击犯罪的努力。声明呼吁各国紧密合作，共同打击犯罪并追捕犯罪分子，保护受害者，预防新的犯罪。

　　马尔姆斯特伦女士说，据保守估计，现在网络上有100多万幅涉童淫秽影像，每年新增5万多幅。

新华网北京4月14日电　淫秽色情信息的网络传播已成为社会公害。为依法严厉打击淫秽色情信息传播，全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等部门在全国范围内统一开展“扫黄打非净网2014”专项行动。作为中国最具影响力的新闻网站，新华网坚决支持并积极响应此次专项行动，将与社会各界和广大网友一起，共同推动网络环境治理，共同营造清朗网络天空。

近年来，网络淫秽色情信息屡禁不止、屡打不绝，不仅严重危害未成年人身心健康，而且严重败坏社会风气、诱发违法犯罪，社会各界对此深恶痛绝，要求严厉整治的呼声十分强烈。“扫黄打非净网2014”专项行动积极回应社会重大关切，协调行动、态度鲜明，依法打击、措施有力，必将得到人民群众的大力支持和广大网民的坚决拥护。

专项行动离不开公众参与。打击淫秽色情信息的网络传播，既需要相关政府部门的大力推进、司法机关的支持配合，也需要新闻媒体的广泛动员、社会公众的积极参与。新华网将充分发挥自身的传播优势和社会影响，充分阐释打击淫秽色情的重大意义，及时报道专项行动的进展情况，同时通过以案说法的典型报道、热点话题的网友讨论，吸引全社会对于此次专项行动的关注，凝聚共识，形成合力。新华网还将开设违法举报通道和典型案例“曝光台”，方便网友向有关部门提交发现的违法线索，并将违法犯罪的单位和个人晾晒在光天化日之下。

打铁还需自身硬。新华网作为中央重点新闻网站的主力军，长期以来严格管控包括淫秽色情内容在内的不良信息，坚决不为淫秽色情信息提供传播条件和渠道，受到上级主管部门和社会各界的高度评价。在“净网2014”专项行动中，新华网将本着对国家、对社会和对公众高度负责的精神，以更严要求和更高标准，以身作则，当好表率。我们将采取更加严格的管控措施，进一步落实信息安全管理制度，完善内容审核把关机制，提高采编人员把关意识，提升针对淫秽色情信息的管控能力和舆论引导水平，同时研发应用防范有害信息传播的技术措施，为防范不良信息入侵装上“警报器”和“安全阀”。除此之外，新华网将把封堵淫秽色情信息作为一项长期重要工作进行制度化安排，确保无论是文字、图片、音视频等何种形态，无论是PC端还是移动互联网平台，无论是新闻信息还是网络广告，无论是采编人员发布还是网友上传，都坚决地向淫秽色情信息关上大门。

新华网将主动接受社会监督。为便于广大网友进行外部监督，我们特公布举报电话：010—63070900，举报邮箱：jubao@news.cn。按照专项行动的有关要求，新华网将建立问责机制，对参与或因疏于监管导致淫秽色情信息传播、造成恶劣社会影响的，依法依纪严肃追究相关人员责任。相信有广大网友的支持和监督，我们将共同创建一个更加健康安全的网络传播空间，为匡正社会风气、改善社会环境、营造清朗的网络天空做出应有的贡献。

新华网北京４月２３日电（记者张辛欣）中国互联网协会秘书长卢卫２３日代表中国互联网协会发出倡议，积极响应“扫黄打非·净网２０１４”专项行动，加强行业自律，开展自查自纠，建立淫秽色情黑名单信息共享机制，共同抵制网络淫秽色情信息，建设清朗网络空间。

卢卫是在２３日举行的“扫黄打非·净网２０１４”中国互联网协会会员座谈会上发出上述倡议的。

他说，随着互联网的快速发展，网络淫秽色情信息也在不断变化着新的形态和传播方式，网络扫黄面临着新的挑战。特别是在移动互联网时代，这些信息形式更加多样，传播渠道更加隐蔽，危害更大。

为抵制网络淫秽色情信息，营造健康文明的网络环境，中国互联网协会向全国互联网业界发出倡议，加强行业自律，全面清查网上淫秽色情信息；提升技术手段和能力，增强对网络淫秽色情信息的辨别、处置能力；开通网民举报渠道，建立及时处置机制；建立淫秽色情黑名单信息共享机制，形成合力共同抵制网络淫秽色情信息。

