松树口村新建统一风格的农家院55个。长城网 赵晓慧 摄

松树口村党支部书记张永书向媒体介绍该村基本情况。长城网 张天虎 摄

32岁的刘术霞介绍自家农家乐经营情况。长城网 赵晓慧 摄

长城网4月27日讯(记者 张天虎 赵晓慧 宁晓雪 李全)随着五一小长假临近，乡村游也将进入旺季，对于松树口村百姓来说，捞金致富的机会来了。

松树口村位于涞水县西北部山区，虽然紧邻5A级景区野三坡世界地质公园，但村里的生态环境却很差，村民也很贫穷。全村男劳力几乎毫无例外地在外打工，到上世纪末，全村农民的人均收入还不足2000元。

松树口村是精准扶贫建档立卡贫困村，全村共有105户，315口人。到2015年底，该村尚有贫困人口13户、 18人，其中扶贫对象4户、6人，低保对象8户、11人，五保对象1户、1人。

为了改变这种状况，近几年来，以村党支部书记张永书为首的领导班子极力谋划开辟致富路径。他们通过集思广益，反复研讨决定把松树口村由打工村转变成与野三坡景区配套的集食、住、游为一体的旅游服务村。

按照河北省各级党委、政府的规划要求，松树口村依托野三坡景区，利用独特的区位，结合丰富的生态资源，统一规划，塑造乡土气息浓厚、特色鲜明、景观别致的集休闲、娱乐、观光于一体的乡村旅游目的地。

张永书介绍，目前松树口村有旅游接待专业户60户。随着统一风格农家院的建设和改水改厕等基础设施的完善，旅游接待能力逐年提高，服务水平不断上升，2015年全村人均纯收入超过6000元，实现了稳定脱贫。

32岁的刘术霞是个爽快人，开办农家乐已有七八年光景，目前已具备30多人住宿、七八十人就餐的接待能力，每年的“五一”至“十一”是旅游旺季，她直言，通过发展农家乐，每年的收益都在15万元以上。

“目前，越来越多的城市人渴望体验农村生活，住农家院、吃农家饭，旅游旺季，住宿和就餐游客爆满，收益十分可观。”刘术霞计划今年利用腾出来的空地翻盖新居，不断满足旅客需求。

如今，松树口村按照全县扶贫攻坚发展规划，因村制宜，扶贫攻坚以来，松树口村利用独特的区位，结合丰富的生态资源，以打造“特色乡村农家旅游专业村”为目标，坚持统一规划，高品位建设，大力发展农家游和山野观光采摘，农民收入迅速增加，日子越过越红火。

　　阜平县电商创业园。（中国台湾网 王怡然 摄）

中国台湾网4月27日河北讯（记者 王怡然） “做电商短短几个月，已经让我感到不可思议了，我对今年的发展特别有信心。” 4月26日，曾经在阜平县粮食局工作的40岁下岗再创业者温丽杰对走进阜平县电商创业园参观的治国理政河北新实践——全国网络媒体“走转改”采访团的记者说。

温丽杰是阜平县耑路头村人，下岗后她回村承包了300多亩土地，搞起了马铃薯、小米种植，带动了全村160多人就业，但第一年她就赔了十多万元，因为“货商只能靠等，第一年就等来了一个货商，人家给多少钱，咱就得卖多少钱。”

2015年，温丽杰参加了阜平县统一组织的电商培训，成立了阜平绿佳科技农业开发有限公司，还为自己的产品注册了“顾家台骆驼湾”商标，通过批发、网店、微店、分销等多销售渠道拓展了几百个客户，如今她的分销团队已经发展到近50人。

农村电商助深山土特产销往全国

“仅2015年一年，阜平县电商创业园累计销售额已达到350万元。” 在阜平县电商创业园一层展厅，创业园负责人张琳滟指着各种经过包装设计的阜平土特产对记者说，“我们现在共有13个品类，能在京东上线的是102款。我们与阿里巴巴、京东、苏宁易购等知名电商合作，华北首家县级电子商务体验馆——淘宝特色中国·阜平馆上线运营。阜平县藏在深山里的大枣、核桃、小米、鸡蛋、蜂蜜、鲜桃、枣醋等特产，已经通过网络销往全国各地。”

据张琳滟介绍，阜平农产品在2014年便“走红网络”。当年9月，在阜平大枣收获的时节，鲜枣首次进行网上预售，短短几天就销售了一万多斤，三千多名网民购买了这批大枣。当时当地的大枣收购价格是一斤2.5元，而电商平台给农民的结算价格是一斤8元，一次促销活动农民就能增收6万元。

地处太行山深处的阜平县是国家级贫困县，2012年12月29日至30日，习近平总书记赴阜平县看望慰问困难群众、考察扶贫工作时，明确指出扶贫工作要“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”。

根据习总书记指示，阜平县打响了一场扶贫攻坚战，阜平县农副产品种类多，从农产品销售入手，发展农村电子商务，符合县域实际情况。

为推进电子商务农村综合示范工作，发展电商进农村助百姓脱贫致富，阜平县建起这座电商创业园，创业园以“互联网 特色农产品”的模式为全县企业和个体经营户提供全流程、一站式、低成本的电子商务服务。

“创业园的服务中心为中小企业提供平台开发建设、网店装修等服务，为本地企业、合作社和个人开展电商培训。还有个研发团队负责把村民的农产品进行包装让它适合在网上销售。” 阜平县商务局局长曾占文告诉记者。

“一村一店”打通农村电商“最后一公里”

在阜平县，像温丽杰这样“触网”的农村电商创业者只是一个代表。据了解，目前，阜平县网店已经达到330家，微店达到1600家，全县电子商务的不断发展，带动了近4000人直接就业，1.5万余人间接就业。

“一村一店”建设是阜平县为实现“消费品下乡”和“农产品进城”双向流通开展的电商扶贫项目。2015年，阜平县在全县209个行政村设立了农村电子商务服务站，“电商 龙头企业 合作社 贫困村(户) 网店”的电商扶贫生态链正在形成，并形成从县到村的快件运转体系，打通了农村电子商务的“最后一公里”。

“我们选服务中心负责人的时候，一定选那种热心肠、特别乐意为老百姓服务的人，一般都选开小卖部的人，他本身有一定收入，再通过电商为老百姓服务增加一些收入。我们对这些人进行培训，把他们教会。我们这里是山区，老百姓文化程度低，有的甚至不会用电脑，要从开机讲起，就这样一次次地培训，教他们怎么把村里这些东西放网上去卖。2016年以来，我们已经培训了4000余人。”曾占文说。

50岁的谷广林是阜平槐树庄村电商“一村一店”的负责人，谷广林腿有残疾，以前他每月只有160元的农村低保和每月105元的残疾人补贴，去年冬天经过培训后，谷广林开了自己的网店，现在，通过帮村民在网上把农特产品卖出去和帮村民网上代买、代卖和交话费、电费等服务，他每个月又多了300多元的收入。谷广林对记者说：“从身体条件来看，我完全能干这个活儿。每天坐在电脑前，在网上和天南海北的人进行买卖。现在我想的最多的就是怎么能扩大网络渠道，让更多的人了解我们的优质农产品。”

在农村做电商物流是个最大的问题，“我们这里有个物流中心，快递直到县城，现在能一直送到村里，解决了最后一公里的问题。164个贫困村，网店全覆盖了，我们虽然是深山里的老百姓，也能得到互联网的实惠，把自己的产品卖出去。” 曾占文对记者说。

据电商创业园配送中心工作人员介绍，目前这里每天都能收到300多个快件，当天就能分派到各个乡镇，村民不仅在网上销售土特产品，还能在网上选购日用品。

农村电商已然是一个创富风口，它也将成为一个有效的扶贫手段，在阜平县的扶贫攻坚战中，带领广大农民进入“互联网 ”的新时代，以电商助力农民致富改变贫穷命运，将成为一种普遍的有益实践。（完）

央视网讯（记者 郭城）4月26日，“治国理政河北新实践”全国网络媒体“走转改”采访团来到阜平县大道村，实地探访这个深山里的贫困村，如何脱贫致富奔小康。

2012年12月29日，习近平总书记到河北省阜平县看望困难群众后，要求推动阜平县脱贫致富、加快发展。

河北省委、省政府把阜平县作为全省扶贫攻坚示范区。河北建设集团探索产业扶贫新模式，成立了河北乾元农业科技开发有限公司（以下简称“乾元公司”），而新公司的目标也非常明确：以产业带动扶贫，改“输血”为“造血”，推动阜平县扶贫开发工作，带动百姓增收致富。

