新华网南昌４月１５日电（记者李美娟）难得有一个较轻松的夜晚，９点不到就忙完了家务，哄睡了孩子，倚在床榻，闻着窗外小区里花草绿植散发出的芬芳，记者拧开收音机，调整频率，正想着欣赏一下美妙的电台音乐，没想到侵入耳膜的却是一段热火朝天的性药广告节目。

节目中，自称老顾客的买家在电话中与主持人应声相和，用露骨低俗的语言，绘声绘色地描述着夫妻之间的性爱细节，以此证明药效如何神奇。且不说药的质量真伪，单是那些两性生活细节的极端渲染，就让人感到“节操碎了一地”。

对于药品广告，国家有明文规定，其中包括：药品、保健食品等不得明示或暗示增强性功能；电台、电视台不得在７时—２２时发布含有涉及改善和增强性功能内容的广告。

但令人遗憾的是，受经济利益驱动，一些地方电台、电视台往往接纳甚至配合某些医疗机构或医药单位制作这类违规性药广告，有的还巧妙设立各种互动栏目，播放低俗肉麻内容，其结果是不仅损害了受众的感受，还对未成年人健康成长造成了不良影响，不能不说是对自身社会责任的忽视。当然，有关职能部门疏于监管也使这类低俗现象有机可乘。

净网，也别忘净台！对于那些播放低俗违规性药广告的地方电台、电视台，监管部门也应该加强执法，还观众和听众一个风清气朗的声像世界。

新华网北京２月９日电（记者 梁建强）从ＫＴＶ到桑拿房，再到被称作“城市名片”的星级酒店，广东东莞泛滥成灾、肆无忌惮的色情业经媒体９日披露曝光后，令人震惊，更促人警醒。

无论是五花八门的经营手法，还是有恃无恐的色情从业者；无论是报案后不见踪影的警察，还是坐着公车前往作乐的国企人员……不仅展示了东莞当地色情业的一种真实景象，更展示了相关管理和执法工作在当地的严重缺失。

东莞等地“涉黄”情况由来已久，屡禁不止，屡打不绝，恰恰相反，其色情服务业反而在舆论的口诛笔伐中衍生出了一套具有“东莞特色”的色情业标准化服务体系。原因何在？从当地执法部门等被曝光的作为中可见一斑。

个别经营者的违法经营不可怕，一些丑恶行为一时难以禁绝也不可怕，可怕的是当地有关部门摈弃自身职责，对违法经营的纵容默许，甚至沆瀣一气，相得益彰。在媒体记者对半公开化的卖淫嫖娼行为进行举报后，始终未见出警的画面，相信刺痛了很多人的神经。在不闻不问、纵容默许“涉黄”行为的背后，究竟交织着怎样的利益？到底谁在充当色情产业的“保护伞”？

冰冻三尺，非一日之寒。色情服务的出现、蔓延乃至蔚然成风，深深地拷问着地方政府部门的监管与执法作为。事实一再证明，色情服务猖獗之处，监管工作难辞其咎。不净化好自身的队伍，又何谈有效遏制色情服务的蔓延。

新华网北京２月１１日电（记者鹿永建、孔祥鑫）今天是国家互联网信息办公室开启打击互联网传播淫秽色情及低俗信息专项行动后的第１５天，记者浏览不少影响力名列前茅的大型商业网站后惊讶地发现，曾经在行动开启当天迅速撤下的包含“偷拍”“走光”等不雅词汇的低俗图文，已全面再度“重出江湖”。

记者调查发现，这些低俗图文通常与各类广告紧密相连，往往带有商业目的，是典型的“色情营销”。

网络治理剑指“色情营销”，低俗图文暂别后“重出江湖”

“不雅照”“被偷拍”……这些不雅词汇和图文，在国内影响力名列前茅的一些大型商业门户网站中，眼下比比皆是。

从１月２８日至２０１４年全国两会结束，国家互联网信息办公室开展打击互联网传播淫秽色情及低俗信息专项行动，重点打击“色情营销”以及低俗炒作行为，要求新闻网站和主要商业网站不得推荐所谓“ＡＶ女星”“色诱”“偷拍”“走光”等低俗图文信息，不得故意制造格调低俗、哗众取宠的标题博取眼球。

记者调查发现，专项行动开启当日，不雅图文和视频迅速从网站上撤离，页面上出现了难得一见的“绿色”和“纯洁”。“这恰恰说明了这些网站对自身的违规行为心知肚明，也觉得不太光彩。”经常在这些大型商业网站浏览新闻的任先生表示。

然而，记者在春节假期期间就发现，虽然专项行动尚在进行中，但在“避风头”似的短暂告别之后，这些不雅图文和视频再度重返一些网站的“舞台”，而且势头丝毫不逊色于专项行动开启之前。

记者１１日上午浏览一些商业网站时发现，无论是在首页的醒目位置，还是在重要时政新闻的边栏，一些低俗信息很容易跃入读者的视野中。由于媒体暗访东莞色情业形成了舆论热点，不少网站不仅报道东莞事件本身，还爆发式地展示了与色情服务相关的诸多图文和视频，其中不乏带有刺激性的画面和场景。

以不雅图片吸引眼球，“色情营销”危害青少年

商业网站之所以对这些低俗信息乐此不疲，主要是因为网站要利用其进行“色情营销”。这些不雅图文通常附着在重要新闻事件页面的边栏，其周边位置链接着各类广告。网站利用半裸、透视的美女图片和视频吸引网民眼球，从而进行产品的商业推广。