新浪、迅雷、奇虎３６０、百度、网易等与会互联网企业代表纷纷表示响应协会倡议，用更严格的标准对网站内容开展全面清查，建立监督监管机制，并在显要位置开设不良信息举报入口，从后台操作、前台页面等各个环节加强清查和防范力度，配合相关部门严厉打击淫秽色情信息传播。

作为互联网基础设施的主要提供者，中国移动、中国电信、中国联通三家运营商也在会上表示，将进一步强化制度、机制和技术手段，坚决封堵、切断网络淫秽色情信息传播源，对涉及这些信息的软件、ＡＰＰ等一经发现立刻停止并下架，同时通过完善网站备案管理，开展接入网站清查行动，畅通公众举报受理渠道等方式，维护网络健康。

截至目前，中国电信直接接入的网站备案率达９９．９％，在网电话用户实名登记率９５％。中国移动发现并封堵淫秽色情网站９２万余个。中国联通从互联网资源接入、网站备案、淫秽色情信息封堵等１０个方面部署专项行动工作。

新华网北京４月１６日电（记者 姚友明 陈君 刘硕）以今年２月份广东东莞“扫黄”为先导，中国在全国范围内持续打击整治涉黄违法犯罪。进入４月，中国政府把“扫黄”行动深入到了互联网虚拟世界。

４月１３日，中国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合发布了《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》，宣布自２０１４年４月中旬至１１月，在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网２０１４”专项行动。

互联网进入中国已有２０年左右的时间，然而一直未能形成一个比较成熟健康的运行环境。网络上法律底线、道德底线等常常被突破，借助网络造谣生事、毁谤他人、传播色情等现象屡禁不止。

网络不是法外之地，中国的文化传统和道德观念也不允许淫秽色情信息肆意传播。

中国新一届领导集体上任以来，高度重视互联网发展和网络环境净化。中国国家主席习近平在今年２月召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。

身兼中央网络安全和信息化领导小组组长的习近平指出，要完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益，使网络空间清朗起来。

从去年重拳打击利用网络平台传播不实信息，到此次整治网络淫秽信息传播的专项行动，可见中国政府净化网络环境的策略正在逐步向纵深发展。有分析人士指出，这也昭示出中国的扫黄打非工作正由“线下”全面覆盖到“线上”。

中国传媒大学协同创新中心党委副书记卜希霆表示，不少人认为２０１３年９月打击“网谣”行动开战后，意味着中国整治互联网环境的“高峰”已经过去，但事实上并非如此，中国政府全面净化网络环境的决心十分明显。

中国政府对网络淫秽色情信息的全面净化，是基于不容乐观的现实环境而走出的关键一步。由于缺乏有效监管，淫秽色情信息一度肆意传播，在一些网站上随意一“点”，色情论坛、裸聊网站不经意间就自动弹出；观看网络视频，插播的网游广告也经常打出“情色噱头”。

同时，中国拥有全世界数量最多的网民，总数超过６亿，其中３０岁以下的互联网网民超过半数，新增网民更是以青少年为主。

“网络‘扫黄’行动，说明了在现实社会中法律、道德不容许的现象，在虚拟的网络世界中同样不能通行无阻。”中国西北大学新闻传播学院副院长韩隽说。她认为，如今弥漫在网络上的淫秽色情信息，扰乱社会秩序，败坏社会风气，对未成年人贻害无穷。

“如今，中国政府‘利刃’挥向“网淫”，正是回应了社会各界的关切，满足了人民要求严厉整治网络环境的合理诉求。”韩隽说。

据悉，“净网行动”将全面清查网上淫秽色情信息，依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员，严格落实互联网企业主体责任，严肃追究失职渎职责任，并欢迎群众投诉和举报。

一方面，政府要加强监管，做到有错必纠、有违必罚；同时，互联网企业也要加强自身的行业自律，从经营理念和内部管理上进行重新审视，才能还广大网民一个干净的互联网。

中国主要门户网站新浪网总编辑陈彤表示，新浪网坚决支持“扫黄打非”专项行动，公司将组织全网开展扫黄打非全面清理工作，确保无论是文字、图片、音视频等何种形态，无论是互联网还是无线平台，都坚决地向淫秽色情信息关上大门。