4月26日一早，记者看到大道村正在开山造地。远远望去新开垦出来的土地就像云南梯田，阡陌纵横。

阜平镇镇长周树平说，村民将通过“三金”实现增收致富，预计4年后，人均收入将达到2万元左右，最终实现脱贫。

阜平镇镇长周树平介绍，大道村隶属于阜平镇，总人口1350人，其中贫困人口多达801人。大道村全村耕地面积仅665亩，而荒山面积却广达4800亩，2012年人均纯收入才1800元，属于典型的大山深处贫困村。

为了早日摘掉“穷帽子”，在农业专家的指导下，乾元公司与镇政府展开合作，总面积4000余亩的大道产业园已经开工。

乾元公司总经理朱国发介绍，大道产业园的产业规划主要包括农业发展和旅游开发两个方面，将绿色农业与生态旅游有机结合，逐步形成将“吃、住、游、购、娱”结合为一体，将生产、生活、生态结合为一处的综合产业园区。

今年64岁的大道村村民顾军章，一家3口人。他将自家的两亩土地流转到生态产业园，现在还在生态园上班。

顾军章给记者算起了一笔账，他在生态园务工每天有60元的工资，一个月就是1800元。按照每年流转土地租金每亩800元计算，两亩地一年1600元。目前，每年就有23200元的收入。

4年后果树开始挂果，他入股生态产业园的土地一年总收益约6000元。“这么算下来，4年后我们家的年收入是24400到29200元。这么多钱，我以前想都不敢想的。”

周树平介绍，在阜平镇像这样可以开发土地的村还有15个村，计划开山造地3万亩左右，将带动1.5万人脱贫奔小康。

涞水县地处保定市西北部，和北京紧紧接壤。全县人口约35万人，农业人口占到30万。2011年，全县贫困人口约10万人，2014年，涞水县重新建档立卡后，贫困人口约6.8万人，到2015年，贫困人口下降为2.2万人。涞水县作为环首都扶贫攻坚示范区，扶贫脱贫工作效果显著。

4月27日，治国理政河北新实践，全国网络媒体“走转改”集体采访活动进入第三日，中央、地方共40多家媒体团，来到涞水县白涧村和松树口村，两个村庄的脱贫方式各具特色，从本地区实际情况出发，在特色扶贫产业的帮助下，做到精准扶贫，村民生活水平得到明显改观。

　　涞水县扶贫产业（长毛兔）片区白涧基地门口标语

长毛兔股份合作制使扶贫精准、有效、可持续

27日上午，涞水县细雨朦胧，团进白涧村的道路变得有些泥泞，白涧村的长毛兔养殖基地附近墙上的标语写着：“宁肯自己掉上几斤肉，也要让群众走上致富路。”作为涞水县贫困程度最深的一块区域，白涧村的村干部是如何做到精准扶贫，带领群众走上致富路的呢？

“白涧村既不靠近主要干道，也不靠近景区，自然条件处于劣势，是扶贫工作的重点区域，县政府把扶贫工作摆在非常重要的地位，书记县长亲自谋划，不断到现场召开会议。” 涞水县扶贫办主任丁树才对当时的情况仍记忆犹新，“我们最终提出了‘六化’发展方针，即扶贫对象合作化、扶贫产业园区化、扶贫资金资本化（加入合作社变成入股资金）、扶贫主体多元化、扶贫机制长效化、扶贫措施精准化。”

白涧村鼓励村民建设三园两院，三园是设施农业产业园、高效林果产业园、规模养殖产业园，两院是旅游农家院和家庭手工业农家院。其中最为成功的是长毛兔养殖场和三优富士苹果园，县扶贫办主任丁树才介绍称:“目前村民人均拥有300棵苹果树，50-100只长毛兔。”

从精准扶贫的角度来看，白涧村的每个产业都配以扶贫政策，且不断加大力度。丁树才说：“我们的长毛兔养殖园由大队废弃的砖窑改造而成，目前建成32台兔舍。由贫困户报名来打工，选出32名贫困户管理兔舍，每月工资1800元。一年后，贫困户学会养殖技术后回家自己发展，换下一批贫困户进来，分红逐年增加，白涧长毛兔扶贫产业农民专业合作社统一管理兔舍、销售兔毛。”

从村委会出来，沿着一条宽阔的土坡行不多时，便到达涞水县扶贫产业（长毛兔）片区白涧基地。兔舍排列整齐，井然有序。兔舍中的安哥拉长毛兔体型肥硕，多处于哺乳期，性情不一。每个兔笼的外边都摆有一个小纸箱，纸箱中有几只嗷嗷待哺的小兔子，或呈乳白色，或为嫩红色。工作人员告诉，长毛兔一年可以剪五次毛，一次能剪掉一斤，目前的市场价是75元一斤兔毛。

　　涞水县扶贫产业（长毛兔）片区白涧基地的安哥拉长毛兔

负责管理兔舍的村民张小翠今年48岁，养殖约340只安哥拉长毛兔，她正在兔舍中给奶兔拔毛，她笑着告诉：“给奶兔拔毛，好让小兔子吃奶呀。我原来是家庭主妇，天天在家呆着，现在有人教我们养兔，每天赚工资，年底还能分红，比以前好太多了。”

　　村民张小翠正在给奶兔拔毛

涞水县扶贫办开展的长毛兔股份合作制，为白涧村的精准扶贫开发注入了一针“强心剂”。贫困户到户扶贫资金通过股金形式入股合作社实现保底分红。这样既有利于促进贫困村主导产业发展和有效实施精准扶贫工作，又符合了“资本到户、权益到户、效益到户”的扶贫资金使用要求。

松树口村依托景区优势实现稳定脱贫

从白涧村出发，穿过泥泞的碎石道，团驱车来到涞水县太行山与燕山两大山脉交汇处：野山坡。细雨未停，雄奇的山川笼罩在水汽中，平添几缕水墨韵味。三坡镇松树口村位于野三坡山脚下，很难想象这座干净整洁、农家院林立的村子曾是涞水县典型的贫困村。

村支部书记张永书称:“我们村是旅游扶贫示范村，目前约有60个农家院，每院收入5-30万不等。我们村去外边打工的一个没有了，而且外边的人都到咱们这里打工，村里的生活得到明显改善。在旅游旺季，来这里打工的人口约占本村人口三分之一。保守来讲，村民人均年收入6千元没问题。”

80后农家院老板娘王术芝原先在家种地，也曾外出打工，当时年收入在1万到2万元不等。后来依托野三坡景区优势，去景区当导游，年收入达到3-4万元。2015年4月20日起，自家的农家院开始对外营业，吸引了来自内蒙、天津、石家庄等地的众多游客。“在旺季7-8月份的时候，我们的毛利达到30-40万，净利润能有20多万。” 王术芝笑着说，并期待着即将到来的五一小长假。

　　老板娘王术芝向介绍自家的农家院情况

近十年间，松树口村依托旅游资源，塑造乡土气息浓厚的乡村旅游目的地，结合村情实际开展好美丽乡村建设工作，成功做到精准扶贫，松树口村也成为成功甩掉“穷帽子”河北众村中的一个缩影。（光明网 韩梦晨）

产业 合作社“贫极”之中孕育勃勃生机

大山也是金矿旅游扶贫在这里被推向极致

【网络媒体走转改】保定涞水贫困村的“蝶变进行时”

【阅读提示】4月27日，凤凰河北随“治国理政新实践——全国网络媒体‘走转改’”采访团奔赴燕山—太行山连片特困地区县——保定市涞水县。作为河北省环首都扶贫攻坚示范区重点县，涞水县在精准扶贫工作中积极探索利用“产业 合作社”模式、依托野三坡等优质旅游资源扶贫的可能性，而以白涧村和松树口村为代表的一批贫困村正在经历着脱贫致富的“蝶变”。

　　白涧村的长毛兔养殖基地。

白涧村：“贫极”中孕育生机

4月27日，凤凰河北随采访团行进在涞水县境内的241省道上，缠绵的小雨笼罩着沿途的一个个村落，宁静而美。白涧村——距离北京的直线距离仅70公里，也是这些散落在山间的幽静村落之一。

“白涧村所在的区域，是涞水全县贫困程度最深的地方。”涞水县扶贫办主任丁树才说，在这个涞水县的“贫极”之中，生活着大约40000贫困人口，扶贫任务异常艰巨。地处涞水“贫极”的白涧村拥有山场1.8万亩，而耕地仅800余亩，在2012年，全村1800多人中，有1400多人深陷贫困。