记者点开一家大型网站的头条新闻发现，其边栏中并列着两张不雅图片。这两张图片的上方是一个服装的广告，下方是一个网络游戏的广告。该网站利用刺激性图片进行“色情营销”的意图十分明显。

“对于什么类型的图文和视频旁边链接哪类广告，针对哪些目标群体，网站的编辑都是精心策划的。”一位大型商业网站的工作人员告诉记者。记者发现，一些衣衫不整的美女图片旁边的产品以汽车、网络游戏领域的广告居多。很明显，这些图片是为了吸引更多男性或青少年的目光。

成年人看到这些不雅图片可能会“一笑而过”，大多数正处于青春期的青少年看到这些不良信息难免受到影响。在不少网站中，不雅图片或视频大多与网络游戏或手机游戏的广告紧密相连，这让不少学生家长尤为气愤。

“网络游戏受众大多是青少年，把这些图片与网络游戏放在一起分明是为了吸引孩子们点击、浏览图片，进而推广游戏。”一位学生家长对记者说，“目前正处于学生的假期，孩子们上网的机会较多。青少年往往辨别力和自制力较差，这些不良信息容易导致其去寻找更加露骨的色情信息的行为，甚至走上违法犯罪的道路。”

低俗图文多与重要新闻“混搭”，重塑网络环境需长效机制

无论是为了“色情营销”，还是为了增加网站人气，目前一些原本难登“大雅之堂”的图片和视频常与国家领导人活动，时政、军事等新闻相连在一起，呈现在同一个页面空间上，总让人觉得有些“时空错乱”。

记者调查发现，在一家商业网站首页排名前１５位的新闻中，页面边栏无一例外地都链接着不雅图片和视频；在另一家商业网站，一篇外媒评价中国全面深化改革和发展前景的头条新闻旁边则链接着不雅图片；还有一家商业网站在一篇国家领导人谈改革的文章结尾处右边，并列着两张半裸和透视的美女图片。

专家表示，低俗信息的大量存在严重恶化了互联网的环境，在一些知名网站新闻报道中频繁出现更对新闻传播的严肃性产生影响。这些不雅图文死灰复燃也体现出此次专项行动的威慑力还没有完全发挥。打击治理若想取得更大成效，还应该更加具有针对性和系统性。

“首先要在立法上更加完善，对于禁止的图文、视频要明确标准和边界，最大限度遏制擦边球行为，对于网站或运营商的违规行为的惩罚措施同样应给予明确。”北京两高律师事务所合伙人律师董正伟建议，“要建立长期、系统、稳定的执法程序，让监督和审查形成长效机制，而不是依赖运动式的突击行动。此外，还可以建立一个投诉举报平台，发动全社会的力量进行舆论监督。”

新华网北京２月１１日电（记者鹿永建、孔祥鑫）在国家互联网信息办公室开展打击互联网传播淫秽色情及低俗信息专项行动的当下，一些颇有影响的商业网站不动声色地大搞“色情营销”，这不能不说是马年一件令人惊诧的事情。

在人流滚滚的主干道、城市中心、车船码头，不能许可公然展示具有明显色情意味的图片和影像、文字，因为受害的不仅仅是身心发育未成熟的青少年。这是社会公序良俗的一部分，是社会底线的一部分。

在互联网快速发展的今天，用户超过数亿人的一些重要互联网站已经同样具有公共设施的属性，不管这些网站是政府举办的官方网站，还是公司甚至个人出资的商业网站。然而，现在就是有些公众经常登入的大型商业网站，展示一些具有明显性诱惑特征的图片、音像，不仅仅为了增加点击率，而是直接为了推广商业广告，是典型的“色情营销”。这种“色情营销”行为的发生，正处在国家有关部门对网上传播淫秽色情及低俗信息进行专项治理活动的时段内。这不能不让人站出来说：不！

透过新华社今天所播发的《一些大型商业网站“色情营销”春节后快速反弹》可以看出，有些商业网站所进行的色情营销，从动机上可以说是处心积虑，从版面设计上相当“工巧”，从商业链条上丝丝入扣，商业网站因此获利多少不得而知，不择手段却一目了然。令人深思的是，这些商业网站仅在１月２８日有关部门推出专项治理活动后几日有所收敛，然后春节期间就按捺不住重拾旧技，这是商业广告合同的压力所致？还是网站商业模式对于“色情营销”已经严重依赖？是觉得有关部门不过是雷声大雨点稀？还是觉得法不治众？是以为自己实力雄厚刀枪不入？是觉得公众的监督零散而无力？

让这些“色情营销”从公众视野中消失，时不我待。因为它生长于重要商业网站，依傍重要时政新闻。尤其需要指出的是，寒假未完，每时每刻都可能有未成年人中了“色情营销”的招数。

此次专项行动将持续一段时间，能否有效狙击“色情营销”现在看还是个未知数。从长远来看，应当制定更细的法律规定，并规定详细明确、威力足够的处罚条款，方为长治久安之策。

查处淫秽色情网站110家，关闭相关频道、栏目250个，关闭微博客、博客、微信、论坛等各类账号3300多个，关停广告链接7000多个，删除涉黄信息20余万条……自4月中旬开始，一场全国范围的“扫黄打非·净网2014”行动轰轰烈烈地进行着。

这次由全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等多部门联合开展的专项行动自开展以来就引发了社会各界的强烈反响，广大群众空前支持。这样的“净网行动”应该进行到底，让中国网络环境保持“蓝天白云”。

不净不行，网络环境“黄”象丛生

“扫黄打非”一词，源于上世纪80年代改革开放初期，至今已有20余年历史。而今年恰好也是中国互联网发展的第二十个年头，随着时代的发展，扫黄打非已经从打击非法、盗版、淫秽出版物、卖淫嫖娼发展到网络扫黄。