据了解，通过打击“网淫”净化互联网空间从而保护未成年人，已成为世界多国政府的共识和通行做法。在英国，各网络提供商有责任和义务对自己提供的内容进行审查，并根据相应的法规对那些不适合青少年的色情内容进行分级标注。新加坡政府也专门设立媒体发展局、网络管理局等机构，对未成年人上网进行指导，教会他们甄别并远离有害网站。

有专家认为，同其他发达国家作对比之后，一方面中国政府应该更坚定不移的执行现有政策，另一方面应找到中国在网络空间管理水平上提升的空间，不断提高网络监管技术手段，进一步倡导公民文明上网的行为。

“下一步，中国政府应该会进一步完善相关体制机制和与配套法律建设，一个有效且完备的虚拟社会治理办法会逐渐‘浮出水面’。”卜希霆说。

新华网广州２月１１日电（记者 王攀 叶前 扶庆）广东省东莞市公安部门１１日独家提供给新华社的一份最新通报里说，通过邀请新闻媒体监督、积极发动群众举报、成立专案组等一系列举措，东莞一直在“加大对桑拿、沐足等娱乐场所涉黄问题的集中整理力度。”

在过去的四年之中，以制造业发达著称的东莞市平均每年都要查处１０００宗左右的涉黄案件，查处涉案人员２０００名左右。

东莞市公安局局长严小康说，他们成立了专案组并“全警动员”，开展为期三个月的“扫黄歼灭战”。

眼下，这些举措要被升级到更高层面了。在９日被媒体曝光当地一些娱乐场所存在严重涉黄情况之后，中国公安部派出由治安管理局局长带队、监察和督察等部门参加的督导组赶赴广东，对案件查处、问题整治和责任追究工作进行指导督办。

中国公安部要求，各级公安机关要持续深化涉黄违法犯罪专项打击整治行动，重点打击卖淫嫖娼活动的组织者、经营者及幕后“保护伞”，依法查处涉及卖淫嫖娼和色情表演问题的各类场所。

广东省副省长、公安厅长李春生表示，广东全省公安机关都将进行类似行动，全面清剿娱乐场所涉黄活动，而查清是否存在“保护伞”，将被作为结案标准。

他说：“无论涉及什么人、什么场子，不管是公安机关、还是相关职能部门，都必须从严处理，绝不手软。”

中山大学社会学与人类学学院讲师丁瑜说，除荷兰等少数几个国家外，世界上大多数国家对卖淫嫖娼都采取打击态度。从法律上讲，警方的行动完全是依法打击。

“性工作与艾滋病毒易感之间的关联已被广泛认可，色情交易带来的艾滋病传播、性工作者综合权益等问题，也是多数国家打击卖淫嫖娼的一个重要原因。”她说。

事实上，东莞被推上风口浪尖并不令人意外。长期以来，这个“全球星级酒店最密集”的城市一直被“性都”的名声所困扰。

在当地跑车近８年的出租车司机陈鹏告诉记者，一些酒店几乎赖此为生，成为色情场所的“代名词”。“很多乘客明显不是冲着住宿去那些酒店的。”他说。

如何彻底斩断涉黄问题隐藏的违法利益链条、打击背后的违法犯罪行为并建立长效监管机制，将是此轮打击行动能否收到实效的关键所在。

对此，东莞市公安局负责治安的副局长卢伟琪在接受新华社记者采访时说，部分基层公安部门认识有偏差、打击力度欠缺、没有彻底斩断娱乐服务场所涉黄活动涉及酒店经营者、承包者、管理人员、出租业主及涉黄人员等一整条“利益链”，是致使涉黄娱乐服务场所卷土重来的首要原因。

但在外界看来，色情产业的猖獗，无论如何都与“保护伞”摆脱不了干系。陈鹏说，一些酒店涉黄是人所周知的事实，“不相信当地职能部门完全看不到”。

现在，新一轮的清剿行动正是以打击“保护伞”为主要目标。李春生说，广东会“以刮骨疗毒的勇气和决心”进行此轮扫黄整治，对充当组织、强迫妇女卖淫犯罪活动保护伞的党政干部、管理部门执法人员，将“一律通报纪检监察部门，构成犯罪的坚决追究刑事责任”。

值得注意的是，在经历最初的喧闹之后，中国社会对于此轮东莞扫黄行动的价值判断也变得更加清晰。一些评论认为，在扫除涉黄行为的同时，更应当扫除的是潜藏在社会里的不良价值观。