　　村民张晓翠正在大棚中忙碌。

　　养殖大棚中的长毛兔。

　　养殖基地门口立着合作社章程及分红明细。

“到2015年，白涧村的贫困人口降到296人。”丁树才说，这很大程度上要归功于白涧村的产业发展和股份合作制模式。2013年，在村支书刘文清的倡导下，白涧村建设了毛兔良种繁育基地，并成立了农民专业合作社，让村民用自家承包地和获取的扶贫资金入股，由合作社统一养殖长毛兔，同时可在养殖场打工，挣取“三金”。

在白涧村的长毛兔养殖基地外，立着详细的“长毛兔股份制合作社章程”和“社员分红一览表”，“宁肯自己掉上几斤肉，也要让群众走上致富路”的大幅标语则显示着扶贫工作者们的决心。

一个养殖大棚里，48岁的村民张小翠正在忙碌着，她的工作是给奶兔除毛。“在这儿打工，一天有60块钱工钱。”张小翠说，在来基地打工之前，她在家中无事可做，只能眼巴巴地过穷日子。而现在，除了打工的钱，她们全家还能拿到每人每年300-400元的分红，这让刘小翠对未来充满了信心。

　　涞水县旅游扶贫示范村——松树口村。

　　谈起生活翻天覆地的变化，王术芝难掩喜悦。

　　王术芝家的农家院一角。

松树口村：“旅游扶贫”在这里被推向极致

从白涧村向东北方向沿山路行驶，就进入到著名的野三坡景区，平整的“百里峡大道”贯穿于其中，把一个个村落和景区连缀在一起——松树口村正是这其中的一个村落。在村口，一座崭新的牌坊显示着这个曾经的贫困村的新面貌，迎接着从四面八方而来的游客。

“我们松树口村，在以前是典型的贫苦村。”松树口村党支部书记张永书说，当时，村中的劳动力几乎都在外打工，留守村民只能依靠山中极其有限的耕地进行传统种植。然而，这种局面在最近的几年被彻底打破了。“在外打工的基本都回村了，而且还有不少人来我们村打工。”张永书说，最高峰时，村里三分之一的人口是打工者。

靠山吃山，对于松树口村来讲，最大的财富无疑是眼前的野三坡，这处5A级景区常年吸引着大量来自京津冀乃至全国各地的游客。让这个山村彻底脱贫，靠的也正是这座旅游金矿。目前，松树口全村105户中有60户为专业旅游接待户，村民的人均年收入已经可以达到6000—10000元。

“大山农家院”是松树口村众多旅游接待户中的普通一员，80后村民王术芝和丈夫一起经营着这个面积400平方米的特色农家院。“我原来在外边打工，去年四月才回到村里开了这个农家院。”王术芝说，为了开这个农家院，他们借了100多万元。

“我一点都不愁还不上钱。”说起这样一大笔借款，王术芝从容一笑。“我们这儿一个旺季（7、8两月）的营业额就能有三四十万，纯收入能达到20万。”在五一、十一等节假日，王术芝家的农家院的房价能达到每间400元，淡季也在每间100元以上，再加上饮食等消费，足可以为当地村民带来可观的收入。

在开起这个农家院之前，王术芝一家四口人的人均年收入不到2000元，而现在的她已经“开起了小车，当起了老板”。这种翻天覆地的变化，用王术芝自己的话来形容，就是：“不敢想象，真的不敢想象”。

　　暮春，走进浙西这片绿水青山，处处可感受到生机勃发的盎然春意。

推进农业供给侧结构性改革——这一今年首次写进中央一号文件的新要求，对衢州干部群众而言，不但是对农业发展理念的又一次洗礼，也是对他们近年来改革探索的最好肯定。从创建现代生态循环农业发展体系到一二三产融合发展，从绿色强农到生态富民，衢州的农业供给侧结构性改革实践一直在路上。

如今，对标中央一号文件的要求，衢州正以更进一步的认识、更加自觉的态度和更大力度的实践将农业供给侧结构性改革推向深入。

一只柑橘引发的供给侧改革思考

衢州柑橘，是当地种植面积最大、涉及农户最多的农业主导产业之一。

在种植业日趋多样化的今天，衢州仍有56万橘农、51万亩橘园。然而，在全国柑橘总体产能过剩的大背景下，衢州柑橘这些年越来越频繁地出现“卖难”问题。

当地有关部门估算，衢州去年柑橘总产量为65万吨，眼下全市柑橘才销售了七成多，而往年此时已经接近九成。

衢州市柯城区农林局副局长方培林和柑橘打了30多年交道。在他看来，柑橘“卖难”有两大主因：

一是生产经营体制落后，橘园零散化。以柯城为例，18万亩柑橘中超过50亩的连片橘园才区区几户，千家万户种植分散，技术、设施等先进生产要素无法集聚，严重制约了生产效率的提高。

二是生产经营主体羸弱，趋于兼业化、老龄化。过去以专业户为主，有精力、有技术，家庭收入也主要来自柑橘；现在，农民主要靠外出务工赚钱，柑橘种植普遍兼业化，往往是留守老人、妇女顺带管管，管理粗放造成柑橘品质不高。

和往年不同的是，今年柑橘不但“卖难”，又逢天灾。去年冬天的罕见严寒让全市近八成柑橘树严重受冻。

滞销、冻害双重危机，让柑橘产业的深层次问题暴露无遗，也引发衢州人思考——如何用供给侧结构性改革的思路来推动柑橘产业的转型升级。

衢州市委认为，要从供给端入手去过剩产能，淘汰一批，改造一批，提升一批，流转一批，以此实现柑橘产业提质增效和农民群众持续增收。

衢州把今年作为“柑橘产业转型升级的决战之年”，全面动员实施提升计划，力争全市淘汰“三低”橘园5万亩，流转橘园5万亩，建立大棚设施栽培橘园5万亩，改造低产低效橘园5万亩，高位嫁接柑橘5000亩……条条措施直指供给侧。

眼下，衢州正积极动员散户流转土地，集聚先进生产要素，提升品质、效益。在柯城区，近期就有上千亩分散的橘园流转到了大户、合作社手中，进行橘园的提升改造。

一个青椒背后的供给升级实践

一边农产品“卖难”时有耳闻，一边又是消费者“吃什么都不放心”的抱怨。抓住这一消费升级的大趋势， 衢州充分发挥生态优势，依托打造生态循环农业先行区，推动农产品供给升级。

衢江是全国首批农产品质量安全创建试点县，2014年就开始建立涵盖产前、产中、产后的放心农业八大体系，率先打造全区域、全产业链的放心农业品牌。

衢江区莲花镇，农户陈建海的家庭农场里，连一只普通的青椒都有二维码“身份证”。生长的土地环境是否达标，什么时候播种，用药用肥情况，什么时候采摘，上市前检测结果……都可以全程追溯，消费者在直销门店还能视频查看生产基地实时动态。“别人的青椒批发价4元一公斤，我这里卖6元照样有人抢着要。” 陈建海说。

在衢江，1000多个家庭农场，流转了全区六成以上耕地，带动周边农户种植放心农产品。无论茭白、葡萄、草莓还是茶叶、花卉，在衢江都有统一的标准化生产模式，从产地环境到质量控制，方方面面都有章可循、有标可依。

衢江近年来建成完善了“省、市、区、乡镇”四级农产品检测体系。陈建海说，平均每个月他这里就会有一次省级检测，市级检测几乎每周一次，区级、镇级的就更多了。

在衢江，发生重大农产品质量安全事件的经营主体，终身不得享受相关政策补助；连续两次抽检不合格的，两年内不得享受政策补助。2015年，衢江检测农产品近4万批次，抽检合格率达到99.3%。

放心农业，一头推动供给升级，一头带动农民增收。现在，衢江区26万亩土地中就有“万元田”6.2万亩，其中“两万元田”3万亩。衢州全市已建成有机、绿色、无公害三类农产品基地60余万亩，农产品抽检合格率稳定在99%以上。

一只水蜜桃的“接二连三”产业链

不久前的桃花节上，龙游湖镇镇客路村国强家庭农场人气爆棚。

“一个周末就来了几千名游客，农家乐一天要翻台七八次。”农场主李国强感慨，以前，村里几条溪边上全是养殖场，溪水黑不说，一到夏天还恶臭冲天。多亏“五水共治”关掉了污染严重的养殖场，要不然他的桃园哪里会有人来。

李国强有200多亩桃园，搞起采摘游后桃子根本不愁卖，连水蜜桃酒也销售一空。于是，他将农场种的猕猴桃也酿成猕猴桃酒，无花果烘干制成无花果干……单加工这块，去年李国强就赚了近40万元。接下来，老李还想搞民宿旅游。