资料显示，截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%。其中，手机网民规模达5亿，手机端在线收看或下载视频的用户数为2.47亿，手机网络游戏用户数为2.15亿。人们已习惯于使用即时通讯工具、社交平台和网购，网络已成为人们的生活一部分。然而，随着互联网的迅猛发展，大量淫秽色情信息也在互联网上弥漫。一些门户网站为了追求点击量，便利用暴露的图片和低俗文字来吸引眼球；一些搜索引擎、游戏软件、下载软件和手机客户端，堂而皇之地成为淫秽色情信息的集散地；一些无良商家和企业更是利用互联网，大肆贩卖色情信息。

在这样“黄”象丛生的互联网环境中，受毒害最深的当属青少年和未成年人。早在2007年，公安部新闻发言人就曾介绍，被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑。青少年当中的犯罪人员因为沉湎于网络，或者受到网络黄色信息的侵蚀，作案甚至作大案，进行诈骗、强奸、抢劫、抢夺的犯罪比例非常高。

中国政法大学教授皮艺军表示：“当前媒体特别是网络媒体在信息传播上出现了低俗化、低级化的趋势。为了下一代的健康成长，必须对网络淫秽色情信息保持高压态势。”毋庸置疑，当前的互联网环境已经到了不净不行的地步。扫黄打非，净化网络，这是政府的职责所在，也是社会的民心所向。

切断黄瘤，不要带脏的点击率

此次净网行动一经发起，立即受到了全国各地和各大网站的积极响应。北京市网信办第一时间通过驻网站联络室组织重点网站召开专项行动部署会，并对各网站频道负责人进行约谈，要求立即开展自查自纠，主动清理。同时动员由114名未成年人家长组成的“妈妈评审团”，举报互联网站、搜索引擎、移动客户端上的不良信息。上海市各部门联合组织本地主要新闻网站和商业网站会议，全面清理网上淫秽色情信息，确保网络扫黄打非“不留死角”。山东省迅速组织各地对互联网站、搜索引擎、应用软件商店等互联网信息服务提供者和网络电视棒、机顶盒等设备，进行全面彻底清查。

同时，中央各大新闻网站和全国主要商业网站也纷纷自查自律，表示要切实履行社会责任，不越红线，严守底线，不为淫秽色情信息提供渠道和空间，不要“带脏”的浏览量和点击率。作为我国权威外宣新闻网站的海外网，为了配合净网行动，树立正直健康的网站形象，向海外华人传播“正能量”，第一时间在首页显要位置刊登《致网友：净网行动海外网邀您同行》，同时公布举报监督电话，呼吁海内外读者共同参与推动净化网络环境。

国家网信办专职副主任任贤良强调，中央新闻网站和主要商业网站是网民获取信息的重要入口，必须自觉承担起“切断黄瘤”的责任。不仅要作出承诺，更要践行承诺。各网站要按照对涉黄信息零容忍的标准，制定具体措施，持续开展自查自纠，着眼建立长效机制。

纵深发展，净网行动进行到底

在中国20年的互联网发展历史中，由于种种原因，一直未能形成一个比较成熟健康的运行环境。客观地讲，近年来类似“净网”这样的行动也在持续开展，但网络色情与非法信息传播利用新的形式和技术手段不断翻新花样。然而，这并不代表着网络就是法外之地，中国的文化传统和道德观念更不允许淫秽色情信息在网上肆意传播。

中国新一届领导集体上任以来，高度重视互联网发展和网络环境净化。中国国家主席习近平身兼中央网络安全和信息化领导小组组长，他明确指出，要完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益，使网络空间清朗起来。

早在去年9月，中国有关部门就出重拳打击利用网络平台传播不实信息的行为。此次整治网络淫秽信息传播的专项行动，更将从今年4月一直持续到11月。将净网行动进行到底，一系列的动作可见中国政府净化网络环境的策略正在逐步向纵深发展。中国传媒大学协同创新中心党委副书记卜希霆表示，“中国政府全面净化网络环境的决心十分坚定，下一步应该会进一步完善相关体制机制和与配套法律建设，一个有效且完备的虚拟社会治理办法会逐渐浮出水面。”（记者罗 俊）

记者昨天从北京市互联网信息办获悉，自2014年4月中旬在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网2014”专项行动以来，截至4月16日17时，北京市互联网信息办指导属地网站共清理淫秽色情低俗信息40584条，关闭账号241个。

根据“扫黄打非·净网2014”专项行动工作要求，各网站各环节还将开展自查自纠、主动清理，加强相关内容审核、完善内容审核把关机制。互联网内容监管部门与监管对象之间快速有效的通知删除机制也将得到进一步完善，并建立移动智能终端应用软件开发者黑名单制度和境外淫秽色情网站禁搜黑名单制度。各网站还将在显著位置开设举报入口，畅通群众举报渠道，完善群众监督机制，形成全社会监管网上不良信息的氛围。

下一阶段，本市将开展全面清查，重点清查互联网站、搜索引擎、移动智能终端、应用软件商店和网络电视棒、机顶盒等设备，以及繁华街区、电子商城、交通枢纽、校园周边等重点书刊、音像制品、电子出版物等销售网点；并重点清查文学、视频网站提供淫秽色情信息，应用软件商店、移动客户端传播淫秽色情信息，为淫秽色情网站发布广告、提供链接和游戏网站利用淫秽色情信息弹窗吸引点击等行为。相关负责人介绍，一旦发现有包含淫秽色情内容的信息、出版物、电视棒、机顶盒等，将立即予以删除或收缴。