揭秘淫秽色情信息的网络传播路径

当前，网络色情大有泛滥之势。不少网站为了追求点击量，无所不用其极。一些包括游戏软件在内的视频播放软件及手机客户端、网络硬盘、网络资源下载工具等，成为淫秽色情及低俗信息的滋生地；一些网站首页和新闻首页，以及娱乐、健康、体育、游戏等栏目，推荐所谓“AV女星”、“色诱”、“偷拍”、“走光”等低俗图文信息；有的网络媒体搞起所谓的“色情营销”，为淫秽色情网站发布广告和提供链接；一些搜索引擎成为传播淫秽色情信息的通道。

利用互联网传播淫秽色情信息的危害与违法性质众所周知，人民群众深恶痛绝。可以说，眼下网络色情趋于泛滥的现实，使得网络扫黄打非成为我们不得不进行，且必须进行到底的一场攻坚战。

色情营销：不雅图片链接广告

当前，不雅图片在一些商业网站上大行其道，究其原因，在于主要是因为这些网站要利用其进行“色情营销”。不雅图文通常附着在重要新闻事件页面的边栏，其周边位置链接着各类广告。网站利用半裸、透视的美女图片和视频，吸引网民眼球，从而进行产品的商业推广。

“对于什么类型的图文和视频旁边链接哪类广告，针对哪些目标群体，网站的编辑都是精心策划的。”一大型商业网站的工作人员说。比如，在衣衫不整的美女图片旁边，多以汽车、网络游戏领域的广告居多。很明显，这些图片是为了吸引更多成年男性或青少年的目光。

“网络游戏受众大多是青少年，把这些图片与网络游戏放在一起，分明是为了吸引孩子们点击、浏览图片，进而推广游戏。”一位学生家长说，“青少年往往辨别力和自制力较差，这些不良信息容易导致其去寻找更加露骨的色情信息的行为，甚至走上违法犯罪的道路。”

处心积虑：低俗图文混搭新闻

值得注意的是，除了那些直接传播淫秽色情及低俗信息的行为，还有那种披着高雅外衣、传播低俗信息的举动。一些原本难登“大雅之堂”的图片和视频，常与时政、军事等新闻“混”在一起，呈现在同一个页面空间上，总让人觉得有些“时空错乱”。比如，有的依傍新闻报道，尤其社会、法制、时政新闻报道，大量使用与性有关的文字，醒目制作“偷拍、走光、怀孕、幽会”等字眼的标题；有的借用所谓的“选美、时尚”等名义，却打起五花八门的色情擦边球。

记者调查发现，在一家商业网站首页排名前15位的新闻中，页面边栏无一例外都链接着不雅图片和视频；在另一家商业网站上，一篇外媒评价中国全面深化改革和发展前景的头条新闻旁边，就链接着不雅图片。专家表示，低俗信息的大量存在严重恶化了互联网的环境，在一些知名网站新闻报道中频繁出现，更对新闻传播的严肃性产生不良影响。

隐蔽多变：微博微信传播色情

目前，淫秽色情等有害信息的传播渠道趋于多变、隐蔽，特别是借助论坛、贴吧、博客、微博、微信、搜索引擎、网络硬盘、即时通信群组等传播手段后，淫秽色情等有害信息的整治难度不断加大。

比如，一些商业网站通过女性、情感、健康等栏目登载淫秽色情文字、图片、音视频等；部分搜索引擎任由使用者搜索淫秽色情信息和网站；有的移动智能终端应用商店以阅读器、电子书、壁纸、游戏等方式，向手机、平板电脑等移动智能终端用户传播淫秽色情信息；一些博客、微博、微信等传播淫秽色情信息或者与淫秽色情网站链接；更有甚者，建立淫秽色情网站或即时通讯群组，以吸收会员或登载广告等方式牟利。

净化青少年成长环境

互联网和手机媒体上传播的大量淫秽色情和低俗信息，严重败坏社会风气，污染社会环境，危害未成年人健康成长，已经成为社会的一大顽疾和“毒瘤”，广大群众对此非常反感，要求政府有关部门进一步深入开展清理整治行动。

根据2013年12月公布的《中国互联网络发展状况统计报告》，中国网民规模达6.18亿，其中30岁以下的互联网网民占网民总数的54%，新增网民更是以青少年为主，一些青少年由于长期沉湎于网上淫秽色情信息，有书不读，荒废了青春，迷失了人生，有的甚至走上了违法犯罪道路。