补齐生态环境的短板，不但改善了生活环境，也为打造更为丰富、高效的生产供给体系提供了广阔空间和无限可能。

衢州近年来通过“五水共治”“三改一拆”补齐生态环境的短板，孕育催生出越来越多“农业+旅游”“农业+健康”等融合一、二、三产的新业态。

全市大力关停污染严重的中小养殖场，累计削减生猪饲养量400多万头，原先的猪棚变成菇棚、菜棚、药棚……

目前，衢州全市注册家庭农场近5000家，其中创意农业、休闲观光型家庭农场已培育456家。

　　骆驼湾村唐荣斌夫妇接待各地赶来的网络媒体

　　骆驼湾村民陈德忠告诉记者，骆驼湾是真正的“农家乐”

　　顾家台首批建成48个香菇种植大棚，准备交由村民承包经营

东方网记者孙樱齐4月26日报道：革命老区阜平是2013年习近平总书记探访贫困的第一站。从深圳到阜平，是习近平总书记履新后的最初两次考察，释放出先富之后的共同富裕信号，这也给老区的百姓带来了无限憧憬。2016年4月25日，三年后，沿着总书记的足迹，“治国理政河北新实践”全国网络媒体“走转改”集体采访活动在河北保定阜平县启动，46家中央及地方网站记者深入基层一线实地采访。媒体不同寻常的关注和大量资金注入带给和将带给阜平脱贫、断贫怎样的契机？

“骆驼湾黄土可变金”

2013年习总书记到阜平看望慰问困难群众时强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

从阜平县城往西大约40公里就是龙泉关镇。4月25日下午，伴着漫天飞舞的柳絮、迎着和煦的春风，沿着一条狭窄蜿蜒的水泥山路向南数公里，就到了位于半山腰间的骆驼湾村。

在骆驼湾村支书顾荣金的心中，骆驼湾“黄土可变金”，“大约10年前，河北农业大学一位教授就来到骆驼湾村，在村里住了一个月，天天上山考察。这位教授说，山上有2000多种植被、几百种药材。”顾荣金说。

骆驼湾村民陈德忠告诉记者，农闲时也会上山去刨些药材，“主要是朱苓、黄苓，沙参晾干后每年可以卖上1000多块。”

“辽道背”海拔接近1900米，南边有驼梁，东边有天生桥瀑布群，西边60多公里外就是山西五台山。因为没有任何商业开发，“辽道背”的生态保护完好，“现在城里人都喜欢原生态、健康生活，这里是真正货真价实的农家乐。”陈德忠说。

总书记和我们拉家常

河北阜平骆驼湾村唐荣斌家是习总书记到当地看望的第一个贫困户。如今，原来的栅栏门已换成了木门灰瓦的门楼，门楼下装上了节能灯。门口大红的灯院中，西配房和北房均为松木花格门窗配透明玻璃，屋顶灰瓦探檐。今年72岁的唐荣斌说，房子是政府免费给改建的，椽子、檩都是松木的。

听见门外的脚步声，唐荣斌掀起门帘，推开门。来的都是网络媒体记者，唐荣斌快速地跨了出来，欢笑着伸出布满老茧的双手，将记者们们迎进屋里。一大一小的两间屋子。大的一间，左边被宽大的炕占去了三分之一，右边柜子摆着一台21寸彩电。彩电的后面是一间八九平方米的小屋，屋里一口直径约1米的大锅台。

大屋中间靠墙放着一张桌子。桌子中央，一个宽三四十厘米的镜框特别醒目。镜框里，是习近平盘腿坐着炕上，和唐荣斌一家拉家常的照片。回忆起习近平到访的半小时，唐荣斌连声说“没有想到”，“人随和着呢。我以为他就进屋来看看的，哪想到他脱鞋就从这上炕了，还拉了半个小时的家常，还问了我的病。”去年唐荣斌患脑血栓在县中医院住了一周，只掏了1300元，80%医药费是医疗保险报销。

顾家台村：农民要致富，关键靠支部

顾家台村地处太行山西部深山区，是个贫困村。2012年12月，习近平总书记到阜平调研扶贫开发工作时，曾到村里看望乡亲们并共商脱贫致富大计。听取了大家的发言后，总书记强调，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。他叮嘱当地干部和随行有关部门负责同志，要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处使，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。三年多来，该村发生了翻天覆地的变化，村里修通了柏油马路，建起了健身广场、数字影院，引进了箱包加工企业，开展了美丽乡村建设……

“农家乐的屋子，外表上看是一座很土的房子，但是屋里住的很舒适，是现代化的设计。”顾家台村村干部陈国告诉记者，三年来，顾家台村紧紧围绕旅游业、大力发展苹果种植、食用菌、农家乐和手工业，挖掘佛教文化，恢复招提寺，并配合中国乡建院，打造美丽乡村。今年，该村根据阜平发展食用菌产业规划要求，流转土地95亩，首批建成了48栋香菇种植大棚，准备交由村民承包经营。“经过宣传发动，村里有23户村民报名参与承包大棚。”该村党支部书记陈国说，“大棚怎么承包，村民认为怎样办公平公正，咱就怎样办！”

今天，网络媒体走转改集体采访活动沿着总书记的足迹重走太行老区，习近平总书记的话如在耳旁：“只要有信心，黄土变成金。”各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶贫政策要进一步向革命老区、扶贫地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满怀热情为困难群众办事。

安徽省六安市金寨县是国家级首批重点贫困县，2011年被确定为大别山片区扶贫攻坚重点县。花石乡大湾村处在山区。全村921户3521人。其中，建档立卡贫困户174户415人。

24日下午，习近平来到大湾村走访村民，同当地干部群众共商脱贫攻坚大计。（4月25日新华社）

人间四月芳菲尽，金寨扶贫花盛开。在明媚的四月春光里，习近平总书记的身影再次出现在了贫困山区，出现在了革命老区，出现在了老乡的家里。

为了确保贫困地区和贫困群众与全国人民一道同步进入小康社会，实现中国第一个百年梦想，今年“两会”上，习近平总书记多次强调，要把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事来抓。

“两会”结束才一个多月，习近平总书记就来到了大别山腹地、被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”的金寨县。金寨既是红四方面军、红25军的主要发源地，又是安徽省面积最大、人口最多的贫困山区县，是大别山区扶贫工作的主战场。3年来，通过“到村、到户、到人、到产业”的扶贫办法，金寨县贫困人口累计脱贫8.7万人，在册贫困人口仍有8.34万人，大多生活在深山区、库区和地质灾害频发区，生产生活条件恶劣，群众生活困难，贫困人口增收脱贫的难度较大。

从北京到合肥，从合肥到金寨，从金寨到花石乡大湾村一个山坳的尽头，习近平总书记一路奔波而来，就是要了解扶贫实际情况，让老区人民过上幸福美好生活的。

沿着崎岖的山路到山村，踏着青石条垒砌的台阶进农户，“身体还好吗？”“这个季节屋里还有点冷吧？”“家里种几亩地？”“种的茶叶几年能收获？”“养了几头猪？猪肉价格还可以吧？”从床边堆的稻谷到屋顶拉的电线，从电表的走数到医疗费的花销，从种茶叶的收入到村民对移民搬迁的想法，习近平总书记一连走进5户农家。一问一答中，透出的是党和国家最高领导人“心中为念农桑苦”、“以百姓心为心”的始终牵挂。

在陈泽申家的小院里，习近平同总书记乡亲们围坐在一起拉家常，乡亲们你一言我一语说起了脱贫措施。习近平表示，要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。

我们欣喜地看到，随着精准扶贫的脚步走得越来越实，当地党委和政府已经找准了“穷根”，帮助建造小型光伏发电站，就是实施精准扶贫的一项举措。据当地干部介绍，建一座小型光伏发电站，成本大约2.4万元。政府、企业、村民各负担三分之一，村民支付的费用可由扶贫贷款予以解决。陈泽申家里的光伏发电设备是2014年底安装的。去年发电3000多度，上网后每度电盈利1元，全年实现收入3000元。我专门了解了一下，帮农户建一座使用寿命长达25年的光伏发电站，等于是送给农户10只不用喂养饲料，连续20多年天天“下蛋”的“小康鸡”。2015年，金寨县帮助5795户贫困户建成3千瓦光伏电站，户均年增收3000元以上；支持218个村建成60千瓦光伏电站，基本消除集体经济空白村，光伏扶贫成为全国十大精准扶贫工程之一，金寨扶贫模式走向了全国。

习近平总书记在金寨考察的同一天，由人民网主办的融媒体岳西行采访活动“岳西越美丽”正在与金寨县同处大别山腹地的革命老区安庆市岳西县举行。与金寨县一样，岳西县也是首批国家重点贫困县，国家扶贫开发工作重点县，大别山区连片扶贫开发重点县。