此次净网行动，得到了网民普遍支持。从4月13日17时至4月15日17时，各网站转载净网行动新闻点击量1476831次，跟帖量111016条，转载网站210家。

网民希望“坚决打击网络黄毒，绝不手软”，同时建议，治理网络淫秽信息，关键是要斩断非法利益链条。“为‘争夺眼球’，网上各种暴露、媚惑、淫秽的‘荤腥’不时出现，重拳净网，一定让搞‘色情营销’者得不偿失、悔不当初！”网民“红袋鼠”说。此外，网民们还希望，应借治理整顿之机，促进制度完善。网民“秦丰”认为，“让机制发挥长远作用，避免‘一阵风’，为网络环境根本好转夯实制度基础。”网民同时呼吁，各大网站应切实履行社会责任，加强行业自律。

首都互联网协会关于积极响应四部委《公告》

坚决清理网上淫秽色情信息的倡议书

4月13日全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》发布后，首都互联网协会高度重视，当即组织全体会员单位进行了学习，并要求各单位立即采取切实有效的措施，坚决打击网上淫秽色情信息，保护青少年身心健康，还互联网清朗天空。

为此，首都互联网协会向全行业发出倡议：

一、首都互联网行业要坚决做表率，响应四部委《公告》，立即开始全面清理，凡含有淫秽色情内容的文字、图片、视频、广告等信息，一律予以删除。

二、首都互联网行业要坚决落实企业主体责任。各互联网站、基础电信运营企业、网络接入服务企业要严格落实信息安全管理制度，完善内容审核把关机制，研发相应的技术措施，不得为淫秽色情信息提供传播条件、渠道。

三、首都互联网行业要坚决承担社会责任，大兴网络文明之风，文明办网、文明上网。不刊载不健康文字和图片，不链接不健康网站，不提供不健康内容搜索，不发送不健康短(彩)信，不开设不健康声讯服务，不运行带有凶杀、色情内容的游戏，不登载不健康广告；不在网站社区、论坛、新闻跟帖、聊天室、博客、播客、微博等中发表、转载违法、庸俗、格调低下的言论、图片、音视频信息等。

首都互联网协会欢迎群众投诉和举报，并将按照有关举报奖励办法，对举报人予以奖励，并依法保护举报人的个人信息及安全。

北京市违法和不良信息举报中心网站www.bjjubao.org

举报电话：010-67196565

010-67196566

举报邮箱：bjjubao@mail.21dnn.com jubao@mail.21dnn.com

首都互联网协会

为了依法严厉打击淫秽色情信息传播，营造一个干净、纯净、清净的网络环境，全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等部门于4月14日在全国范围内统一开展了“扫黄打非·净网2014”专项行动。

网络以其包容性为人们充分表达自由意志、及时掌握时事动态、广泛汲取知识养分搭建了很好的平台，同时也因其虚拟性而为“黄瘤”的传播与扩散提供了绝佳的庇护。而“扫黄打非·净网2014”专项行动就是在文明与粗俗之间展开的一场争夺网络“高地”的战争。

要想打赢“扫黄打非·净网2014”这场没有硝烟的战争，迫切需要各网站、网民及政府职能部门各担其职、各负其责，密切配合、通力协作。

网站是网络活动的主体，是网络世界的重要角色。在充分享受网络给予其巨额利润的同时，网站也应该自觉肩负起净化网络环境主力军的神圣使命，加强自我管理，做到不该登载的绝不登载、不该转发的绝不转发。尤其是人民网、新华网等中央重点新闻网站和新浪网、腾讯网、百度网等主要商业网站，更应该充分发挥其巨大的影响力和辐射力，充当“净网”的先锋队，为其他中小型网络做好榜样。

我们强调网站在“净网”之战中的主力军和先锋队作用，这并不意味着分散的网民个人在这场战役中只能处于被动地位。恰恰相反，广大网民应该而且必须成为“净网”之战的参与者、支持者。首先要做到自觉抵制“黄瘤”，既不观看，也不传播；其次要劝阻其他网民主动或被动地接触“黄瘤”；最后还要积极举报个别网站发布或传播“黄瘤”的非法行为。这才是一名社会主义新型网民面对“黄瘤”时所应采取的正确态度。

除了网站和网民，全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等相关的政府职能部门同样应该在“净网”之战中发挥应有的积极作用，绝不能袖手旁观。政府职能部门要双管齐下，一方面对积极参与“净网”之战的网站和网民给予足够的保护，另一方面对污染网络环境的“黄瘤”恶势力予以严厉打击，作网站和网民对抗“黄瘤”的坚强后盾和支撑力量。

“净网”之战是一场虽没有硝烟但同样艰苦卓绝的战争，而来自各方力量的团结一心、众志成城才是赢得这场战争胜利的最重要法宝。（梦落芳华）

编者按

网上传播淫秽色情信息不仅严重危害未成年人身心健康,更严重败坏社会风气,必须依法严厉打击。为了实现净化网络的目的,作为网民,要不点击、不下载；作为网站,要承担起企业的社会责任,对涉黄信息零容忍；同时,亦要加强对网络出现恶性传播的管控。总之,打击网络色情犯罪,净化网络,需要群防群治、各职能部门通力合作。

建立可以播放“激情视频”的网站,以可以观看淫秽视频、与美女主播裸聊为诱饵,诱骗受害人注册充值；受害人经不住诱惑充值后“一无所获”,却又羞于报警而作罢。在整个诈骗过程中,有人负责推广网页,有人负责与受害人聊天,有人负责资金结算。

