央视网讯（记者 高宇婷）今后，银川市加油站年审、公共场所卫生许可证二年复核、户外广告登记、企业核准登记等78项法定的行政审批事项将改为备案管理。为进一步简政放权、激发市场活力，1月27日，银川市政府召开新闻发布会，宣布启动“审批改备案”。

银川市行政审批服务局副局长齐文胜在发布会上介绍，如此大力度的“审批改备案”改革在全国首府城市中尚属首家。“78项审批事项主要涉及个体工商户登记、食品经营、文艺表演团体设立、医师护士注册等市场准入、日常经营、职业资质相关事项，运行一段时间后，我们还将分批次把更多审批事项改为备案管理。”齐文胜说。

什么是“审批改备案”？齐文胜介绍，即根据规定的备案条件，企业将相关材料报送审批部门后，即可开展相关经营活动。审批部门不对备案材料进行核准或许可。在审批改备案后，实行“双告知”、“双承诺”制度，发现企业有违法违规行为，通过加强事中事后监管，由监管部门予以纠正或处罚。

由此，政府职能将由“重审批、轻监管”向“宽准入、严监管”转变。银川市编办主任纳影丽表示，“审批改备案”对部门如何提高事中事后监管能力和水平提出了更高的要求。

银川市市场监督管理局局长左弘，在发布会上就“严监管”的问题做了解答。他提到，日常监管将和“双随机”结合，通过数据库摇号的方式，随机确定被检查的企业，随机确定执法检查人员进行市场监管，提高检查结果的客观真实性。届时企业的信用信息将实现“全国一张网”，逐步形成“一处违法、处处受限”的局面。

由审批向备案的转型则主要依靠大数据的支撑。“通过大数据分析挖掘，筛选违规高发群体，进行有针对性的高频次抽检，实现精准监管。同时，利用企业信息库，在原有‘三证合一，一照一码’的基础上推出云证通，依托证照共享、证照校验、防伪及数字安全等信息化技术手段，构建电子证照验证体系，实现审批、制证各部门间的资源共享。”中兴通讯副总裁徐明告诉记者。

齐文胜称，改革将进一步降低市场准入门槛、减少政府对具体市场行为的干预，给经营者带来更多的便利。

三年了，那厚重温暖的声音犹在我们耳畔萦绕，那深沉炙热的大爱依然令13亿人感怀心动——

“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”三年前，刚刚当选中共中央总书记的习近平面对中外记者庄重承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

道行致远、不忘初心。三年来，1000多个日日夜夜，以习近平同志为总书记的党中央情牵百姓、心系民生，夙兴夜寐筹谋方略，跋履山川舟车奔忙。

三年来，习近平亲自主持召开的20次中央深改组会议，内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态建设的各个领域，目标只有一个，就是让人民过上更美好的生活。

三年过去，一份沉甸甸的民生成绩单摆在我们面前：

教育更加公平。2015年，我国教育改革发展迈上新台阶，九年义务教育巩固率93%，普及程度超过高收入国家平均水平；高等教育毛入学率达到40%，超过中高收入国家平均水平，提前实现了国家教育规划纲要提出的2020年目标。

就业保持平稳。面对经济下行压力，国家坚持守住就业底线，优化创业环境，扶持就业创业的财税金融等优惠政策密集出台，三年来就业计划任务年年超额完成。2015年，我国城镇新增就业1312万人，全面完成城镇新增就业1000万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标，全国新登记企业443.9万户，同比增长21.6%。

收入持续增加。GDP增速“破七”，收入增速“超七”。随着收入分配改革的推进，近两年来，居民收入增速稳稳跑赢GDP。2015年全国居民人均可支配收入实际增长7.4%。更为可贵的是，农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民。

保障扩面提质。目前，我国职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿，参保覆盖率稳定在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准由2012年人均240元提高到2015年的380元。基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等相互衔接的机制逐步形成。

看病趋于方便。到2015年10月，全国31个省区市均出台县级公立医院改革方案，4148家县级公立医院推开综合改革。城市公立医院改革试点扩大到100个城市。分级诊疗制度建设逐步推进，明确到2020年基本建立符合国情的分级诊疗制度。

居住不断改善。“十二五”期间，保障房建设驶入快车道，到2015年9月，我国保障性安居工程总开工量已达到3915万套，超额完成“十二五”规划要求。

环境得到保护。2015年，首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%，全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由2010年的15.6%下降至8.8%，“十二五”主要污染物减排任务已提前完成。

三年来，经济下行寒意阵阵，但民生改善却从未停滞，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

这份民生答卷，浸透着党中央浓浓的民生情怀，更镌刻着他们坚毅有恒的改革足迹。

“让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落”

全面小康的发展目标，五位一体的发展布局，共建共享的发展宗旨，构成了十八大以来民生改革的新主线

新年伊始，冬日的山城重庆暖意融融。“在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。”习近平总书记的亲切话语温暖着百姓的心窝。

十八大以来，习近平总书记的脚步踏遍祖国大江南北，察细微处、关枝叶情，一系列人民群众最关心的改革事项稳步推进。其中，强调覆盖全体人民、谋求全方位改善、实现全民共享的这条主线分外鲜明：

——守底线、强基础，民生改革坚持全覆盖。

“让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。”“让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”党的十八大以来，习近平总书记多次到我国最贫困、最落后的地区，察真情、看真贫。太行山区贫苦人家的土炕上，湘西苗族兄弟的火塘边，都留下了他的身影。

全面小康，不让任何人掉队。“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”动员令已经下达，一份份满载牵挂的援助，正穿山越岭，风雨兼程。

一个社会的温度，取决于“底线”的刻度。三年来，城乡居民养老、医疗等保障水平不断提升，多项扶助低收入群体、残疾人群体的政策出台，最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度第一次以行政法规形式予以明确……民生领域“冰点”正在消融、“难点”开始破题、“底线”加紧筑牢，“保障网”更为坚实。

“10年前我曾得过一次肝病，医疗费全自付，借了好几万元。”得益于大病保险制度的建立，正在住院治疗的重庆大病患者李朝群如今能够安心养病，他对未来满是憧憬。

十八大以来，我国民生改革领域出现了一个频繁使用的词汇——“并轨”，从城乡养老并轨、社会救助并轨到住房保障并轨……我国社会保障制度逐步实现从碎片化到一体化，消除居民身份、地域差别，社会保障基础进一步夯实。

——谋全局、共发展，民生改革坚持五位一体。

从天安门向东20公里，是北京的行政副中心通州区。“我们北面是大运河公园，往南是奥体公园，东边是刚建的潞城中心公园。”身居绿色的大氧吧，令河畔丽景小区的居民们自豪不已。

全面小康，老百姓不仅要吃得饱、穿得暖，更要活出高质量、精气神。十八大以来，户籍改革有了实质性推进，为填平城乡鸿沟、推动公共服务均等化进程、推进以人为核心的新型城镇化扫除障碍；“大气十条”“水十条”接连落地，“土十条”加紧制定，使建设青山常在、清水长流、空气常新的美丽中国有了铁腕“护法”；司法体制改革试点扩面，公开、透明的举措努力让人民群众“在每一个司法案件中都感受到公平正义”……经济保持中高速、民主政治新气象、文化事业大繁荣、社会建设求创新、绿水青山总相宜，生活在今天的人们，亲眼见证着社会全景式的变革，亲身体验着民生“五位一体”全面改善。

——破藩篱、促公平，民生改革坚持共建共享。

“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”十八大以来，民生改革勇于打破固有利益格局，充分回应百姓公平诉求：多个省份实施随迁子女“异地高考”，让社会成员获得“起点公平”；国企高管降薪、机关事业单位养老保险制度改革方案出台，使居民“收入公平”向前迈进一大步；工商登记制度改革、对小微企业减免税费，让“弱者”在市场竞争中拥有“机会公平”……每一项重大政策的出台，都给万千家庭送去摸得着的好处、带去热腾腾的希望。

“打破制度藩篱、促进公平正义，经济发展更加强调共享、强调获得感，这些理念和政策的落实，让普通百姓更多分享到经济增长的成果。”中国劳动学会副会长苏海南说。

“从实际出发、从具体问题入手，见物见人，什么问题突出就着重解决什么问题，使改革落地生根”

回应百姓关切，政策靶向更准、出台时点更准、管理手段更准，是十八大以来民生改革政策的新亮点

“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。” 十八大以来，民生改革面对的都是“难啃的硬骨头”，要打通堵点、疏导痛点、治理盲点，“攻坚”火力必须找准落点。

——政策靶向精准，因症施治除顽疾。

湖北孝感的乡村教师刘向东和刘新涛没有想到，他们和山村里3名小学生的命运，会因为一次会议而改变。

2015年4月，中央深改组第11次会议审议通过了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，明确要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。这一计划令330多万乡村教师和4000多万乡村学生受益。时隔不久，在中央深改组第15次会议上，又审议通过《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》。农家娃上学的议题连续两次出现在中央深改组会议上，正是中央为“扶贫必扶智”而寻找政策突破口的真实写照。