大山深沟曾是制约岳西发展的屏障，如今，岳西丰富的生态旅游资源和良好的生态环境，岳西的大花园、大氧吧，岳西的绿水青山成了该县科学发展、可持续发展的最大的财富和资本。“十三五”把美丽中国建设写进了规划纲要，这为岳西旅游业的发展提供了重要契机和前景。去年，全县接待游客820万人次，新评定三星级以上农家乐21家，5家农家乐获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号，3个景区入选“安徽最值得境外人游览的十个地方”，乡村旅游综合总收入超亿元，走出一条“景村互融”的旅游扶贫路。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最突出最难克服的短板在贫困地区。到2012年底，全国共有贫困人口9899万人，占农村户籍人口比例的10.2%。三年精准扶贫，贫困人口减少了4324万人，尽管成就巨大，但“十三五”期间需要脱贫人数还有5575万人，每年要减贫1115万人，每月要减贫93万人，贫困地区集中在十四个集中连片地区，这些地区有的生态脆弱，有的资源匮乏，有的教育水平很低，有的缺乏技术基础，脱贫致富任务十分艰巨，越往后扶贫难度越大，真正到了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。

习近平对大湾村的乡亲们说，“全面建成小康社会，一个不能少，特别是不能忘了老区。”没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，没有老区人民的幸福生活，就没有全面建成小康社会。实现精准扶贫、全面小康，是“中国故事”的最美篇章，“中国声音”的最美音符。只有让老区人民全部过上幸福美好生活，“一个不能少”，才是真正的全面小康。（南方网宾语）

光明网讯（记者张琳）2016年5月1日起，我国将全面实施“营改增”，自此营业税将彻底退出历史舞台。全面推开营改增改革是本届政府成立以来规模最大的一次减税，按照测算，2016年减税金额将超过5000亿元。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业这些新增试点行业涉及纳税人近1000万户，年营业税规模约1.9万亿元，占原营业税总收入的比例约80%，涉及面之广前所未有。光明网记者走访“营改增”新增的四大行业发现，企业对“营改增”最普遍的担忧就是“如何确保税负只减不增”？

税率上升并不等于税负增加

“确保所有行业税负只减不增”是2016年政府工作报告对“营改增”改革的承诺。按照新规，新增的四大行业中，建筑业由此前3%的营业税税率改为11%的增值税税率，税改幅度最大。“刚开始对营改增的概念不是很了解，一听说11%的税率就觉得很恐怖”，厦门协峰欣机电安装有限公司向光明网记者表明了他的担忧。

实际上，税率上升并不意味着税负增加。中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚指出，营业税是按企业营业额征收，其弊端是每交易一次都要征税，容易重复征收。而增值税是按货物和服务的增值额征收且进项税可以抵扣，建筑业中企业购进的建筑材料、建筑机械、运输工具等都可以抵扣，只需要就本环节的增值额乘以11%的税率缴税，行业税负将减轻。

在具体的操作过程中，针对不同的行业，营改增在方案设计时也给予了充分考虑。比如建筑行业采取过渡性措施，对老合同、老项目区别对待，对劳务用工方式的调整，甲方提供材料的处理等政策上都给予照顾。对厦门协峰欣机电安装有限公司来说，“清包工”、5月1日之前登记的旧项目可选择按3%征收率简易征收，这些细化的政策措施让企业实实在在得到了一些优惠，也有助于建筑行业总体上实现税负只减不增。

“二手房增值税一定是只减不增”

对于房地产业行业来说，此前5%的营业税税率改为11%的增值税税率，但作为成本“大头”的土地出让金可以在销售额中扣除，税负也将明显降低。例如房地产某项目的总销售收入为30亿，实行营业税时纳税额为：30x12.8%=3.84亿；实行增值税后，纳税额为：30x11.2%=3.36亿，总体减少纳税0.48亿。

对厦门中澳城房地产开发有限公司来说，属于小规模纳税人，实际税负为1÷（1+5%）×5%=4.76%，小于原营业税5%的税率，切实实现税负的减少。同时，“将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围”，将会促使更多的企业购买不动产，对房地产企业来说，去库存销售也是一大利好。

“营改增”会加大二手房买卖税负吗？这是普通关注对于营改增最为关注的话题。“二手房增值税一定是只减不增。”广东省国税局货物和劳务税处主任科员黄炜锋介绍，“营改增”原则上延续原有政策，个人购买2年以上（含2年）的住房对外销售的免征增值税；个人购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。以一套房产证两年以下、售价100万元的房子为例：征收营业税（销售总额的5%），即缴纳营业税5万元；5月1日营改增后，征收增值税（销售额×征收率5%），因为100万元是含税价，增值税以不含税价为计税依据，即税款=[100万÷（1+5%）]×5%=4.76万元。也就是说，营改增后，二手房交易缴纳的增值税比营业税少了2400元。

营改增：减负助力企业扩大市场

对于金融业和生活服务业，全面推开营改增后分别由此前5%的营业税税率改为6%的增值税税率，如何实现税负只减不增？“营改增”所涉及的生活性服务业主要包括餐饮业、住宿业、医疗教育、家政服务业等业态。目前，这些行业的营业税税率一般为5%，“营改增”后一般纳税人税率为6%，小规模纳税人将实行3%征收率。

厦门银鹭山庄有限公司属于酒店餐饮服务业也在此次“营改增”的试点范围，2015年其营业收入为400多万元，属小规模纳税人，按照新方案3%征收率进行征税，全年减少税收近10万。对于多数中小型企业特别是生产性服务企业来说，“营改增”给企业带来的最大利好绝不仅仅是税收减少，凭借此次税改，提高技术含量向产业链环节延伸更促使企业扩大市场，对企业来说这比减税更重要。

而一般纳税人6%的税率虽然相比以前5%的营业税有所提高，但由于可以采取进项抵扣，税负不一定会上升。以食品行业的的厦门银鹭食品集团有限公司为例，全面实施“营改增”后，公司的不动产建筑工程、零星工程以及修缮费等业务，都可进行增值税进项税额的抵扣，不动产投资成本的降低将刺激其在各生产基地扩大投资；而税负的降低将增加其经营性净现金流并增强其盈利能力。以增值税专用发票为财务报支凭据后，完整的增值税抵扣链条，将减少公司取得假发票、大头小尾发票等违规事件，有利于完善公司的各项内部控制。

王志刚表示，总的来看，对于小规模纳税人来说，营改增的确会切实减轻税负，这有助于小微企业发展。但对于一般纳税人来说，总体上税负是降低的，但是就个别企业而言依据可抵扣的进项税票不同可能会出现增减不一的现象。

为此，财政部门已经就此做好各种充分准备，对新纳入营改增试点的四个行业原来的税收优惠政策予以延续，如对养老、医疗、教育、金融机构同业往来、彩票发行等继续免税，延续个人转让住房的征免税政策等；对老合同、老项目继续实行政策平转，对特定行业制定过渡性优惠措施等，这些完全可以保证中央提出的所有行业税负不增的要求。

积极的财政政策助力经济稳增长

能源行业的厦门东亚电力有限公司告诉记者，以前需要提供合同及利息收款证明等很多纸质资料去地税柜台代开发票。“营改增”后，可通过备案合同增设防伪税控的税率，在确认纳税义务发生后可自己开票，省下不少跑柜台的人力、时间成本。

而“营改增”真正的目的就在于给企业减负。据统计，截至2015年底，全国营改增试点纳税人共计592万户，其中一般纳税人113万户，小规模纳税人479万户；累计实现减税6412亿元，其中，试点纳税人因税制转换减税3133亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。“营改增”试点运行经验表明，“营改增”有利于企业剥离研发、设计等生产性服务业，让企业专心做好主业。

随着5月1日“营改增”的全面推开，更多的减税效果将会逐步显现，这在一定程度上也推动中国产业结构的转型升级、提升中国经济发展质量。以短期之“减”带动长期之“加”，作为一项重要的制度供给创新，“营改增”改革将会逐步释放出更多的红利分享于企业。（受访企业由厦门市翔安区国税局协助提供）　

未来网北京4月25日电（记者杨佩颖）“推广新生儿乙肝疫苗接种后，小于5岁儿童乙肝病毒表面抗原携带率从1992年的9.67%降至2014年的0.32%，因接种疫苗减少乙肝病毒慢性感染者3000多万人。”在中国疾病预防控制中心免疫规划中心近日公开发表的资料中显示，通过接种疫苗，我国麻疹、甲型肝炎、流行乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉等疾病均降到历史较低水平。

4月25日，是全国第三十个儿童预防接种日，中国疾控中心免疫规划中心通过面向公众征集意见后最终确定将“依法预防接种享受健康生活”作为今年儿童预防接种日主题。

国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安表示，疫苗接种工作是预防传染病最有效、也是成本效率最好的方法，我国通过国家疫苗规划使青少年儿童在中国接种疫苗，这对控制相关疾病起到很好作用。