短短3个月时间,这一诈骗团伙收到百余名受害人汇款达300余万元,而整个诈骗活动的始作俑者只是一名无业人员,与被害人聊天的“美女”竟是男人,负责资金结算的人员则是一名在校大学生。

《法制日报》记者近日从江苏省靖江市人民检察院获悉,这起由江苏省公安厅挂牌督办的利用网络播放“激情视频”跨省诈骗案仍在进一步办理中,在7名犯罪嫌疑人中,已有3人因涉嫌诈骗罪被提起公诉。

男子被骗愤怒报警

2013年2月28日,靖江市民王涛在家上网时,电脑右下角处突然跳出一个小窗口,他没有多想便点开窗口,里面出现一名穿着暴露的女子做着挑逗动作。15秒后,这个视频窗口自动关闭,弹出需注册会员方可进入的对话窗。

经不住诱惑的王涛注册成为会员,充值10元进入聊天室。这时,网页对话框内又出现一段视频,一名穿着吊带衫的女子在键盘上运指如飞。

20分钟后,聊天室内发出信息,称充值10元只能享受20分钟视频欣赏,如需进一步欣赏可充值298元晋升为VIP会员,全年都能聊天；充值888元可以成为大富豪,与主播进行裸聊；充值1888元,可享受上门服务。

王涛当即进入充值通道,这时弹出一个新页面——支付宝平台,王涛一看是第三方支付平台,觉得应该会有监督保障功能,便又陆续汇出1888元。

钱是汇出了,可网站承诺的服务项目一项都没有兑现。王涛意识到可能被骗,可这种难堪事怎能说得出口?越想越气的王涛顾不得这些,拿起电话就把自己的遭遇向当地公安机关和盘托出。

“拜师”学诈骗手艺

2013年3月1日,靖江市公安局民警根据王涛提供的网页链接,进入视频聊天室一探究竟。同时,警方网监技术人员也根据汇款去向,锁定了资金结算平台操手史志强的IP地址。

同年3月5日,靖江市公安机关果断出击,将居住在南京的史志强抓获。通过史志强提供的线索,警方锁定了这家裸聊视频网站的IP地址为吉林省延边市。3月7日,靖江公安机关在延边市一家宾馆房间内,当场抓获激情视频网络建站策划人高峰。

高峰家住黑龙江省哈尔滨市,没有工作的他时常遭到妻子的抱怨。2013年元旦期间,其妻称曾听一个叫潘宇的朋友说通过网络赚钱的事。为了能得到这条生财之道,高峰拜潘宇为师,向潘宇“学习”了一整套诈骗流程。

经验学到了,网络建好了,为了让网站能高效运转,2013年1月,高峰在各种网站发布广告招人。同时,高峰又雇人利用QQ、微博等信息平台不停发送激情网站的相关信息,吸引网民登录。

有了运营机制,有了齐全的班子,到账的钱怎样才能平安地进腰包呢?潘宇向高峰介绍了史志强。史志强是南京某高校的一名在校学生,其利用自己的专业特长建了一个与支付宝有交易通道的结算平台。

不同职务提成不等

就这样,潘宇、高峰利用网民对支付宝的信任,借助史志强的支付平台,在网站上建立支付链接,与被骗客户进行交易。

只要有客户上钩,充入的资金就会进入史志强平台的总账号内。史志强从每笔进账内扣除6%至8%不等的费用作为自己的佣金,其余的资金通过网银转账至高峰或潘宇的银行卡内。

当史志强的费用到账后,高峰再根据网站工作人员不同岗位的提成比例,将所获利润进行再分配。从“站长”到“主播”可从中获得50%到25%左右不等的提成,最后剩下的6%为高峰自己所得。

为了能吸引更多的网民,高峰每招聘一个主播,都会从网名的选用、吸引网民上钩的技巧等方面进行技术培训,传授他策划的诈骗方案和技巧。

事实上,网民见到的激情聊天界面中的短暂美女画面,都是由“主播”事前从色情网站上下载的,根本不是主播真人聊天视频,也不可能提供裸聊、上门服务。整个过程完全依靠“主播”的三寸不烂之舌,挑逗一些经不住诱惑的男子不断充值。

如此庞大而完整的诈骗体系,都是通过网络搭建而成,各个岗位的人员彼此互不相识,完全利用QQ、支付宝等网络工具进行交流、结算。负责资金结算的史志强远在南京,而策划的高峰、潘宇和各级主播、技术等则分散在吉林省的各个城市。

在整个诈骗体系中,每个“岗位”各司其职、互相协作,完成了一系列匪夷所思的诈骗活动。内部明确的利益分配制度,受骗者“家丑不外扬”的羞愧之心,让他们在3个月的时间里,收到受害人汇款300余万元。

受害人涉及多地区

为进一步搜集查找涉案受害人,2013年3月20日,靖江市公安机关继续对史志强电脑中的支付宝交易账号进行排查,并与支付宝网络技术有限公司核实银行卡号,再通过相关银行查找受害人。

一个庞大的受害群体慢慢地浮出水面。百余名被害人分布在全国各地,经核实的20余名被害人则来自南京、常州、杭州、西安、广州等多个城市,汇款数额从几十元到十几万元不等,同一张卡号汇款次数最多的竟有二三十次,有的被害人累计汇出98000余元。

根据高峰的交代,潘宇及其在吉林省的3名“美女”主播也相继被抓获。让办案民警惊讶的是,这些与受害人视频聊天的“美女”,全部为年轻男子。与此同时,进行网站推广的满某在山东德州被抓获。至此,这起江苏省公安厅挂牌督办的案件7名犯罪嫌疑人全部落网。