十八大以来，一系列民生“顽疾”被因症施治：

直面居民看病难、看病贵问题，持续深化公立医院改革；回应百姓对食品安全关切，修订《食品安全法》；降低居民生活成本，推动电信、公共交通、水电煤气等公共产品和服务的价格改革……

民有所呼，政有所应；民有所求，政有所为。某些改革虽然在争论中艰难推进，天平最终总是倾向百姓这一边。

——政策时点精准，好政策送来及时雨。

“现在增值税可以免交，所得税也减半征收。”河北省廊坊市易盟网络公司总经理崔德鸿感慨：“我赶上了创业的好时候！”

十八大以来，适应经济新常态要求，中央将民生改善作为破解许多发展难题的“金钥匙”。“一分钱注册公司”“三证合一”、取消企业年检……政策松绑、政府让利，千万家“网店”“平台”在创业创新的时代大潮中应运而生，不仅为经济发展增添动力，也让更多人拥有了改变命运、人生出彩的机会。

全面放开两孩政策，不早也不晚。“人口计划生育政策的调整，是国家根据人口与经济社会发展形势，完善人口发展战略的重要举措。”南开大学人口与发展研究所教授原新表示，选择此时调整政策，既有利于缓解人口结构老化，又有利于提升人口素质。

——政策手段精准，用市场力量解决民生难题。

“一把年纪了，还赶了回时髦。”山东济南甸柳新村街道第二社区的老人闫翠娥笑着说，社区替她购买了每月20个小时的居家养老服务，“打扫卫生、洗衣、做饭、聊天，都有人来家里。”

民生事业管理方式、服务手段的创新，成为十八大以来民生改革的另一个亮点。“政府买服务”、PPP等热词不断涌现，政府借力市场弥补养老、医疗等公共服务缺口，满足百姓需求，又为这些社会机构提供了发展空间，多方共赢格局初显。

“推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”

实实在在的财政投入，务求实效的考核指向，利民为本的统筹安排，是十八大以来民生改革实践的新气象

“要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，民生工作面广、量大、头绪多，一定要注重稳定性、连续性、累积性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一任接着一任做。”“要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾、半途而废。要一诺千金，说到做到。”十八大以来，民生改革出实招、干实事、求实效。

——节流开源增投入，把“发展的实惠”送到百姓手中，财政投入向民生倾斜：

近年来，在经济新常态下，财政收入由高速增长转为中低速增长，但对民生领域的投入力度不降反增。2011至2014年，在全国财政总支出中，教育、医疗、社保和就业、住房保障这几项与老百姓生活直接相关的支出，从38551亿元增长到53873亿元，增幅将近40%，超过同期全国财政总支出的增幅。

一笔笔真金白银按时拨向民生工程：2013年中央财政拨款5亿元建立疾病应急救助基金，拨款22.6亿元救助艾滋孤儿；2012至2015年中央财政拨款600多亿元用于“农村义务教育学生营养改善计划”；农业保险补贴品种增至16个，各级财政补贴资金已占保费80%左右……

改善民生，钱从哪里来？遏制公款消费、停建政府性楼堂馆所、减少一般性政府性支出，把财富蛋糕“大头”分给百姓；提高国有资本收益上缴公共财政比例，用于保障和改善民生。

——盯住“最后一公里”，自上而下真抓实干，干部考核先看民生成果：

简政放权指标刚性，一竿子插到底，用政府权力的“减法”换取民生改善的“乘法”。

2013年以来，国务院共取消和下放800多项行政审批事项，一站式办理、信息公开、阳光操作……简政放权“先手棋”步步为营、招招对路，百姓切实受惠。

政绩考核以民为本，一锤子定音，让政府“答卷”跟百姓获得感对标。

“金杯银杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”

2013年，重庆市把解决好民生问题作为对各级领导干部政绩考核的重要内容；2014年起，沈阳市在各部门绩效考评打分过程中，取消GDP增速奖，增设环境保护等民生领域改善的奖项……十八大以来，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核干部以及政府工作的“标准答案”，已成为多地、多部门的自觉行动。

鼓励基层大胆创新，一路师傅一路拳，把顶层设计和基层首创结合起来。公租房“租改售”、农房保险、积分入户等民生改革试点的好经验得以不断推广，民生改革吸纳更多群众智慧与基层经验。

——突出民生导向，注重各领域协调统筹，遇到“复杂问题”先算民生大账：

“遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”十八大以来，党中央将民生改善作为全面深化改革的路径导向，注重各领域协调统筹，发挥“一加一大于二”的改革共振效应，避免某些改革步调失衡导致百姓利益受损。

“以前都是从劳动力流动的角度讲我们农民工进城的事儿，去年的中央经济工作会上，总书记特意把户籍改革、降房价这些问题放到一块儿谈，把我们当‘新市民’看。”在京务工的河南农民陈尧舜说：“这样的政策更周全，更贴心，让人觉得日子更有奔头！”

* * *

北国梅花凝香待放，江南金桔含瑞迎新。站在“十三五”开局的门槛上，我们瞩望未来，民生建设面临新的挑战。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。未来5年，我们将继续把民生改善放在发展首位、贯穿改革始终，全面解决好群众关心的就业、收入、社保、食品安全等问题，让人民群众有更多获得感、更强的幸福感。

明天，会更好！

在落实“军令状”的过程中，人民会更多地共享发展成果；在完成“军令状”的时刻，人民会有更多“获得感”。

“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”1月12日，习近平在十八届中央纪委六次全会上谈到“军令状”。

这种“军令状”，就是党和政府许下的政治承诺。公开报道中，十八大以来的这3年，以习近平同志为总书记的党中央向民众立下的“军令状”，涉及全面深化改革、作风整改、脱贫攻坚、全面从严治党等方面。

全面深改“军令状”

全面深化改革是“军令状”。2013年11月在山东考察时，习近平指出，“党的十八届三中全会已经胜利闭幕，军令状已经下达，集合号已经吹响。”

经过30多年的改革，容易改的问题已经得到有效解决，留下来的大都是难啃的硬骨头，有些甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。然而，全面深改关系党的执政地位，关系13亿中国民众的“获得感”。因此，党中央向民众立下全面深改的“军令状”，决心以更大决心“冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱”。

作风整改“军令状”

有关整改作风问题的“军令状”，是习近平2013年12月在中南海听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时提起的。习近平当时说，立了军令状就要看结果。

新形势下中国共产党面临国际国内各种挑战，但最根本的挑战还是来自于党自身。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”作风问题，关系党的生死存亡。历史证明，政党执政后特别是长期执政后的最大危险是脱离群众。习近平对党的作风问题动真格、讲认真，强调整改这张军令状，不仅是针对河北，更是针对全党全国。立了“军令状”，就是要以抓铁有痕、踏石留印的态度整顿作风问题，夯实党的执政根基。

扶贫开发“军令状”

有关扶贫开发的“军令状”，是习近平在2015年11月中央扶贫开发工作会议上提及的。习近平强调，“要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。”

摆脱贫困，是古今中外治国安邦的大事。“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”从梁家河知青到中国最高领导人，习近平深切感受到老百姓对摆脱贫困的渴望，“扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多”。由习近平担任起草小组组长的十八大报告向全国人民庄严宣布，到2020年全面建成小康社会。脱贫攻坚事关全面小康能否如期实现，这是习近平的牵挂，可谓念兹在兹。

十八大以来，习近平国内考察常到贫困地区看真贫，尤其是去年，先后到云南、陕西、贵州等地调研考察扶贫工作，在延安和贵阳两次主持召开扶贫主题座谈会。地方大员签订脱贫攻坚责任书，不仅是向中央立军令状，更是向7000多万贫困人口立军令状。脱贫攻坚是如期实现全面小康的最大短板，立下军令状，就是向中国乃至全世界宣示，我们将实现真正的、没有任何水分的全面小康。

从严治党“军令状”

如开头所提，习近平最近一次谈到“军令状”，是在十八届中央纪委六次全会上。他当时指出，“全面从严治党是我们立下的军令状。”

十八大以来，以习近平为总书记的党中央治国理政的一个重要方略是协调推进“四个全面”战略布局。习近平将“全面从严治党”置于“四个全面”战略布局之中，作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的组织保障。立下全面从严治党的“军令状”，是中国共产党汲取苏共以及其他国家政党兴亡的历史经验教训所采取的举措。习近平3年来的党建思路，就是全面从严治党，打造风清气正的政治生态。

兑现政治承诺，崇尚实干，是中国共产党区别于西方政党的一大特点。在落实“军令状”的过程中，人民会更多地共享发展成果；在完成“军令状”的时刻，人民会有更多“获得感”。