今年全国两会期间，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振省在接受采访时说：“现在孩子上网鼠标随意一点，网页跳出的居然是色情论坛、裸聊网站、性用品商店；下载音乐视频，一不留神，色情图片制成的弹窗跃入眼帘；许多手机App软件以情色为噱头的网络游戏也越来越多。”网络色情的泛滥，已经到了触目惊心的地步，让许多孩子的家长忧心忡忡，寝食不安，很多人为此呼吁“救救孩子”。

浙江省曾于2013年8月-11月，采取省、市、县团委三级联动，依托浙江青年舆情监测，联合杭州师范大学成立课题组，通过召开座谈会、个别访谈以及发放调查问卷等，对全省14-35周岁青少年的手机网络使用环境进行调查、访谈，结果令人大吃一惊：在被调查的2384名青少年中，有59%的青少年偶尔或经常浏览色情、暴力等不良信息。同时，青少年通过手机网络浏览色情、暴力等不良信息呈现低龄化，在14-17周岁未成年人被调查者中，有52.4%偶尔或经常浏览色情、暴力信息；在18-22周岁青少年群体被调查者中，有67%偶尔或经常浏览色情、暴力信息。

打击网上淫秽色情信息，净化网络环境，建设人人受益的网络世界，社会才能更加和谐，生活才能更加美好。（记者 马骏、张雷）

新华网北京４月１４日电（记者吴晶　刘奕湛）４月１３日，“扫黄打非·净网２０１４”专项行动宣告启动，对在全社会营造有利于广大青少年健康成长的良好环境具有十分重要的意义。

针对中国网民中最大的群体——青少年学生，教育部门和各级学校在这项行动中将采取哪些措施？广大教师和家长应该如何广泛参与？教育部副部长杜玉波就这些问题接受了记者的专访。

出重拳、动真格、求实效

记者：近年来，青少年因为沉迷网络而出现的道德滑坡甚至犯罪等现象逐渐增多，该如何遏止？

杜玉波：青少年学生是中国网民中最大的群体，他们正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，部分青少年对于网络淫秽色情信息还缺乏甄别、抵制和批判能力，对于网上行为缺乏自我约束和自我保护。当前，网络淫秽色情信息通过各类网站、社交网络、即时通信工具、移动智能终端等渠道进行传播屡禁不绝，对青少年健康成长造成极大危害，严重影响他们的学习工作和生活，甚至危害到青少年的人身安全、家庭幸福，一些青少年因此走上犯罪道路。去年以来，中央加大整治网络秩序，针对网络乱象，重拳出击，以打击网络传谣为突破口，严肃整治了一批所谓的网络大Ｖ，同时部署开展网络关爱青少年行动等一系列重要举措，让网络清朗起来的效果初步显现。开展“扫黄打非·净网２０１４”专项行动是对整治网络秩序、净化网络空间工作的深化和拓展。迫切希望国家出重拳、动真格、求实效，打出声势、打出影响、打出效果，使网络空间真正清朗起来。

绝不给淫秽色情信息提供传播空间

记者：当前，淫秽色情信息泛滥，已大量渗透到校园环境中，如何加强管理？

杜玉波：要以贯彻落实《教育部、国家互联网信息办公室关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见》为抓手，加强高校网络管理，营造健康向上的校园网络环境，形成覆盖全面、及时准确、正确引导、有效管理的高校网络信息管理机制，绝不给淫秽色情信息提供传播空间。教育系统出版单位要坚决贯彻执行党的教育和出版方针，始终把社会效益放在首位，牢牢抓住质量管理这一核心，把坚持正确的出版导向作为质量管理的重中之重，讲导向不含糊、抓导向不放松。要定期对出版物包括网络出版物质量进行自查和评估，实现质量监管常态化。在质量监管过程中，要重点审查出版物是否坚持正确的舆论导向和出版方向，严格按照“扫黄打非”工作要求管好教育系统出版阵地。

提升广大师生网络文明素养

记者：近年来教育部提倡广大学生文明上网，都做了哪些工作？

杜玉波：我们针对师生特点，广泛开展网络文明教育和网络法制教育，增强对网上有害信息的甄别、抵制、批判能力，引导广大师生形成科学、文明、健康、守法的上网习惯。今后要加强学生日常教育管理，完善学生管理规定，发挥学生骨干作用，针对部分中小学生利用移动通讯终端浏览淫秽色情信息开展专项教育活动，引导学生不浏览、不制作、不转发不良信息，不点击黄色网页，慎交网友，努力实现学生网上自我教育、自我约束和自我保护。发挥思想政治教育类课程、互联网专业课等主渠道作用，将学生网络道德教育纳入课程教学。要把文明用网作为师德建设重要内容，在教师岗前培训、业务学习、工作考核等环节提出相关要求，引导教师做学生健康成长的指导者和引路人。