2013年4月20日,靖江市检察院以涉嫌诈骗罪批准逮捕高峰等6名犯罪嫌疑人。因史志强系在校学生,即将毕业,该院结合新刑诉法规定,从宽严相济的角度出发,对其不批准逮捕,希望其能继续完成学业。2013年11月19日,高峰、潘宇、史志强因涉嫌诈骗罪被靖江检察院提起公诉。目前,该案正在进一步查办中。

(文中人物均为化名)

昨日从“打击网上淫秽色情信息专项行动案件查处情况通报会”上获悉，“烟雨红尘小说网”、“翠微居小说网”、“91熊猫看书网”等知名网络文学网站，涉嫌传播淫秽色情信息，已被依法取缔或关闭。(4月18日《新京报》)

据悉，自从开展打击互联网淫秽色情信息专项行动“净网2014”以来，不少网站被取缔和关闭，从上到下打击淫秽色情和整治低俗内容力度之大，范围之广，历年来少见，足见管理者的净化网络环境的决心。

网络低俗之风，不仅与文明新风、社会正气发生抵牾，还有悖于相关法律法规，互联网不良信息危害之大也不言而喻。因此，打击淫秽色情网站理所当然且势在必行。整治互联网，净化网络环境历来都很重视，整治专项行动开展过不少，而且一次比一次严厉，但基本上都是采取在一段时间内集中力量打击的方式。因而一些网站不断的改变方式，采取不同的对策，玩起了捉迷藏，风声紧就撤，风头一过，又重操旧业。也有一些网站打起了擦边球，从大露变为小露，改恶狠狠血淋淋的镜头为一般的凶杀镜头，把过露的文字改为含蓄，让人去联想。一些网站传播不健康内容由明到暗，由大到小是一种新的情况，新的动向。

笔者认为只要互联网存在，对网站监管一刻也不能放松。随着网站和网民人数的增多，净化互联网的任务更为艰巨，因而打击整治低俗之风，应着眼于当前，规划于长远。整改治理有关部门要担负起责任，但还应调动全社会的力量，不能只是打“速决战”，还应作好长期作战的准备。形成强大的合力，建立健全整治网上低俗之风的长效机制，用法律、法规等手段进行约束，争取早日还网络云白天蓝。

“新浪网的互联网出版和网络传播视听也被停止了？”24日，当全国“扫黄打非”办公室通报最新情况后，很多人既惊讶更感叹。大型网站理应为净化网络环境承担更多社会责任。然而，声名广播如新浪网竟也不能免于涉黄，足见“网络黄毒”的范围之大、渗透之深，对它的查处，更折射出“净网行动”打击网络淫秽色情的坚定决心。

更多数据可以证明这一点。依法查处淫秽色情网站110家，关闭相关频道、栏目250个，删除涉黄信息20余万条……今年以来“净网行动”的数字背后，是某些商业网站铤而走险的逐利之心，不仅严重违法经营，更深深伤害了青少年的健康成长。无论网站规模有多大，无论网站影响有多大，都没有保护未成年人健康成长这件事情大。依法经营，净化网络，既是道德底线，也是法律高压线。

打击网络淫秽信息，就要斩断利益链，深挖彻究、釜底抽薪。正因此，既需要专项治理行动以儆效尤，也需要常态化、法治化治理。在网民规模超过6亿人的现实语境中，如果网络企业不能主动承担社会责任，广大网民置身于行动之外，单靠政府发力也独木难支。因此，形成政府主导、企业自律、网民参与的协同治理格局，才能释放出天无不覆、地无不载的治理能量，进而防止淫秽信息死灰复燃，真正让网络空间天朗气清。

90后高某在家浏览黄色网站后，竟以聊天为名将老同学约出并意图实施不轨。日前，记者获悉，房山法院以强制猥亵妇女罪判处高某有期徒刑2年缓刑2年。

高某，92年出生，大专文化程度。去年7月13日下午，高某在家无聊，便浏览黄色网站，此后，他以聊天为由将老同学杨某约出。

当晚8时许，高某驾驶一辆轿车接上杨某，并将其带至房山区某公园旁边，在车内对其强行亲吻、抠摸，实施猥亵行为。其间，杨某极力反抗并打开车门逃离。当日，高某被警方传唤归案。

据了解，高某与杨某曾是某职业学校的同班同学。在上学期间，高某追求过杨某，但遭到杨某拒绝。毕业后，两人联系虽然不多，但高某一直对杨某念念不忘。

法院经审理认为，高某构成强制猥亵妇女罪，鉴于其当庭自愿认罪，对其酌予从轻处罚。(记者杨凤临)

据了解，4月13日全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部向社会发布《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》，各地公安机关组织开展“扫黄打非·净网2014”专项行动。近日，“他和他的他”男同性恋QQ群最后一名管理员海某被夏津警方抓获归案。该群人数多达980余人，上传淫秽视频59部，下载次数高达25400多次。

据警方介绍，2013年底，他们在网上巡查时，发现一个名叫“他和他的他”的男同性恋QQ群，这个群注册人数多达980余人，成员之间不但交友、约会还在分享淫秽色情信息。网安民警随即展开调查，逐步摸清群主和其他四名管理员的真实身份信息。于4月19日，将最后一名管理员海某抓获。

群主王某今年22岁，被抓前的工作是服务员。王某交代，2011年7月份，他组建了该群，建群的目的是为了交流聊天。后来发展到有QQ成员分享淫秽视频，他也往群里上传视频，做这些事情的时候，没有想到会触犯法律。现在感觉非常后悔，对不起自己的女友和家人。