【学习进行时】“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”习近平在2016年新年贺词中说：“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”困难群众，在习近平心中有着极重的分量；贫困地区，是他春节前夕走访去的最多的地方。新华网“讲习所”今天推出《习近平春节“走亲戚”：满满的都是牵挂》，从习近平春节前夕访贫问苦的脚步中感受总书记心中对困难群众的深深牵挂。

春节走亲戚，是中国人祖祖辈辈传承下来的习俗。人们欢聚一堂，回忆过往展望未来，共同祝福在新的一年里生活幸福和美。每到春节前夕年味渐浓之时，习近平都奔波在考察调研、看望慰问干部群众的路上。他深入到群众当中去，拉家常、问冷暖，听民声、解民意。用老百姓的话说，“总书记没有一点架子，到家里就跟走亲戚一样”。

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”习近平一再强调，要切身体会民心所向、民瘼所在、民生疾苦。他在2016年新年贺词中说：“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”

困难群众，在习近平心中有着极重的分量；贫困地区，是他春节前夕走访去的最多的地方。

特困地区扶贫开发工作问题，是习近平总书记心中的牵挂

2013年2月3日，习近平来到定西市渭源县田家河乡元古堆村看望乡亲们。这是习近平与一名小女孩亲切交谈。 新华社记者 兰红光 摄

2013年春节前夕，习近平赴甘肃调研。甘肃中部地区自然条件恶劣，定西、临夏等地是连片特困地区，古来就有“瘠苦甲于天下”之称。习近平十分惦记这里的困难群众，先后来到海拔2400多米的定西市渭源县元古堆村和海拔1900多米的临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村，入户看望老党员和困难群众。

习近平同乡亲们手拉着手唠家常，询问粮食够不够吃，低保有没有保证，看病有没有保障，孩子有没有学上，年货有没有备好。他强调，党和政府高度重视扶贫开发工作，特别是高度重视少数民族和民族地区的发展，一定会给乡亲们更多支持和帮助，乡亲们要发扬自强自立精神，找准发展路子、苦干实干，早日改变贫困面貌。

少数民族群众生活改善问题，是习近平总书记心中的牵挂

这是2014年1月27日，在锡林浩特市宝力根苏木（乡）冬季那达慕“五畜祈福”仪式上，习近平按照蒙古族习俗，用无名指蘸上银碗盛着的鲜牛奶弹了三下，祝福来年风调雨顺，五畜兴旺，人民幸福安康。新华社记者庞兴雷 摄

2014年春节前夕，习近平赴内蒙古调研。习近平冒着零下30多摄氏度的严寒，来到地处边陲的兴安盟阿尔山市。这里是林区，这些年禁伐，正处于艰难的产业转型之中。习近平来到困难职工家中，察地窖，摸火墙，看年货，坐炕头，详细了解一家人的生活。

习近平来到锡林郭勒盟81岁的牧民玛吉格家，在蒙古包中同一家人围坐在一起，拉起家常。“小孩上学远不远？”“看病、购物方便不方便？”“家里养了多少只羊、多少匹马？”“收入怎么样？”习近平问得很细。

习近平指出，小康不小康，关键看老乡。看老乡，千万别忽视了分布在农村牧区、边疆广大地区的少数民族群众。中国共产党一再强调，增强民族团结的核心问题，就是积极创造条件，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展。

革命老区人民脱贫致富问题，是习近平总书记心中的牵挂

这是2015年2月13日，习近平在延安市延川县文安驿镇梁家河村同村民们在一起。 新华社记者 兰红光摄

2015年春节前夕，习近平赴陕西调研。习近平来到延川县文安驿镇梁家河村看望村民，并给乡亲们送上他自己出钱采办的年货。延川是革命老区县，梁家河村位于延川县文安驿镇东南5公里处的大山沟里。1969年1月，不满16岁的习近平从北京来到梁家河村插队落户，在这里劳动生活了7年，在这里他有了坚定的信念——“要为人民做实事！”

在梁家河村村委会的小院里，村民梁耀才握着总书记的手说，你那年寄给我的钱收到了，这份情义忘不了。原来，梁耀才妻子生了重病，习近平得知后，寄来1000块钱。

在山上的果林，习近平现场了解村民的生产生活情况。“苹果销路怎么样？一亩收入有多少？有农贷吗？”“村民的医保都上了吧？孩子上学没问题吧？”总书记细细问着。

习近平在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出，革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献，我们要永远珍惜、永远铭记。我们要实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上，加大投入支持力度，加快老区发展步伐，让老区人民都过上幸福美满的日子，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。

习近平心里装着千百个“布楞沟”“兴安盟”“梁家河”……民生为上，不忘根本。“要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难。”“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素。”“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。”习近平的一言一行、一举一动都满含着对人民的挚爱、对困难群众的牵挂。

习近平了解社情民意、体察冷暖疾苦、落实惠民政策，温暖了困难群众的心，也温暖了全国人民的心，必将凝聚起强大的力量，上下同心、合力攻坚，如期实现7000多万贫困人口全部脱贫、全面建成小康社会的目标。（策划：陈淑君孙佳悦 张芳玲）

携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体。这是世界舞台上空回荡的大国之声，铿锵有力，影响深远。2015年9月28日，中国国家主席习近平在纽约出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表重要讲话。20分钟讲话，15次热烈掌声。历史铭记，那是该届会议上赢得次数最多、最热烈掌声的一幕。

自党的十八大报告提出“倡导人类命运共同体意识”以来，以习近平同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局，高瞻远瞩，创新外交理念和实践。在世界舞台的中心，展现中国负责任大国形象。在重大国际事务面前，积极发挥建设性的引领作用。

习近平在一系列双边和多边重要外交场合多次强调树立人类命运共同体意识，提出共建中国—东盟命运共同体、中国巴基斯坦命运共同体、亚洲命运共同体、中拉命运共同体、中非命运共同体等，表明同世界各国共同致力于促进世界的和平、稳定、繁荣与进步。

在联合国讲坛上，习近平强调要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系——“五位一体”，打造人类命运共同体的总布局和总路径，出于中国对世界前途和自身道路的一种战略判断和战略选择，成为中国对世界发展的重要贡献。

“习近平的主张为未来国际关系提供了很好的发展路径”“习近平为创建和维持一个更美好、更和平的世界勾画了蓝图”“中国正在扮演推动世界发展的主角，未来中国一定能够为世界发展贡献更多理念，为国际关系注入精彩的中国元素”……打造人类命运共同体的中国主张，在世界各地引起强烈共鸣，成为新时期中国外交的一面高高飘扬的旗帜。

建立平等相待、互商互谅的伙伴关系

“我们要坚持多边主义，不搞单边主义；要奉行双赢、多赢、共赢的新理念，扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。协商是民主的重要形式，也应该成为现代国际治理的重要方法，要倡导以对话解争端、以协商化分歧。”

人类命运共同体理念，是在洞察国际形势和世界格局演变大趋势的基础上，对人类社会发展潮流的前瞻性思考。

当前，国际力量对比发生深刻变化，新兴市场国家和一大批发展中国家的国际影响力不断增强，这是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。数百年来列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式争夺利益和霸权逐步向各国以制度规则协调关系和利益的方式演进。全球治理体制变革正处在历史转折点上。

2015年10月12日，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理体制进行第二十七次集体学习。习近平指出：“现在，世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。”

随着经济全球化的深入发展，世界各国的利益和命运更加紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同体。很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对，全球性挑战更需要各国通力合作来应对。中国倡导以对话解争端、以协商化分歧，让协商成为现代国际治理的重要方法。中国致力于在国际和区域层面建设伙伴关系，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。

大国之间相处，要不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。大国与小国相处，要平等相待，践行正确义利观，义利相兼，义重于利。

2015年9月，习近平对美国成功进行历史性国事访问，继庄园会晤、瀛台夜话之后，习近平同奥巴马总统白宫秋叙，再次确认构建中美新型大国关系重要共识，把握不断增长的共同利益，管控彼此间的分歧和敏感问题，推动两国关系持续健康稳定发展。

2015年，中俄元首相互出席对方二战胜利纪念活动，共同维护国际正义与良知。两国元首2015年内举行五次会晤，中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期，成为维护世界和平稳定的可靠保障。

中欧合作呈现东西南北均衡拓展、“四大伙伴关系”建设全面开花的良好势头。2015年10月，习近平对英国进行“超级国事访问”，双方同意建立面向21世纪全球全面战略伙伴关系，开启中英关系“黄金时代”。习近平此访为新兴大国与传统大国深化互信与合作树立了标杆，为中欧合作注入了新动力。