疫苗接种筑牢群体免疫屏障

预防接种工作是卫生事业成效最为显著、影响最为广泛的工作之一，也是各国预防控制传染病最主要的手段。科学研究表明，当细菌或病毒侵入人体时，身体就会产生一种抵抗这种细菌或病毒的物质，这种物质叫做抗体。不同的细菌或病毒会产生不同的抗体，称为特异性抗体。病愈后，这种特异性抗体仍然存留在体内，如再有相应的细菌或病毒侵入体内，这种特异性抗体就能保护身体不受这些细菌或病毒的伤害。

预防接种就是人为地将经减毒或灭活等工艺处理的少量细菌或病毒及其代谢产物接种给人，使机体产生特异性抗体或细胞免疫反应，从而产生针对该种病原体的抵抗能力。

通过预防接种，全球已经成功消灭了天花；大多数国家和地区已经阻断了脊髓灰质炎（小儿麻痹）野病毒传播；全球因白喉、百日咳、破伤风和麻疹导致的发病、致残与死亡也显著下降。

接种疫苗是保护儿童避免感染疾病的最安全和最有效措施，中国疾控中心免疫规划中心余文周主任医师表示，我国1978年开始实施计划免疫以来，麻疹、甲型肝炎、流行乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉等疫苗可预防传染病通过预防接种均降到历史较低水平。2000年，我国实现了无脊髓灰质炎目标。2002年，将新生儿乙型肝炎疫苗纳入国家免疫规划；2007年，扩大国家免疫规划，将甲型肝炎疫苗、流行性脑脊髓膜炎疫苗等纳入国家免疫规划，14种国家免疫规划疫苗预防15种疾病。1988年、1990年、1996年我国卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗和麻疹疫苗分别达到以省、以县、以乡单位接种率达到85%的目标。目前，以乡为单位国家免疫规划疫苗接种率达到了90%的目标。

数据显示，2015年麻疹报告发病率为3.11/10万，降到较低水平；流行性乙型脑炎报告发病率降至0.046/10万，流行性脑脊髓膜炎报告发病率降至0.01/10万以下，百日咳报告发病率为0.49/10万，2015年全国甲肝报告22667例，发病率为1.66/10万，与纳入国家免疫规划前（5.98/10万）相比，下降72.2%。

中国疾病预防控制中心流行病学首席专家曾光表示，除了获取洁净、安全的饮用水之外，在预防传染病和降低传染病死亡率方面，没有任何其他手段能够同免疫接种相媲美。

消除公众误区 重拾国产疫苗的信心

疫苗的好处无可替代，然而，山东疫苗事件后，疫苗的安全问题备受关注。有些家长对疫苗的安全不信任，也有些家长认为目前无疾病流行，孩子不接种疫苗会更加安全。

广西自治区疾控中心免疫规划所所长钟革认为，不接种或不及时接种疫苗的风险主要有2个方面：一是无法建立的有效群体保护屏障，使大部分人暴露在传染病的威胁之下，导致全人群或全区域接种率下降，疫情暴发风险大幅度升高，可能导致疫情暴发或流行。二是不接种或不按照免疫程序及时接种，将导致个体无法产生或不能产生足够的保护性抗体，使个体暴露感染传染病的风险升高，很可能导致感染相应的传染病，危害个体的健康。

中国疾控中心免疫规划中心副主任余文周表示，预防接种是各国预防控制传染病最主要的手段。如果公众对疫苗和预防接种信心下降，可能导致家长拒绝为儿童接种疫苗，人群免疫屏障将出现漏洞，传染病就可能暴发流行。

近年来，我国一直致力于推动提升公众健康教育的认知、国民预防意识的提高，疫苗接种理念不断深化，接种对象从儿童扩大到成人、从传统的健康人群扩大到老年人和慢性病患者，预防接种取得的成果来之不易。北京华信医院（清华大学第一附属医院）保健科副主任医师郑东旖表示，应该进一步加强科普宣传，消除公众对疫苗的认识误区，使公众充分认识疫苗接种对全人群及个体的保护作用，重新建立起公众对国产疫苗的信心。

中国经济网保定4月26日讯（记者杨淼）4月25日下午，参加“治国理政河北新实践”网络媒体走转改活动的一众媒体来到了河北阜平县骆驼湾村。

据中国经济网记者了解，2012年底，总书记习近平的到访，使骆驼湾村走进了大众的视野。当时的骆驼湾村处于长期贫困的状态，老人留守在村子里，年轻的劳动力都外出打工，小孩也非常少，交通不便利，房屋也很旧。而现如今，记者发现当时贫困的那个小村庄有了新的变化。

骆驼湾村民在向记者们介绍自己现在的生活情况，并表示这几年自己的生活水平有了很大提升。中国经济网记者杨淼摄

　　贫困户唐荣斌老人新修的房子。中国经济网记者 杨淼摄

　　村民吴老太太展示儿子为她新添置的手机。中国经济网记者 杨淼摄

　　村里一派新气象，处处有新修的房屋。中国经济网记者 杨淼摄

　　村里新修的水泥路。中国经济网记者 杨淼摄

　　骆驼湾村正在修建的戏台。中国经济网记者 杨淼摄

　　骆驼湾村美丽乡村的房屋建设以此为样本。中国经济网记者 杨淼摄

　　骆驼湾村幸福院孤寡老人居住的地方。中国经济网记者 杨淼摄

党的十八大以来，“新型国际关系”在习近平总书记的公开讲话与文章中出现次数超过50次。

面对错综复杂的国际形势，如何才能有效应对全球危机，保障国际和平、安全和发展？这是各国都在思考的问题。而倡导以合作共赢为核心的新型国际关系正是寻求处理好国家间关系、保持国际社会稳定发展的“中国方案”。

新型国际关系新在“合作共赢”

“面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。”

2013年3月，习近平开启当选国家主席后的首次出访。在俄罗斯的莫斯科国际关系学院演讲时，他提到了“新型国际关系”这一概念。从此，“新型国际关系”不断出现于各种国际场合，在处理国际关系时用于表达中国立场，展现“中国方案”。

新型国际关系“新”在哪？在2015年3月的中国发展高层论坛年会上，中国外长王毅在发言中给出了答案：以合作取代对抗，以共赢取代独占，不再搞零和博弈和赢者通吃那一套。

用在处理中美等大国关系方面，“新型大国关系”也带有打破大国冲突对抗的传统规律、避免“修昔底德陷阱”的涵义。

如果说“合作共赢”是新型国际关系的核心，那么和平共处五项原则更加精准地反映了新型国际关系的本质特征。

2014年6月，习近平在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上发表主旨讲话时指出，和平共处五项原则精辟体现了新型国际关系的本质特征，是一个相互联系、相辅相成、不可分割的统一体，适用于各种社会制度、发展水平、体量规模国家之间的关系。

“零和博弈”无法应对风险挑战

在传统国际关系中，结盟对抗、军备竞赛的零和博弈屡见不鲜。当下，中国为何能够超越这种模式，谋求以合作共赢为核心的新型国际关系？

关于“新型国际关系”提出的背景，王毅外长曾经介绍说，世界和平与发展面临的挑战越来越具有全局性、综合性和长远性，没有哪一国能够独善其身，也没有哪一国可以包打天下。需要各国同舟共济，携手共进。

时代背景奠定了提出这一中国方案的基础，与此同时，中华文明博大精深的立身处世之道则对“合作共赢”观念提供了支撑。

“中国人在两千多年前就认识到‘国虽大，好战必亡’的道理。中国人民崇尚‘己所不欲，勿施于人’，中国不认同‘国强必霸论’……”2015年4月，提及中华民族历来爱好和平，习近平在巴基斯坦议会演讲时这样说。

对于“新型国际关系”的说法，有人担心这是中国谋求推翻现行国际秩序的前奏。2015年9月，习近平在第七十届联合国大会一般性辩论时说：“中国将始终做国际秩序的维护者，坚持走合作发展的道路。中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，将继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。”

在复旦大学国际关系学院副院长吴心伯看来，这正说明构建新型国际关系，并不是把旧的推翻或另起炉灶，而是在现有基础上进行改良和完善。

努力构建全球伙伴关系网络

中国不仅是合作共赢的积极倡导者，更是合作共赢的切实践行者。40多年前，5万多名中华儿女来到茫茫非洲草原，用汗水和生命筑成1860多公里长的坦赞铁路，在自己最困难的时候，勒紧裤带帮助了一大批亚非拉的发展中国家，为他们的民族独立和解放事业提供了无私的支持。正如王毅外长所说，中国人民从自身的经历中深深懂得，得道才能多助，合作才能共赢。