警方介绍，其他四名管理员当中，小的20岁出头，大的已经40岁，经营个体事业且已成家。警方调查时，他们的妻子都非常难以接受。目前五名犯罪嫌疑人均被警方刑事拘留。

参与取证调查的民警告诉记者，这些淫秽视频，尺度很大，令人作呕。最后，警方认定该群上传淫秽视频59部，下载次数高达25400次。群内成员有的多次去旅馆开房并在同性之间发生性关系，个别人因此染上艾滋病，其中的一名管理员就是艾滋病病毒携带者。

今年3月，夏津警方还将“夏津男女敞开聊”的群主和两名管理人员抓获。该群由夏津县城一名经营二手车生意的姜某组建，组建的最初目的是为了交流买卖车辆的信息，后来群内有人传播涉黄信息，姜某不但没有制止，自己也跟着上传和下载。后来，该群完全成为色情信息的交换地。经调查，该群成员400余人，上传的淫秽图片多达880张，群相册中还有淫秽色情图片320张。群共享视频文件中淫秽色情视频11部。

目前，两个案件均在侦查过程当中。(记者 董传同)

新华网北京４月１６日新媒体专电（“中国网事”记者　刘林）标志性的向上４５度侧脸自拍，或诱惑或纯洁无辜的眼神，微微嘟起的红唇，堪比顶级名模的魔鬼身材，“不经意”“侧漏”出的身体隐私部位，让人浮想联翩的自我介绍……在一些城市的繁华地区，只要打开一款名为“陌陌”的社交软件，就能“惊喜”的发现一大批这样的美女环绕四周。

记者调查发现，“陌陌”等基于地理位置的陌生人之间交友软件的盛行不仅给色情交易等违法行为提供了新的“移动基地”，并且催生大量性侵案件的发生。受访专家表示，应即刻查缺补漏，加强监管，找出移动终端软件管理上存在的制度盲区和真空地带，有针对性地推出相关的法律法规，避免色情信息入侵青少年群体。

交友神器成艳遇工具

北京的尹先生是陌陌的老用户，从２０１２年就开始了他的手机“交友”旅程。

尹先生告诉记者，陌陌上线之初，大家也都是基于这个平台在交朋友。“刚开始的时候加的那些朋友都是真正想交朋友的人，我们到现在还有联系，经常在一块坐坐，聊聊天什么的。当然我也不否认通过这个软件有过几次‘艳遇’。”

“当时的这种异性之间的交往完全是基于互相吸引的前提，但是大约运行了一段时间之后，确切地说是陌陌的‘约炮神器’的地位奠定后，上面的女的很多就都是‘小姐’了。”尹先生说，“从那之后，你在陌陌上边与稍微好看点的女的打招呼，基本上没人理你，相反你直接一点，直接把价码发过去，根据我的经验，只要出价够高，十有二三会有回复。”

除了赤裸裸的卖淫等行为，尹先生告诉记者，经常出现在陌陌上的“美女”们，很多是干“酒托”的。“聊两天聊得很好，她就会要求跟你见面。一般地点都是由女方提，她把你带到一家小酒吧，狠狠地点上一批根本喝不完的酒，然后一般就借故离开了。”

记者在北京三里屯附近打开了陌陌软件，通过筛选“只看女”功能，一大批或妖艳女性照片便出现在了页面上。记者观察发现，这些女性的个人页面上大都配有大量的个人照片。明显经过ＰＳ美化过的这些照片里，女孩们或身着比基尼凸显身材，或侧脸自拍彰显容貌，再配以或多或少的心情自述，页面上呈现出“美女大观园”。

按照尹先生告知的方式，记者向一个名为“宝贝”的女子发去了信息，此女子很快就向记者回信，并表示自己“有地方”，现在就可以“提供服务”。随后，记者又先后向周围十余名女性发去了同样的信息，有两名向记者回复表示可以提供包夜服务。

陌陌或加剧卖淫、性侵等违法犯罪行为

陌陌ＣＥＯ唐岩曾在自己微博写道：“最最重要的还是你出差孤独的住在１５０７房间的时候，可以通过ＬＢＳ（基于位置服务）发现１５０９房也有个同样境遇的年轻女子。”

正是这种毫不掩饰地将陌陌打造成陌生人之间“荷尔蒙式”互动的社交平台的目的，陌陌自上线以来，在网友之中以“约炮神器”的另类方式迅速走红。２０１４年２月７日，陌陌宣布注册用户突破了一亿。

记者调查发现，陌陌在吸引了一大批基于不同动机的“孤男寡女”用户之后，由其衍生出的犯罪行为屡屡发生。在百度新闻里以“陌陌”为关键词搜索新闻，十条里面就有三条诸如“假阔少借助陌陌等骗多名女子３万”“温州女子陌陌引来色狼遭性侵”“男子陌陌约炮变强奸”等标题的新闻出现。

天津公安系统一位负责人告诉记者，违法犯罪分子利用这种新型的社交软件基于地理位置信息查看附近人群的功能，进行卖淫嫖娼甚至敲诈勒索等违法犯罪行为的案件日益增多，交友软件成为卖淫嫖娼以及色情诈骗等违法犯罪行为的新阵地。

陌陌公司的公关刘女士１６日下午接受了记者采访。对于记者提出的有关于陌陌的种种问题，刘女士说，由于公司发展迅速，公司在处理这些含色情内容的信息时存在力有不逮的状况，不过公司并没有将陌陌打造成“约炮神器”的本意，且已经意识到其存在这些问题，并采取了网友举报等措施来处理其中存在的色情淫秽现象。刘女士告诉记者：“迄今为止，陌陌公司已经收到了８０００余万条举报信息，并屏蔽了约３００余台手机。”