2015年初，习近平与拉美和加勒比四国领导人共同出席在京举行的中拉论坛首届部长级会议。习近平在开幕式致辞中指出，中拉关系全面快速发展，得益于双方对构建中拉命运共同体的愿望更加强烈。习近平说，此次会议向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号，并对促进南南合作和世界繁荣进步产生重要而深远的影响。会议标志着中拉关系进入双方合作与整体合作并行发展、相互促进的新阶段，实现了中方倡导、面向发展中国家的地区多边合作框架全球覆盖。

2015年7月，习近平出席在俄罗斯乌法举行的金砖国家领导人第七次会晤。习近平在会议发言中呼吁金砖各成员国共同构建维护世界和平、促进共同发展、弘扬多元文明、加强全球治理的“四大伙伴关系”，并就如何强化金砖国家合作提出具体建议。在当前金砖国家合作面临困难与挑战的背景下，习近平讲话表明了中国愿与其他金砖国家加强合作、携手前行的坚定决心，吹响了金砖国家合作再出发的强劲号角。

2015年底，习近平对津巴布韦、南非进行国事访问并在约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会，将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系。习近平在峰会上强调：“中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。”不少非洲领导人表示，中国是当今世界上致力于和平与发展的力量，中国的经济和军事实力不是为了示强，而是为了扶弱；不是为了战争，而是为了和平。中国不仅没有殖民过非洲，反而促使非洲获得新生。

2016年1月，习近平对沙特、埃及、伊朗进行国事访问，并访问阿盟总部。习近平在阿盟面向整个中东发表了重要演讲，提出中国要做中东和平的建设者、发展的推动者、工业化的助推者、稳定的支持者和民心交融的合作伙伴，有针对性地提出了促进稳定、创新合作、产能对接、增进友好等四项行动计划。习近平还强调，中国在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入“一带一路”朋友圈；不谋求填补“真空”，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。中东国家领导人和民众对此反响热烈。

营造公道正义、共建共享的安全格局

“我们要摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念。我们要充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用，通过和平解决争端和强制性行动双轨并举，化干戈为玉帛。”

哈萨克斯坦有谚语云：“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子。”

当今时代，没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，或是牺牲别国安全谋求自身安全，也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。

奉行弱肉强食、丛林法则，笃信穷兵黩武、强权独霸，坚持赢者通吃、零和博弈，这种国与国相处之道不仅不能解决世界上的问题，反而是制造冲突和战争的根源。

2014年5月，习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上发表讲话，倡导树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念。共同，就是要尊重和保障每一个国家安全。综合，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全。合作，就是要通过对话合作促进各国和本地区安全。可持续，就是要发展和安全并重以实现持久安全。

困扰世界的诸多危机、争端与难点问题需要各方的智慧与合作。中国深度参与伊朗核问题谈判，积极斡旋南苏丹国内和解，提出政治解决叙利亚问题“四步走”框架思路，向世界多个热点地区派驻2700余名维和人员，促成阿富汗政府与塔利班首轮和谈，努力为重启朝鲜半岛核问题六方会谈创造条件。为解决热点问题提出的中国方案，在国际社会收获诸多肯定与赞誉。

维和，为和平而生，为和平而存，联合国维和行动是维护世界和平与安全的重要途径。中国作为联合国安理会常任理事国，参加维和行动已经25年，成为维和行动主要出兵国和出资国。中国宣布加入新的联合国维和能力待命机制，决定为此率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。今后5年，中国将向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。

安全问题极为复杂，既有热点敏感问题、民族宗教矛盾等导致的军事冲突，又有恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、网络安全、能源资源安全、重大自然灾害等带来的挑战，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”推进安全治理，需要多管齐下、综合施策。习近平在一系列国际场合倡导推动经济和社会领域的国际合作齐头并进，统筹应对传统和非传统安全威胁，防战争祸患于未然。发展是安全的基础，安全是发展的条件，要通过发展和安全并重来实现持久安全。

谋求开放创新、包容互惠的发展前景

“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。要实现这一目标，就应该秉承开放精神，推进互帮互助、互惠互利。”

2016年1月16日，世人瞩目的亚洲基础设施投资银行在北京开业，习近平在开业仪式上表示，他坚信亚投行一定能成为专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行，成为构建人类命运共同体的新平台，为改善全球经济治理增添新力量。

据测算，在2010—2020年期间，亚洲发展中国家基础设施投资总需求高达8万亿美元，而现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅约为100亿—200亿美元。设立亚投行，支持域内基础设施建设和互联互通，将为亚洲经济增长注入长久动力。

“中国将始终做全球发展的贡献者，坚持奉行互利共赢的开放战略，欢迎各国搭乘中国发展的‘顺风车’。”习近平提出“一带一路”重大倡议，国际社会热烈响应。秉持共商、共建、共享原则，“一带一路”同沿线国家的发展战略纷纷对接，为欧亚大陆乃至世界经济发展带来了新希望。

面向拉美和加勒比国家，全面落实中拉五年合作规划，积极构建“1+3+6”中拉务实合作新框架，以产能合作为突破口推动中拉合作提质升级。

面向上海合作组织，优先实施已经达成共识的互联互通项目，在未来几年，推动建成4000公里铁路、超过10000公里公路，基本形成区域内互联互通格局。

面向非洲国家，未来3年重点实施“十大合作计划”，中方决定提供600亿美元额度的资金支持。

面向阿拉伯国家，构建以能源合作为主轴，以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局，推动务实合作升级换代。

……

当今世界，仍有8亿人生活在极端贫困之中，每年近600万孩子在5岁前夭折，近6000万儿童未能接受教育。为共同营造人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景，中国建设性地参与制定2030年可持续发展议程，努力将合作共赢、共同发展的理念转化为实际行动。中国设立“南南合作援助基金”，首期提供20亿美元，支持发展中国家落实2030年可持续发展议程；中国将继续增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元。中国还宣布开展“6个100”务实项目，在减贫、卫生、农业等领域帮助发展中国家解决实际困难，受到国际社会一致高度评价。

亚太经合组织（APEC）是中国推进开放创新、包容互惠发展的重要区域合作平台。2014年，习近平在北京雁栖湖畔主持APEC第22次领导人非正式会议，取得丰硕成果，为亚太未来合作绘就了蓝图。各方一致同意，将本着互信、包容、合作、共赢精神，构建面向未来的亚太伙伴关系；着力打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局；推动实现共同发展、繁荣和进步的亚太梦。2015年，习近平出席主题为“打造包容性经济，建设更美好世界”APEC领导人马尼拉会议，提出一系列中国看法、中国主张、中国方案，为亚太开放创新和包容发展校准航向，有力彰显中国的引领作用。

二十国集团峰会机制诞生于2008年国际金融危机最紧要的关头，并逐步成为国际经济合作主要平台。习近平在二十国集团领导人第十次峰会上提出中国主张：加强宏观经济政策沟通和协调，形成政策和行动合力；推动改革创新，增强世界经济中长期增长潜力；构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力；落实2030年可持续发展议程，为公平包容发展注入强劲动力。今年9月，二十国集团领导人第十一次峰会将在中国杭州举行。中国将引领这个全球经济治理机制取得怎样的新成果？世界期待着答案。

促进和而不同、兼收并蓄的文明交流

“文明相处需要和而不同的精神。只有在多样中相互尊重、彼此借鉴、和谐共存，这个世界才能丰富多彩、欣欣向荣。”

“物之不齐，物之情也。”迈向命运共同体，必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。不同文明没有优劣之分，只有特色之别。

美国学者亨廷顿提出的文明冲突论在西方一直颇有市场，文明之间的差异与分歧常被某些人解读为冲突的根源。事实上，正是人类文明的多样性赋予这个世界姹紫嫣红的色彩。多样带来交流，交流孕育融合，融合产生进步。

习近平指出：“不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献，没有高低之别，更无优劣之分。文明之间要对话，不要排斥；要交流，不要取代。”

“要促进不同文明不同发展模式交流对话，在竞争比较中取长补短，在交流互鉴中共同发展。”习近平提出的一系列文明交流互鉴主张，成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。

2013年10月，习近平在印度尼西亚提出促进青年、智库、议会、非政府组织、社会团体等的友好交流，为中国—东盟关系发展提供更多智力支撑，增进人民了解和友谊。

2014年7月，习近平在巴西首都巴西利亚举行的中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时表示，中国将在未来5年内向拉美和加勒比国家提供6000个政府奖学金名额、6000个赴华培训名额以及400个在职硕士名额，邀请1000名拉美和加勒比国家政党领导人赴华访问交流。

2015年4月，习近平在亚非领导人会议上提出，中国未来5年内将向亚非发展中国家提供10万名培训名额；连续在华举办亚非青年联欢节，共邀请2000名亚非青年来华访问并参加联欢；将成立中国—亚非合作中心，进一步推进亚非各国交流合作。