让高校网络成为“正能量”传播阵地

记者：近年来，一些高校通过校园网络，促进了校园文明和文化建设，下一步还将怎样发挥这项工作的优势？

杜玉波：必须统筹规划高校网络建设，全方位满足学生思想、学习、生活的网络需求和供给服务。要启动实施中国大学生在线引领工程，打造覆盖面宽、影响力大、引领性强的高水平综合性大学生主题教育网站。实施“易班”推广行动计划，逐步把“易班”建设成集思想教育、教务教学、生活服务、文化娱乐为一体的大学生网络互动示范社区。要加强高校综合性门户网站、主题性教育网站、专业性学术网站建设，推进辅导员博客、思政课教师博客、校务微博、班级微博及校园微信公共账号建设，扩大校园网络文化的育人覆盖面，传播正能量。

家校社会携手净网

记者：仅靠学校的力量还远远不够，如何动员全社会参与？

杜玉波：我们要通过教育系统报刊、杂志、电视、微博、微信等多种传播手段，加大对“扫黄打非·净网２０１４”专项行动的宣传力度，增强宣传工作的传播力和影响力，提高广大师生对打击网络淫秽色情信息工作的知晓度和认同度。我们要通过“小手拉大手”、学校加社区等各种既有的教育模式，推动学校与家庭、社会形成合力，齐抓共管、群策群力、协同配合，共同参与打击网络淫秽色情信息工作，为推动专项行动深入开展作出教育系统应有的贡献。

新华网北京１月２８日电（记者　鹿永建）国家互联网信息办公室今日起开展打击互联网传播淫秽色情及低俗信息专项行动，并重点打击“色情营销”以及低俗炒作行为。有针对性地打击“色情营销”，确属远见之举。

国家有关部门对网上传播淫秽色情及低俗信息一直保持高压态势。眼下互联网技术快速发展给人们带来福祉，但网上淫秽色情有回潮势头。一些互联网企业经营者追求没有社会责任感的影响力和经济效益，介乎色情与低俗之间的擦边球行为因此越来越常见，“色情营销”有成为潜规则的苗头。

在一些颇有影响的门户网站里，如果说明目张胆的“ＡＶ女星”、“色诱”信息还不多，但是“偷拍”、“走光”信息却是比比皆是，甚至每天花样翻新。更令人讨厌的是，往往是打开一条严肃的时政新闻，右侧已有网络编辑为你准备好的“偷拍”、“走光”画面，直奔你人性的弱点而去。最近几天，一条电梯上女士的“透光照”就在一家大网站上展示多日，想必为网站赢得了不少眼球和点击。

公然在网络上进行赤裸裸的色情传播为绝大多数人所不齿，但这种“ＡＶ女星”、“色诱”、“偷拍”、“走光”在很多网络工作者那里却被视为无伤大雅，有人甚至觉得可与“大赌伤身，小赌怡情”中的“小赌”有一比。然而研究表明，人在青春期接触到的色情信息能够进入其内心并牢牢抓住此人，可以导致青少年甚至成年人去寻找更加露骨的色情信息和行为，并对露骨的色情失去辨别力和抵抗力。一些缺少关爱和帮助的少年，就是这样走上犯罪道路的。

让擦边球的“色情营销”在网上不致成为打不死的小强，必须首先在社会上达成共识。目前有不少成年人在这个问题上是双重标准、双面人格。一个网络工作者，可能在家里不会让孩子看这种他觉得“有害”的信息，但是在公司上班时则会为了追求业绩而处心积虑地设置一些“ＡＶ女星”、“色诱”、“偷拍”、“走光”信息。殊不料，一旦此类信息进入互联网，就不可能不让孩子看到。更何况，身处这种信息的大海之中，众多成年人看人看事的“情色”口味一天重于一天，情趣的健康程度越来越走低，想回转时要付出巨大代价。

此次专项行动将持续一段时间，而以法律等手段狙击“色情营销”现在只是刚刚破题。