如今，中国朋友遍天下，隔山隔水心相连。以合作共赢为核心的新型国际关系理念正体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。

在政治上，中国谋求树立建设伙伴关系的新思路。迄今为止，中国已同70多个国家、5个地区或区域组织建立了不同形式的伙伴关系。

在经济上，中国努力开创共同发展的新前景。中国政府大力推动共建“一带一路”，成立注册资本1000亿美元的亚洲基础设施投资银行，契合了许多基础设施亟须升级改造的国家和地区的需求。

在安全上，中国努力营造各国共享安全的新局面。迄今为止，中国已经派出近3万人次参与联合国维和行动，派出19批护航编队在亚丁湾为5800多艘国际船舶保驾护航。

在文化上，中国倡导形成不同文明包容互鉴的新气象。

“凡益之道，与时偕行”。在构建新型国际关系的道路上，中国正不断前进。

康律黼

“一季度，重庆市实现地区生产总值3772.73亿元，同比增长10.7%，较全国高4.0个百分点。”重庆市统计局和国家统计局重庆调查总队15日发布一季度经济运行数据。重庆市统计局副局长张富民表示，重庆市主要经济指标保持了适度较快增长，继续保持了“稳中有进、稳中有好”的发展态势。（新华网重庆4月15日）

正如重庆市统计局相关负责人所言，经济运行数据表明，总体来看一季度重庆市经济运行平稳，结构调整步伐加快，新动力不断孕育成长。2016年是“十三五”时期的开局之年，而第一季度又是2016年的开门首季，第一季度能取得开门红的好成绩，可喜可贺，又一次激励了山城人民全面建成小康社会的信心。

如果说重庆“十三五”规划纲要制定的目标是一座正在建设中的高楼大厦，那么“十二五”时期已取得的成绩就是这座大厦的坚实地基，而2016年第一季度以优异表现垒起了大厦的第一层。《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》就像这座大厦的整体框架，是今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图。从“十三五”规划角度来看重庆一季度经济运行数据，有助于我们从整体上来分析和把握经济运行状况。

角度一：看经济增长速度。重庆“十三五”规划纲要设定重庆经济保持年均增长9%左右，一季度重庆经济增速达10.7%，超过了预定目标，欣喜之余我们也要用科学思维和系统思维辩证地看待经济运行的波动和经济增长速度的换档，更加注重看整体、看主流。重庆市发展既面临着风险与挑战，如经济下行压力加大、人口红利优势渐失；但也拥有诸多机遇和有利条件，如“一带一路”和长江经济带战略深入实施，西部大开发深入推进，有利于重庆融入国家区域发展和对外开放新格局，在更大范围扩大开放、深化协作。“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”，重庆一季度固定资产投资同比增12.0%，基础设施投资增长30.0%，为后续几个季度经济快速增长埋下了伏笔。随着供给侧结构性调整和各项改革任务的深入推进，重庆市经济有望继续保持稳定发展的良好态势，对此我们充满信心。

角度二：看经济运行质量。我们不仅要看速度，更要看质量、看内涵。从产业上看，一季度重庆市第二产业增长11.2%，第三产业增长10.7%，这符合重庆“十三五”规划纲要提出的“加快建设国家重要现代制造业基地，服务业比重进一步上升”的目标。从效益上看，一季度重庆工业还呈现绩效同增的局面，1-2月重庆市规模以上工业实现利润总额增长26.2%，高于全国水平21.4个百分点，这符合重庆“十三五”规划纲要提出的“提高发展质量和效益”的要求。在重庆市“6+1”支柱行业中，汽车、电子、装备行业均达到了两位数以上的增长速度，发挥出了优势行业的支撑作用。但是材料和能源等行业增速相对较低，离“建设国家级新材料基地”目标还有很大距离，尚需加倍努力。同时我们对能源行业前景持乐观态度，因为涪陵页岩气开发项目已被纳入国家“十三五”规划的重点推进工程中，实现“建成全国页岩气产业高地”目标只是时间问题。

角度三：看对外贸易总额。重庆“十三五”规划纲要提出要持续扩大出口，推动更多“重庆造”产品“走出去”。一季度重庆是对外贸易出现有力回升，仅3月份重庆进出口同比均呈明显增长态势，出口增长14.5%。今后，重庆要在优化出口结构、加大国际市场开拓力度、培育壮大进出口新增长点上下功夫，保持进出口规模中西部地区领先地位。

角度四：看居民生活水平变化。重庆“十三五”规划纲要十分关注居民生活水平的提升，明确提出“人民生活水平迈上新台阶”、“物价保持基本稳定”的努力方向。一季度重庆市居民消费价格总水平同比增长2.0%，但同时全体居民人均可支配收入增长10.2%，远大于同期CPI增幅，表明重庆老百姓的口袋在持续充实中。值得一提的是，一季度农村常住居民人均可支配收增长速度明显高于城镇常住居民，这体现了“协调”、“共享”的新发展理念。

经济运行数据表明重庆一季度“春来江水绿如蓝”，成功迈出了“十三五”的第一步；但若要二季度“日出江花红胜火”，还需要继续奋蹄扬鞭，保持良好发展势头。只要稳健走好每一步，实现“十三五”规划的宏伟蓝图就有了坚实的保障。

长相独特的袋鼠，憨态可掬的考拉，白云朵朵的羊群，独具匠心的歌剧院，辽阔无垠的旷野……看到这儿，你想到了什么地方？

没错，澳大利亚。

4月14日至15日，澳大利亚总理特恩布尔访问中国。这是去年9月他就任总理后首次访华。15日下午，习近平主席在春意盎然的钓鱼台国宾馆会见了特恩布尔。

习近平主席就中澳关系有何最新表态？习主席和澳大利亚有哪些故事？特恩布尔此访有什么亮点？

4月15日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见澳大利亚总理特恩布尔。新华社记者王晔摄

【如何做大中澳共同利益“蛋糕”？】

近些年来，中澳关系可谓全面深入发展。除在经贸投资领域创下多个“第一”之外，中国还是澳大利亚的第一大旅游收入来源国、第一大留学生来源国。政治互信、务实合作、人文相亲，在国际和地区事务中密切沟通……2014年11月，习近平主席首次访澳期间，双方宣布建立中澳全面战略伙伴关系。

两年过去，中澳合作应当如何加速推进？习近平主席15日会见特恩布尔时，就进一步发展双方全面战略伙伴关系指明了方向：

——把握两国关系发展正确方向，尊重彼此核心利益和重大关切，确保中澳关系持续健康稳定发展。

——做好中方“一带一路”倡议同澳方“北部大开发”计划、中国创新驱动发展战略同澳方“国家创新与科学议程”的对接，实施好中澳自由贸易协定，探讨开展更多务实合作项目，推进司法执法、防务等领域交流合作。

——中澳友好根基在民间，双方可以在签证便利化等方面采取更多措施，促进旅游、教育以及地方等领域人文交流合作。

——中方重视澳大利亚在国际和地区事务中的作用，愿同澳方加强在二十国集团、亚太经合组织、东亚峰会等机制和亚洲基础设施投资银行框架内合作，为促进地区互联互通作出贡献。

“盯着太阳就不会被阴影困扰。”虽然中澳之间有许多不同，但正如习近平主席访澳时引述的这句澳大利亚谚语，相信只要双方朝着正确方向共同努力，中澳关系就一定会硕果累累。

【习近平主席的澳大利亚缘】

对澳大利亚，习近平主席并不陌生。从1988年到2014年，习近平先后五次到访澳洲大陆，走遍了澳大利亚所有的州。

2014年11月，习近平主席应邀对澳大利亚进行国事访问。这是他就任国家主席后首次澳洲之行。在此之前，习近平已访问了澳大利亚的五个州和两个地区，只有一个州还没有去过——塔斯马尼亚州。

到访蓝天碧海、绿草如茵的塔州，是习近平多年的夙愿。2001年，时任福建省省长的习近平同访华的塔州州长培根签署了建立友好省州关系20周年联合声明。培根热情地向习近平发出访问塔州的邀请。

2014年11月18日，习近平在澳大利亚塔斯马尼亚州看望已故前州长培根的家人。新华社记者丁林摄

13年之后，习近平主席履行了当初的约定。访问塔州期间，习近平主席专门看望了培根的遗孀和家人。忆往昔，看今朝，真情在两国之间涌流……

塔州之行，还有一个温暖的故事。

2014年夏天，习近平主席和夫人彭丽媛收到来自塔州的16封信，是斯科奇－欧克伯恩学校的16名小学生写给他们的。信中，小朋友们用稚嫩的汉字表达了邀请习近平和彭丽媛访问塔州的愿望。