2016年，中拉文化交流年，中埃文化年，中俄媒体交流年……人类历史就是一幅不同文明相互交流、互鉴、融合的宏伟画卷。正是通过这样平等、宽容、多样的文明交流与对话，人类文明才能够五色交辉、相得益彰，实现包容性、创造性发展。

构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系

“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。”

2015年12月12日是国际应对气候变化进程中历史性的一天。气候变化巴黎大会达成包括《巴黎协定》和相关决定在内的巴黎成果。

习近平在开幕式上明确指出，对气候变化等全球性问题，如果抱着功利主义的思维，希望多占点便宜、少承担点责任，最终将是损人不利己。巴黎大会应该摈弃“零和博弈”的狭隘思维，推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当，实现互惠共赢。

为推动巴黎谈判取得成功，习近平就此与有关国家领导人发表联合声明，并在开幕式上系统阐述加强合作应对气候变化的主张，为谈判提供了重要政治指导。国际社会普遍认为，中方为促成巴黎大会达成协议作出重要贡献，充分展现中国在应对气候变化问题上负责任的大国担当。

此前，中美两国元首于2014年11月在北京、2015年9月在华盛顿发表了两份中美气候变化联合声明。这有力地推动了《巴黎协定》的达成，标志着多边气候外交的新时代。联合国秘书长潘基文高度评价中美达成应对气候变化声明，称中美两国展现出世所期待的领导力。国际主流媒体《纽约时报》、英国广播公司等也都积极评价中美达成的协定。

中法两国元首于2015年11月发表气候变化联合声明，为《巴黎协定》最终达成奠定了坚实基础。巴黎大会东道国法国领导人多次表示，中方为巴黎大会取得成功发挥了关键作用。

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。”习近平关于生态保护的生动论述展现出中国政府坚持绿色发展的理念和决心。如何避免走百年来西方工业化进程走过的“弯路”，解决好工业文明带来的矛盾，中国政府拿出切实的举措与方案，以实现人与自然的和谐相处、世界的可持续发展为目标。

习近平在巴黎强调，中国责无旁贷，在建设生态文明方面将继续作出自己的贡献。在“十三五”规划中，中国把生态文明建设作为重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

在气候变化国际合作方面，多年来，中国政府认真落实气候变化领域南南合作政策承诺，支持发展中国家特别是最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家应对气候变化挑战。为加大支持力度，中国宣布设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金。中国同时积极敦促发达国家承担历史性责任，兑现减排承诺，并帮助发展中国家减缓和适应气候变化。

打造人类命运共同体，是着眼于整个人类的文明进步而不是某一部分人的文明进步，是以和平、发展、合作、共赢的理念来超越不同国家、民族和宗教之间的隔阂、纷争和冲突，强调彼此之间要弘义融利、风雨同舟、命运共担。

和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。打造人类命运共同体，是中国国际秩序观的创新与发展，是对联合国宪章宗旨原则的继承和弘扬，为国际关系发展提供了新理念、开辟了新远景。

“要处理好文艺与时代的关系，在‘创造性转化、创新性发展’上下工夫，催生属于这个时代的文艺”“要推动我国整体艺术水平的提高，不仅要提高创作水平，还要注重提高公众的艺术素养和审美水平”“文艺评论不仅要在传统媒体上拥有话语权，还要切实占据网络阵地的制高点，在时效性、针对性上下工夫”……落实中宣部等六部门联合印发的《2016—2017年全国文艺骨干和管理干部培训工作规划》，中宣部、中国文联14日至18日共同举办的深入学习贯彻习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神第一期专题培训研讨班上，学员们努力学深讲话原文、领会讲话原意、悟透讲话原理，理解和把握讲话的精神实质和实践要求，热烈讨论，积极建议，问题导向鲜明、全局性针对性强，反映了强烈的责任意识和主人翁精神。

此次研讨班拉开了全国文艺骨干和管理干部培训的大幕。根据中宣部等的统一部署，中国文联将对全委会委员和各全国文艺家协会会员约11万人进行培训。

努力实现文艺创作从“高原”攀上“高峰”

如何创作出优秀作品，努力实现文艺创作从“高原”攀上“高峰”是培训研讨班讨论的焦点。

“前些日子，王蒙同志得了茅盾文学奖，他送了我一本书，其中有这么一段话，意思是一个人要向着自己行当里的最高峰去追求。”中国文联副主席、中国剧协顾问李维康说，“我们要创作出无愧于这个时代的伟大作品。于每一个文艺工作者而言，就要实事求是地认识自身条件，做到自身能够达到的最高标准，奉献给人民。”

中国剧协主席濮存昕说：“我们戏剧行当，碰在一起说得最多的就是如何把传统文化传承下去。”让不少戏剧人忧心的是：现在很多新的戏剧都不讲故事了，但爱看故事的观众还是喜欢在老戏中品味技法。如果下一代不学技法，不接前辈的气儿，那文化就没根基了。“我们有责任把传统文化的传承担当下来，把好的东西展现给一代又一代观众。”濮存昕说。

实现文艺从“高原”到“高峰”的突破，还需文艺评论的有效推动。在天津市文联常务副主席万镜明看来，现在的文艺评论存在两个极端：一个是非理性，不好意思说真话而一味地捧，或是网络上比较偏激的宣泄；一个是过于理性，看似学术含量很高，但回避了一些尖锐问题。她认为，说真话，是对评论家的基本要求。

推动文化“走出去”，要讲好中国故事、传播中国声音、阐释中国精神、展示中国风貌。而目前走出去的精深作品不多，在国外举办音乐会总是《赛马》《春江花月夜》这些作品，戏剧舞蹈也总是那几个作品演来演去。中国文联国际联络部主任董占顺提出，文化“走出去”，不能仅是传统文化“走出去”，还得讲好当代中国发展的故事，讲好社会主义核心价值观。

永远为生活为人民而抒怀、高歌

近些年来，中国民协副主席、吉林省文联副主席曹保明一直在做抗战老兵口述史文化工程，从采写、记录到整理，有时一天只吃一顿饭，几乎忘记白天和黑夜。他说：“文艺，就应该是感情，就应该是牵挂。没有生活，就没有感情，也不会有乡愁和牵挂。我们要记住生活给予我们的养育，永远为生活为人民而抒怀而高歌。”

分享一年来参与“深入生活、扎根人民”主题实践活动的心得，专题培训研讨班学员感觉收获颇丰。

著名报告文学作家蒋巍曾遇到一位患了老年痴呆症的老兵，妻子、儿子谁都不认识，但只要问他叫什么、哪个部队的，他会立即准确报告。蒋巍深受感动：“正因为有了这样的感受，后来我走遍南疆、北疆，写了一篇报告文学《致以共和国的敬礼》。创作的灵感和激情包括所有细节，都来自于人民的生活创造。”

据全国公安文联主席祝春林介绍，新中国成立60年到65年的5年间，一共有2161位公安干警牺牲在自己的岗位上，平均年龄42.37岁，正是上有老、下有小的年龄段。“每天都有新故事、新英雄涌现，特别需要更多文艺工作者深入到我们火热的斗争生活当中来进行创造。”

中国水利文协副主席王经国也表示，水利系统有100多万职工，水利人在治水、管水方面，付出了很多艰辛，产生了很多可歌可泣的事迹，希望更多的文艺家创作出更多更好的水利题材文艺作品。

培养文艺人才建设德艺双馨队伍

“习近平总书记文艺工作座谈会的重要讲话中提到文艺创作存在不少问题，比如抄袭、机械化生产等等。对此，我们需要追根溯源查找原因。”中国影协分党组书记张宏认为，现在学校教育中，美学教育占比太低，很多大学生没读过几本名著，缺少基本的文艺素养，人才队伍建设成为推动文艺繁荣发展的当务之急。

如何加强队伍建设？怎样更加广泛地团结引导新的文艺组织和文艺群体？

中国影协副主席、北京电影学院院长张会军谈到，虽然电影事业发展迅速，但在电影教育方面还有很多不足。“作为艺术领域的行业协会和教育机构，如何增加凝聚力，团结年轻人，更好地为他们牵线搭桥，帮助他们成长成才，是一个十分重要的工作。”北京市文联党组书记沈强则提出，要把体制外文艺工作者纳入工作范畴，加以正确扶持和培养。

中国文联副主席、中国影协副主席奚美娟谈到自己的担心：“现在很多中戏、北电、上戏等专业院校出来的学生都签约到经纪公司。影视界近些年出现了一些负面的东西，其实跟这些快速发展起来的经纪公司缺乏监管有一定的关系。一些经纪公司为了捧红这些签约的演员，可谓不择手段，慢慢也导致这些年轻演员的价值观和人生观发生了偏移。”在她看来，文艺人才的培养离不开良好环境的培育、熏陶，对经纪公司的监管必须引起重视。

打造“文艺工作者之家”