移动终端的色情交易亟待封堵

中国青年网、中国青少年网络协会联合中国传媒大学调查统计研究所发布的《网民安全上网研究报告》显示，１８岁以下的人群通过互联网接触过相关色情信息的比例为３８％，约有２２％的未成年人会主动搜索色情信息。如果有未成年人通过移动社交软件接触色情信息，后果将不堪想象。

天津南开大学附属小学副校长魏小东说，这种利用移动终端提供色情服务的软件具有很大的隐蔽性，老师和家长很难发现。现在中小学生对电子设备和网络都非常熟悉，绝大多数都有自己的社交软件号码。但未成年人自控能力差，难以抵御不良诱惑，且很容易扩散感染。

“我们呼吁家长不要给未成年人购买这些智能设备。如果已经有了需要加强监管。同时学校也要尽到教育的责任，向学生讲清楚其中利害，有针对性的普及科学健康的性观念。”魏小东说。

北京尚正律师事务所律师崔建华说，依据《互联网信息服务管理办法》规定，网络服务商有责任及时清除网站内存在的含有色情内容的信息。虽然有国家相关监管条例，但实际监管起来有很大难度。

“互联网监管跟着新型技术走，一般都比较滞后，一些互联网新技术尽管有打擦边球嫌疑，但真正实施监管却无相关明确条例，存在法律空白。监管部门应该积极研究对策，加强治理填补空白，建立一个良好的网络环境。”崔建华说。

天津九河律师事务所主任杨月明建议，治理涉黄软件还是应该从加强源头治理下手。“很多涉黄软件据我了解存在不是一天两天了，对这些手机软件的开发者应该加强监管，加大惩处力度，让这些打擦边球的公司不敢再犯不能再犯。”

新华网北京４月２５日电（记者吴俊、马意翀）因涉嫌传播淫秽色情信息，新浪网被处拟吊销《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》。此前，涉嫌传播涉黄信息的视频软件“快播”也于１６日关闭ｑｖｏｄ服务器。一系列重拳出击，体现了打击网络淫秽色情信息的决心和力度，产生了震动和警醒。

“铁腕治黄”为情势所必须，如何引导网站经营者树立正确的价值观同样刻不容缓。通过互联网宣扬淫秽色情，违背社会公德，严重危害未成年人的身心健康，暴露出有些网站经营者价值观出现偏差，从而将是非善恶的底线和社会责任丢弃一边。

事实上，用“重口味”满足网民的欲望，就如同饮盐水止渴一般，只会越饮越渴。长此以往，口味会越来越“重”，最终取悦不了网民，也让自身难以为继。

“以色交者，花落而爱渝；以道交者，天荒而地老。”一个网站如果真的想拥有稳定的网民群体，甚至打造“百年老店”，决不能以低俗抓人眼球，甚至丧失底线助长丑恶。而必须首先履行好自己的社会责任，以正确的价值观引导网民开展健康的“精神消费”，进而提升自身的形象与品牌。只有这样的良性互动，才能为网站运营注入源源不竭的活力。

新华网北京４月２２日电（记者卢国强、赵仁伟）自４月中旬全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网２０１４”专项行动以来，北京互联网管理部门、运营商多措并举，共同建设良好的互联网环境。

记者从北京市互联网信息办了解到，截至１６日，已指导属地网站共清理淫秽色情低俗信息４０５８４条、关闭账号２４１个。

互按照联网管理部门要求，各网站立即开始自查自纠、全面清理，凡是含有淫秽色情内容的文字、图片、视频、广告等信息，一律予以删除，并严格落实信息安全管理制度，完善内容审核把关机制，研发相应的技术措施，不得为淫秽色情信息提供传播条件、渠道。

同时，互联网内容监管部门与监管对象之间将完善快速有效的通知删除机制，并建立移动智能终端应用软件开发者黑名单制度，以及境外淫秽色情网站禁搜黑名单制度。

“净网”行动也得到互联网运营企业的支持。千龙、新浪、搜狐、网易、百度、凤凰等多家网站负责人均表示，坚决支持并积极响应“扫黄打非·净网２０１４”专项行动，全面配合政府主管部门严厉打击淫秽色情信息传播。新浪等网站还将建立专门的工作小组，对网站内容展开全面清查，建立日常监管机制，从后台操作、前台页面、工作流程、人员培训、责任追究等方面出台一系列方法和措施，防范和杜绝网络色情低俗信息的传播。

各网站均表示，将在显著位置开设不良信息举报入口、举报专区，方便网民举报监督。

北京市互联网信息办负责人表示，下一步，北京将展开全面清查行动，清查互联网站、搜索引擎、移动智能终端、应用软件商店和网络电视棒、机顶盒等设备，繁华街区、电子商城、交通枢纽、校园周边等书刊、音像制品、电子出版物销售网点，特别是文学、视频网站提供淫秽色情信息，应用软件商店、移动客户端传播淫秽色情信息，为淫秽色情网站发布广告、提供链接和游戏网站利用淫秽色情信息弹窗吸引点击等行为，一旦发现包含淫秽色情内容的出版物、电视棒、机顶盒等，将立即予以删除或收缴。

为配合专项行动，首都互联网协会在向全行业发出“坚决打击网上淫秽色情信息”倡议的同时，也公布了举报渠道，并将按照有关举报奖励办法，对举报人予以奖励，依法保护举报人的个人信息及安全。