2014年11月18日，习近平在澳大利亚塔斯马尼亚州与朗塞斯顿市斯科奇－欧克伯恩小学的小学生共同植树。新华社记者饶爱民摄

小朋友们不仅收到了回信，还真的迎来了中国国家主席和夫人！一起种下玉兰树苗、鼓励大家学习汉语、邀请孩子们访问中国……成就了中澳关系史上又一段佳话。

这段佳话也让特恩布尔记忆犹新。15日与习近平主席会见时，特恩布尔说，习主席的那次历史性访问，极大推动了澳中全面战略伙伴关系发展，在澳大利亚特别是塔斯马尼亚州广为传颂，“至今为澳大利亚人民津津乐道。”

【澳史上最大规模经贸团透露着啥】

习近平主席那次访澳还有一个重要成果是，中澳宣布实质性结束自由贸易协定谈判。半年多之后，两国正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》；2015年底，中澳自贸协定正式生效。

特恩布尔访华期间多次强调，自己是澳中自贸协定生效后首位访华的澳大利亚总理。而在他访华同期，有一个超过1000人的澳大利亚经贸代表团访华。这是人口仅约2400万的澳大利亚派出的该国史上最大规模经贸代表团。据澳大利亚媒体报道，由于申请参与的企业众多，以至于还有几百人无法参加代表团。

千人经贸团访华，无疑是看中了中澳自贸协定生效带来的巨大合作机遇。

特恩布尔14日在上海展望：随着自贸协定生效、落实，未来不仅澳大利亚向中国出口樱桃、龙虾、葡萄酒等优势农产品可以享受优惠关税，而且澳大利亚具有优势的法律、金融、养老、医疗等服务产业更可以大有作为、从中受益。中国企业也可以赴澳洲开展广泛的投资合作……

在特恩布尔看来，中国经济正在发生深刻转型。他提醒千人代表团：“一定要抓住中国经济转型带来的新机遇。”

访问期间，中澳签署了科技创新、旅游、产业园区、矿产等多个领域的合作文件。

在国际上一些人唱衰中国经济之时，澳大利亚千人经贸代表团访华，不仅是对澳中经贸合作前景的“民意投票”，更是对中国经济前景的良好预期。

蓝图已经绘就，小伙伴们一起加油吧！

文字：杨依军

摄影：饶爱民、王晔、丁林

编前语

2015年7月1日开始施行的《中华人民共和国国家安全法》，对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确。新华网“学习进行时”为您摘录习近平关于国家安全的一些重要论述，一起来学习。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。

——2016年，在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际，习近平作出重要指示

我们已经将核安全纳入国家总体安全体系，写入国家安全法，明确了对核安全的战略定位。我们不断完善核安全国家法律框架，正在研究颁布原子能法、核安全法。我们制定实施了核安全中长期工作规划，不断健全监管和执法机制，全面开展从业人员能力建设，组织各类型模拟演练，提高应急响应能力。

——2016年4月1日，习近平在美国首都华盛顿举行的第四届核安全峰会上发表重要讲话

全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

——2016年1月22日，中央政法工作会议在京召开，习近平就政法工作作出重要指示

血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。

——2016年1月，习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话

陆军是党最早建立和领导的武装力量，历史悠久，敢打善战，战功卓著，为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。

火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。

战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点。

——2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行，习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词

要坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

——2015年12月25日，习近平视察解放军报社

维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。

——2015年12月16日，习近平在第二届世界互联网大会开幕式上发表主旨演讲

“单丝不线，孤掌难鸣。”亚洲各国人民要践行亚洲安全观，协调推进地区安全治理，共同担当和应对传统和非传统安全问题，坚持以和平方式通过友好协商解决矛盾分歧，坚持发展和安全并重，共谋互尊互信、聚同化异、开放包容、合作共赢的邻国相处之道。

——2015年11月7日，习近平在新加坡国立大学发表题为《深化合作伙伴关系共建亚洲美好家园》的重要演讲

要推动建设国际经济金融领域、新兴领域、周边区域合作等方面的新机制新规则，推动建设和完善区域合作机制，加强周边区域合作，加强国际社会应对资源能源安全、粮食安全、网络信息安全、应对气候变化、打击恐怖主义、防范重大传染性疾病等全球性挑战的能力。

——2015年10月12日，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理体制进行第二十七次集体学习，习近平主持学习并发表讲话

在经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响。没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。弱肉强食是丛林法则，不是国与国相处之道。穷兵黩武是霸道做法，只能搬起石头砸自己的脚。

我们要摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念。我们要充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用，通过和平解决争端和强制性行动双轨并举，化干戈为玉帛。我们要推动经济和社会领域的国际合作齐头并进，统筹应对传统和非传统安全威胁，防战争祸患于未然。

——2015年9月28日，习近平在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话

我们要加强政策沟通和协调，研究应对举措，共同维护各成员国政权、制度、社会安全和稳定。

我们要强有力推进反恐、禁毒、防务合作，提高本组织安全行动能力，形成更严密健全的执法合作网络。

——2015年7月10日，习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议上发表题为《团结互助共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》的重要讲话

当今世界，安全的内涵和外延更加丰富，时空领域更加宽广，各种因素更加错综复杂。各国人民命运与共、唇齿相依。当今世界，没有一个国家能实现脱离世界安全的自身安全，也没有建立在其他国家不安全基础上的安全。我们要摒弃冷战思维，创新安全理念，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。

——2015年3月28日，习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲

核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展，坚持和平利用核能，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。

——2015年1月，习近平就我国核工业创建60周年作出重要指示

要贯彻总体国家安全观，牢牢把握党在新形势下的强军目标，坚持信息主导、体系建设，坚持自主创新、持续发展，坚持统筹兼顾、突出重点，加快构建适应履行使命要求的装备体系，为实现强军梦提供强大物质技术支撑。

——2014年12月3日至4日，全军装备工作会议在北京召开，习近平在会上发表重要讲话

当前和今后一个时期，我国对外工作要贯彻落实总体国家安全观，增强全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，维护国家长治久安。要争取世界各国对中国梦的理解和支持，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，我们追求的是中国人民的福祉，也是各国人民共同的福祉。要坚决维护领土主权和海洋权益，维护国家统一，妥善处理好领土岛屿争端问题。要维护发展机遇和发展空间，通过广泛开展经贸技术互利合作，努力形成深度交融的互利合作网络。要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络。要提升我国软实力，讲好中国故事，做好对外宣传。

——2014年11月28日至29日，中央外事工作会议在北京召开，习近平在会上发表重要讲话

面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，面对改革中的深层次矛盾和问题，更需要我们的思想观念有一个大的解放，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念；改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。

——2014年8月29日，中共中央政治局就世界军事发展新趋势和推进我军军事创新进行第十七次集体学习，习近平主持学习并发表讲话

中国坚定维护自身的主权、安全、发展利益，也支持其他国家特别是广大发展中国家维护自身的主权、安全、发展利益。中国坚持不干涉别国内政原则，不会把自己的意志强加于人，即使再强大也永远不称霸。中国真诚希望其他国家都走和平发展道路，大家携手把这条路走稳走好。

——2014年6月28日，习近平在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上发表重要讲话

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。

——2014年6月13日，习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议并发表重要讲话

各地区各部门要贯彻总体国家安全观，准确把握我国国家安全形势变化新特点新趋势，坚持既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，切实做好国家安全各项工作。要加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识。

反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，必须采取坚决果断措施，保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。

——2014年4月25日，中共中央政治局就切实维护国家安全和社会安定进行第十四次集体学习，习近平主持学习并发表讲话

要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。

我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

——2014年4月15日，习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话

网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

——2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话

我国周边外交的战略目标，就是服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，全面发展同周边国家的关系，巩固睦邻友好，深化互利合作，维护和用好我国发展的重要战略机遇期，维护国家主权、安全、发展利益，努力使周边同我国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密。

——2013年10月24日至25日，周边外交工作座谈会在北京召开，习近平在会上发表重要讲话

建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。实施这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。

——2013年7月30日，中共中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习，习近平主持学习并发表讲话

推进生态文明建设，必须全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

——2013年5月24日，中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习，习近平主持学习并发表讲话

要坚决完成担负的各项军事斗争任务，以国家核心安全需求为导向，按照“能打仗、打胜仗”的要求，真抓实备、常备不懈，扎实推进军事斗争准备各项工作。要大力培养联合作战指挥人才、信息化建设管理人才和导弹专业技术人才，为完成军事斗争任务提供坚强人才保证。

——2012年12月5日，习近平会见第二炮兵第八次党代表大会代表