围绕落实习近平总书记对文联组织提出的要求——充分发挥优势，加强行业服务、行业管理、行业自律，真正成为文艺工作者之家，学员们各抒己见。

上海市文联党组书记、专职副主席宋妍提出“家＋”模式，把文艺家协会的工作职能从“家”延伸到“界”，包括现有的专家会员、专业人士，还有在文艺爱好者当中有号召力的人。这样，文联既守住专业的根本，也体现出枢纽的作用，团结凝聚更广大的文艺工作者。

河北省文联党组书记、副主席解晓勇认为，应从“三性”出发去理解文联职能：一是政治性，要从政治上引导好；二是先进性，通过示范引领，树高峰、抓精品、育人才，形成对艺术家群体的吸引；三是群众性，加强联络服务，要实现社会的全覆盖。

“文艺家协会是文联工作的主干和基础，要深入研究协会的组织体制、活动方式、会员管理等适应今天文艺界新形势的机制体制；延伸工作手臂，通过多种途径带动各级文联，形成全国文联一盘棋局面。”内蒙古自治区文联党组书记、副主席张宇说。　记者周玮

习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议

研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作

李克强刘云山张高丽出席

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。习近平发表重要讲话强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

【学习小组按】

一周时间，读懂三年。这将是一次，不虚此行的思想之旅。

25日，学习小组(微信号xuexixiaozu)推荐了周新民谈“习近平治国理政秘笈”系列第一篇《这三年，习近平治国理政的“四大贡献”》；今天，继续推荐第二篇《这三年，习近平治国理政的“四大支柱”》。

所谓四大支柱，即：

1、战略定力

抓住战略定力这一支柱，确保大局不偏方向。

2、科学治理

抓住科学治理这一支柱，推动国家高效发展。

3、变革创新

抓住变革创新这一支柱，激活发展内生动力。

4、人心工程

抓住人心工程这一支柱，凝聚民族复兴力量。

综观习近平总书记的治国理政思想体系，视野开阔、高屋建瓴、深接地气、富有创见、环环相扣、亮点纷呈，充分展现了治国理政高瞻远瞩的大思路、运筹帷幄的大智慧、锐意进取的大气魄、胸怀天下的大抱负、心系苍生的大情怀。

综合分析研究习近平总书记治国理政实践，之所以成效卓然、令人振奋，受到党内外、国内外高度关注，很重要的一条就是紧紧抓住了治国理政的关键问题、本质问题，从一开始就有力地筑起了治国理政大厦的四根擎天大柱，坚定不移从四大支柱的内在逻辑关系上整体系统发力，从而取得了超出预想的效果。

支柱一：战略定力

抓住战略定力这一支柱，确保大局不偏方向。

我国在高速发展取得巨大成就的背景下，要确保党和国家在新的历史阶段继续向前发展，必须在保证方向不偏离、大局不失控的前提下，解决好老问题，处理好新问题，应对好难以预料的问题发生。

面对种种认识问题以及错误思潮和倾向，习近平总书记用鲜明的态度、果敢的决心、坚定的主张及时回答了在新时期、新阶段、新征程上中国将往何处走、怎么走等重大方向性问题，为执政开局解开了认知困扰、清除了思想障碍、廓清了治国管党思路、拓展了前进发展格局、奠定了再创辉煌基础，更为打赢具有新的历史特点的伟大斗争赢得了先机、创造了条件。

1

聚焦“三个自信”，

坚定方向，防止在根本性问题上犯颠覆性错误。

习近平总书记把中国走什么样道路的问题作为关系党和国家生死存亡、事业兴衰成败的根本性问题，紧抓不放，旗帜鲜明。

首先，在举什么旗走什么路等方向性问题上展示出强大的政治定力。他郑重提出全党在任何时候都必须坚持道路自信、理论自信、制度自信。

其次，在坚持党的坚强领导上展示出强大的政治定力。在思想和机制上确保“切实加强党的领导”原则落地，确保始终在党的领导下实现“中国梦”，确保在党的领导下全方位深化改革，确保在党的领导下全面推进依法治国。

再次，在意识形态领域斗争中展示了强大政治定力。鲜明确立了治国理政的根本方向，即无论如何深化改革、无论怎样强化创新，都不能偏离中国特色社会主义道路。

2

突出从严治吏保障方向，

切实建设一支高素质干部队伍，打牢治国理政的组织基础。

治国必先治党，治党必先治吏。政治路线确定以后，干部就是决定因素。十八大后，习近平总书记阐述了一系列科学治吏、从严治吏的新思想，进一步确立了新时期党的干部队伍建设的目标方向和整体思路。集中体现在坚持遵循吏治建设规律，紧密结合党情国情，把干部制度创新、组织部门建设、干部成长发展三位一体统筹谋划、整体推进上。

在明确用人更加注重品德、担当、作风导向的同时，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部五条标准；“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”的“四有”要求，干部选拔坚持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄等“四不唯”原则，不仅为树立正确的用人导向，切实把党和人民满意的好干部选出来、用起来提供了思想支持和理念引领，而且为解决干部队伍建设存在的突出问题开出了一剂良药，起到了正本清源的作用。

3

抓住政治建军支撑方向，

切实加强党对军队的绝对领导，确保人民军队永远跟党一条心。

习近平总书记突出强调人民军队必须姓“党”，必须加强党对军队的绝对领导，确保人民军队永远忠于党、永远听党指挥、永远跟党一条心。同时，还高度重视军事建设，严格要求人民军队必须紧紧扭住善谋打仗、能打胜仗这个强军之要，按照打仗的标准推进军事斗争准备，推动部队一切工作向打仗聚焦、向打仗用劲。所有这些新时期治军思想，有效强化了军队战斗意识，大大提高了部队现实战斗力。

4

描绘中国梦想引领方向，

最大限度凝聚思想、凝聚共识、凝聚力量。

改革开放后，随着国门的打开，在市场经济得到空前发展、生产力得到空前解放、物质生活得到极大丰富的同时，一些腐朽消极的思想开始滋生，理想空心化、行为庸俗化、奋斗功利化等以自我为中心的利己主义价值观在中华大地有所抬头。习近平总书记深谋远虑、清醒睿智、不失时机地提出了“中国梦”的奋斗目标，不仅有机地把国家的命运、民族的命运、个人的命运紧紧连接在了一起，而且使“中国梦”在更高的层次、更广的领域、更大的平台，成为凝聚人心、寻求共识的最大公约数。

支柱二：科学治理

抓住科学治理这一支柱，推动国家高效发展。

治理的科学性决定了国家治理水平的层次和效能。习近平总书记以政治家和战略家的远见卓识，第一次把治理好社会主义国家这个宏大命题摆到了全党面前，立志走出一条与资本主义发展道路迥异、具有中国特色的治理之路，全面驱动中国现代化发展进程。

1

系统规划国家治理体系顶层设计。

党的十八大首先描绘了一张建设中国特色社会主义的顶层设计蓝图，提出了“两个一百年”的奋斗目标，在清晰勾画了党和国家未来发展的方向标、路线图的基础上，进一步提出了 “四个全面”战略布局。同时，围绕加强改革的顶层设计，习近平总书记亲自领导、亲自主持制定了具有里程碑意义的《中共中央关于全面深化改革若干问题的重大决定》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把长远和眼前、治本和治标、战略和战术有机结合在一起。

2

着力提升国家治理现代化能力水平。

习近平总书记深刻认识到，国家治理体系的完善程度及治理能力的强弱，是决定一个国家综合国力和竞争力的关键。首次将推进国家治理体系和治理能力现代化作为中国全面深化改革的总目标(之一)，把执政骨干队伍的能力建设放到更加突出的位置，通过大力培育和弘扬社会主义核心价值观，确保国家治理能力有根基、有灵魂、有底蕴。

3

多措并举推动国家治理体系现代化实践。

全面建成小康社会需要社会各个方面协同并进，习近平在治国理政中非常注重社会发展的全面性、协调性和可持续性。首先，强调依法治国。将“依法治国，依法执政”当作治国理政的基本方略之一，弘扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式。其次，重视社会管理。积极推进新型城镇化和人口户籍制度改革，改善劳动力供给；加速推进高校招生制度改革，促进优质教学资源向农村和落后贫困地区倾斜；积极改善土地供给，着力建立城乡统一的建设用地市场，推进要素平等交换和公共资源均衡配置。

支柱三：变革创新

抓住变革创新这一支柱，激活发展内生动力。

历史证明，不断的变革和持续的创新，是人类社会走向文明进步的两个重要引擎。十八大以来，习近平总书记带领全党解放思想，向不合时宜的旧思维、旧思想、旧理念宣战，果断地将创新战略上升为国家战略，坚定不移走中国特色自主创新道路，把全社会的智慧和力量引导和凝聚到创新发展上来。

1

特别注重通过理念变革夯实创新基础。

十八大以来，习近平总书记在经济领域引发了观念变革，科学理性地指出，经济发展不仅仅是追求GDP数字的提高，更是要追求人民生活质量的提高；发展绝不能以牺牲人的生命为代价；保护生态环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力；既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山等理念。

与此同时，习近平在树立新型政绩观上快速发力，倡导“功成不必在我”的执政新境界，推动建立完善符合科学发展要求的干部考评机制。十八届五中全会，确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并被习近平在2016年新年首次调研中明确为“指挥棒”。

2

致力重要领域和关键环节取得改革突破。

在推进新一轮改革中，习近平总书记特别注重发挥经济领域改革的引领作用。他深刻指出，经济体制改革对其他方面的改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他领域体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。在这一思想理念指引下，中国首先选择立足从国资国企、财税体制、行政管理体制和涉外经济体制四大关键领域入手，提高全要素生产率。在突出经济领域改革引领中，坚持社会主义市场经济改革方向。通过发挥经济等重点领域改革的先导和牵引作用，为全面深化改革创造条件、提供动力，并促进其他领域改革的协同深化。

3

坚持始终紧紧依靠人民推动改革事业。

党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。党的十八届三中全会《决定》总结了改革开放积累的宝贵经验，其中很重要的一条就是必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。习近平总书记还告诫党员领导干部，提高改革决策的科学性，很重要一条就是要坚持广泛听取群众意见和建议。正是这种对群众主体地位的充分尊重，确保了十八大以来党中央采取的一系列改革举措得到了人民群众的广泛支持和拥护。

4

及时把创新驱动上升为国家发展战略。

习近平总书记针对国家发展新阶段的特点和使命，及时把创新驱动战略上升到“决定中华民族前途命运”的高度，把“大力实施创新驱动”纳入了国家发展战略，进一步全面系统地阐述了推进科技创新的目标、思路和重点，提出了五个“着力”要求。他还尤其重视学习与软科学研究这两个根基工程和国家智库建设。无论从推动理念转变、科技兴国，还是力推人才培养、建设学习型社会和重视智库建设，无不显示出习近平为中国社会持续发展培育新的内生动力、为“两个一百年”目标和强国梦的实现挖掘动力源泉的深层思考和长远考量。

支柱四：人心工程

抓住人心工程这一支柱，凝聚民族复兴力量。

国家、民族的复兴不仅要靠科学文明的制度、心系人民的政党、卓越一流的治理，还要靠公平正义的秩序。建立公平正义的秩序，对内而言，就是任何时候都必须把民心放在优先考量的位置、把民意充分体现在治国理政理念中；对外而言，就是在怀抱正义、胸怀世界、融入世界发展大潮中借势发力，确保主流思想占据主导地位，汇聚国内外积极向上的强大能量。

1

实施民生工程凝聚亿万人心。

民生连着民心，民心关系国运。习近平总书记坚持把“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”作为执政理念，坚持把人民群众对美好生活的新期待作为执政目标，坚持把民生工程上升到凝聚亿万人心的高度全面推进。在百姓住房上，以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应新体系加速构建；在百姓就业上，把经济发展蛋糕做大、把就业蛋糕做大的“双大”思路得到了有效落地；在百姓养老上，坚持推动养老事业多元化、多样化发展理念。随着这些体现以人为本的“大民生”观的落实，使党的温暖、政府的关怀得到有效传递，让亿万人民看到了共享发展成果的希望，增强了民众对改革的认同感和参与度。

2

和平发展合作共赢展现博大情怀。

强调中国始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持把合作共赢作为处理国际事务的基本政策取向，不仅致力于中国自身的发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。主持中央工作以来，习近平总书记面对复杂的国际大环境，积极完善发展外交战略：避免对抗、寻求合作、积极构建世界命运共同体。既强调要将大国、周边、发展中国家及多边合作等各领域工作密切结合，通盘谋划、统筹协调，又强调要和衷共济、共同发展，建立更加平等均衡的新型伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设一个更加美好的地球家园。

3

以社会主义核心价值观激发正向能量。

把核心价值观作为一种“国家哲学”，作为国家“软实力”的灵魂。积极倡导社会主义核心价值观，并通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障，使核心价值观的影响如同空气一样无所不在，内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。在核心价值观塑造上，重视文艺作品的力量和文化领域的引领作用，将家庭建设视为重要载体。随着社会主义核心价值观的践行，社会民众正确处理国家、社会、公民三个层面关系的能力正在不断提高，以公心处理相互关系、以公平处理各种矛盾、以公正处理各类问题的社会环境正在逐步形成。

4

以正面舆论不断巩固壮大主流思想。

习近平总书记高度重视意识形态工作，指出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，牢牢控制思想舆论阵地，让主流思想占主导、让杂音噪音没市场，主动营造团结向上的思想舆论环境。同时，高度重视网络安全和信息化工作，时刻把控重大舆论导向，推动制定意识形态重大战略和政策，正确处置信息安全重大突发事件，使国家意识形态的掌控权始终在党和人民手中。

如果把习近平总书记的治国理政之道比作一座大厦，以上四大支柱是保证大厦稳固的根本。战略定力是解决国家发展的方向问题，科学治理是解决国家发展的中枢问题，变革创新是解决国家发展的活力问题，人心工程是解决国家发展的根基问题。由此可见，习近平总书记的治国理政之道具有科学的理论根基、严密的逻辑支撑、深厚的实践基础和不竭的生命源泉。

(作者周新民，现供职于中国石化集团公司，系领导者核心能力理论创立者)

十八大以来，党和国家高度重视外国专家工作。国家主席习近平先后两次在国内与外国专家代表座谈，并在访问俄罗斯期间在莫斯科与俄罗斯援华专家和亲属代表座谈。他强调指出，“不拒众流，方为江海”“中国要永远做一个学习大国”“中国将实行更加开放的人才政策”。

如今，中国梦的实现，更需要积极利用一切人类文明成果。习近平主席一再把人才事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦放在一起去看，和服务国家重大战略紧密结合。站在全局的战略高度，也就拥有了宽广的历史视野。他指出：“实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。”

2015年

大事记

1月12日

国家外专局与国务院研究室联合主办座谈会，第一次就《政府工作报告》征求外国专家建议。

2月10日

李克强在人民大会堂内邀请来自32个国家的60余名外国专家举行座谈。

5月8日

习近平主席在莫斯科与俄罗斯援华专家和亲属代表座谈。

习近平说，中国有句老话，“吃水不忘挖井人”，中国人民感谢为中国建设和发展作出贡献的专家们。

9月30日

李克强在人民大会堂会见荣获2015年度中国政府“友谊奖”的外国专家和他们的亲属。

这些专家中有诺奖获得者、著名医学杂志《柳叶刀》主编、法国科学院院士、英国皇家化学会院士……

12月7日

李克强在国家发改委主持召开座谈，来自美国哥伦比亚大学、世界银行和麦肯锡公司的3位外国经济学家坐在总理对面为“十三五”规划编制工作建言献策。

这也是我国首次在最高层级邀请外国专家参与五年规划编制建议。

截至目前,2011年启动实施的‘外专千人计划’已完成五批，共有313位专家入选。“十二五”期间，境外来华专家规模不断扩大，来华专家已由2011年的52.9万人次增加到2015年的62万余人次，年均增长5%以上。

为中国发展

建言献策

1

2015年1月，国家外专局与国务院研究室联合主办外国专家座谈会，第一次就《政府工作报告》征求外国专家建议。

2

每年春节前夕，李克强总理都会召开外国专家座谈会听取意见建议。

3

2015年，外国专家工作中高端引领的导向作用日益增强，全国引进人才结构不断优化。

过去五年中，全国共建成引智基地78家、示范单位91家，一批效益好、价值高的引智成果实现产业化，一批成熟成果在“一带一路”沿线国家得到推广。

4

在党中央“聚天下英才而用之”的理念指引下，从国务院到国家外国专家局，从各省市区到各企事业单位，都在工作中注重巧借外力、善用外脑，邀请在华工作外国专家为中国经济社会发展建言献策。

名词解释

中国政府“友谊奖”

中国政府授予在华工作外国专家的最高荣誉奖项，由国务院授权国家外国专家局于1991年正式设立。每年约产生50名获奖者，国庆逢五逢十之年则评选约百名。2015年6月，全国评比达标表彰工作协调小组办公室批复中国政府“友谊奖”为长期表彰项目。截至2015年，累计已有来自70个国家和地区的1449名外国专家获此殊荣。

国家“千人计划”高层次外国专家项目

简称“外专千人计划”，是国家“千人计划”的重要组成部分。在中央人才工作协调小组的统一部署下，于2011年由国家外国专家局牵头组织实施。主要目标是，利用10年左右的时间，引进500至1000名高层次外国专家。入选者将获国家特聘专家证书，并得到中央财政和地方政府给予的生活与科研经费方面的补助。截至目前，已有五批共313位专家入选。罗旭

【学习小组按】

一周时间，读懂三年。这将是一次，不虚此行的思想之旅。

25日，学习小组(微信号xuexixiaozu)推荐了周新民谈“习近平治国理政秘笈”系列第一篇《这三年，习近平治国理政的“四大贡献”》；今天，继续推荐第二篇《这三年，习近平治国理政的“四大支柱”》。

所谓四大支柱，即：

1、战略定力

抓住战略定力这一支柱，确保大局不偏方向。

2、科学治理

抓住科学治理这一支柱，推动国家高效发展。

3、变革创新

抓住变革创新这一支柱，激活发展内生动力。

4、人心工程

抓住人心工程这一支柱，凝聚民族复兴力量。

综观习近平总书记的治国理政思想体系，视野开阔、高屋建瓴、深接地气、富有创见、环环相扣、亮点纷呈，充分展现了治国理政高瞻远瞩的大思路、运筹帷幄的大智慧、锐意进取的大气魄、胸怀天下的大抱负、心系苍生的大情怀。

综合分析研究习近平总书记治国理政实践，之所以成效卓然、令人振奋，受到党内外、国内外高度关注，很重要的一条就是紧紧抓住了治国理政的关键问题、本质问题，从一开始就有力地筑起了治国理政大厦的四根擎天大柱，坚定不移从四大支柱的内在逻辑关系上整体系统发力，从而取得了超出预想的效果。

支柱一：战略定力

抓住战略定力这一支柱，确保大局不偏方向。

我国在高速发展取得巨大成就的背景下，要确保党和国家在新的历史阶段继续向前发展，必须在保证方向不偏离、大局不失控的前提下，解决好老问题，处理好新问题，应对好难以预料的问题发生。

面对种种认识问题以及错误思潮和倾向，习近平总书记用鲜明的态度、果敢的决心、坚定的主张及时回答了在新时期、新阶段、新征程上中国将往何处走、怎么走等重大方向性问题，为执政开局解开了认知困扰、清除了思想障碍、廓清了治国管党思路、拓展了前进发展格局、奠定了再创辉煌基础，更为打赢具有新的历史特点的伟大斗争赢得了先机、创造了条件。

1、聚焦“三个自信”，

坚定方向，防止在根本性问题上犯颠覆性错误。

习近平总书记把中国走什么样道路的问题作为关系党和国家生死存亡、事业兴衰成败的根本性问题，紧抓不放，旗帜鲜明。

首先，在举什么旗走什么路等方向性问题上展示出强大的政治定力。他郑重提出全党在任何时候都必须坚持道路自信、理论自信、制度自信。

其次，在坚持党的坚强领导上展示出强大的政治定力。在思想和机制上确保“切实加强党的领导”原则落地，确保始终在党的领导下实现“中国梦”，确保在党的领导下全方位深化改革，确保在党的领导下全面推进依法治国。

再次，在意识形态领域斗争中展示了强大政治定力。鲜明确立了治国理政的根本方向，即无论如何深化改革、无论怎样强化创新，都不能偏离中国特色社会主义道路。

2、突出从严治吏保障方向，

切实建设一支高素质干部队伍，打牢治国理政的组织基础。

治国必先治党，治党必先治吏。政治路线确定以后，干部就是决定因素。十八大后，习近平总书记阐述了一系列科学治吏、从严治吏的新思想，进一步确立了新时期党的干部队伍建设的目标方向和整体思路。集中体现在坚持遵循吏治建设规律，紧密结合党情国情，把干部制度创新、组织部门建设、干部成长发展三位一体统筹谋划、整体推进上。

在明确用人更加注重品德、担当、作风导向的同时，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部五条标准；“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”的“四有”要求，干部选拔坚持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄等“四不唯”原则，不仅为树立正确的用人导向，切实把党和人民满意的好干部选出来、用起来提供了思想支持和理念引领，而且为解决干部队伍建设存在的突出问题开出了一剂良药，起到了正本清源的作用。

3、抓住政治建军支撑方向，

切实加强党对军队的绝对领导，确保人民军队永远跟党一条心。

习近平总书记突出强调人民军队必须姓“党”，必须加强党对军队的绝对领导，确保人民军队永远忠于党、永远听党指挥、永远跟党一条心。同时，还高度重视军事建设，严格要求人民军队必须紧紧扭住善谋打仗、能打胜仗这个强军之要，按照打仗的标准推进军事斗争准备，推动部队一切工作向打仗聚焦、向打仗用劲。所有这些新时期治军思想，有效强化了军队战斗意识，大大提高了部队现实战斗力。

4、描绘中国梦想引领方向，

最大限度凝聚思想、凝聚共识、凝聚力量。

改革开放后，随着国门的打开，在市场经济得到空前发展、生产力得到空前解放、物质生活得到极大丰富的同时，一些腐朽消极的思想开始滋生，理想空心化、行为庸俗化、奋斗功利化等以自我为中心的利己主义价值观在中华大地有所抬头。习近平总书记深谋远虑、清醒睿智、不失时机地提出了“中国梦”的奋斗目标，不仅有机地把国家的命运、民族的命运、个人的命运紧紧连接在了一起，而且使“中国梦”在更高的层次、更广的领域、更大的平台，成为凝聚人心、寻求共识的最大公约数。

支柱二：科学治理

抓住科学治理这一支柱，推动国家高效发展。

治理的科学性决定了国家治理水平的层次和效能。习近平总书记以政治家和战略家的远见卓识，第一次把治理好社会主义国家这个宏大命题摆到了全党面前，立志走出一条与资本主义发展道路迥异、具有中国特色的治理之路，全面驱动中国现代化发展进程。

1、系统规划国家治理体系顶层设计。

党的十八大首先描绘了一张建设中国特色社会主义的顶层设计蓝图，提出了“两个一百年”的奋斗目标，在清晰勾画了党和国家未来发展的方向标、路线图的基础上，进一步提出了 “四个全面”战略布局。同时，围绕加强改革的顶层设计，习近平总书记亲自领导、亲自主持制定了具有里程碑意义的《中共中央关于全面深化改革若干问题的重大决定》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把长远和眼前、治本和治标、战略和战术有机结合在一起。

2、着力提升国家治理现代化能力水平。

习近平总书记深刻认识到，国家治理体系的完善程度及治理能力的强弱，是决定一个国家综合国力和竞争力的关键。首次将推进国家治理体系和治理能力现代化作为中国全面深化改革的总目标(之一)，把执政骨干队伍的能力建设放到更加突出的位置，通过大力培育和弘扬社会主义核心价值观，确保国家治理能力有根基、有灵魂、有底蕴。

3、多措并举推动国家治理体系现代化实践。

全面建成小康社会需要社会各个方面协同并进，习近平在治国理政中非常注重社会发展的全面性、协调性和可持续性。首先，强调依法治国。将“依法治国，依法执政”当作治国理政的基本方略之一，弘扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式。其次，重视社会管理。积极推进新型城镇化和人口户籍制度改革，改善劳动力供给；加速推进高校招生制度改革，促进优质教学资源向农村和落后贫困地区倾斜；积极改善土地供给，着力建立城乡统一的建设用地市场，推进要素平等交换和公共资源均衡配置。

支柱三：变革创新

抓住变革创新这一支柱，激活发展内生动力。

历史证明，不断的变革和持续的创新，是人类社会走向文明进步的两个重要引擎。十八大以来，习近平总书记带领全党解放思想，向不合时宜的旧思维、旧思想、旧理念宣战，果断地将创新战略上升为国家战略，坚定不移走中国特色自主创新道路，把全社会的智慧和力量引导和凝聚到创新发展上来。

1、特别注重通过理念变革夯实创新基础。

十八大以来，习近平总书记在经济领域引发了观念变革，科学理性地指出，经济发展不仅仅是追求GDP数字的提高，更是要追求人民生活质量的提高；发展绝不能以牺牲人的生命为代价；保护生态环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力；既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山等理念。

与此同时，习近平在树立新型政绩观上快速发力，倡导“功成不必在我”的执政新境界，推动建立完善符合科学发展要求的干部考评机制。十八届五中全会，确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并被习近平在2016年新年首次调研中明确为“指挥棒”。

2、致力重要领域和关键环节取得改革突破。

在推进新一轮改革中，习近平总书记特别注重发挥经济领域改革的引领作用。他深刻指出，经济体制改革对其他方面的改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他领域体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。在这一思想理念指引下，中国首先选择立足从国资国企、财税体制、行政管理体制和涉外经济体制四大关键领域入手，提高全要素生产率。在突出经济领域改革引领中，坚持社会主义市场经济改革方向。通过发挥经济等重点领域改革的先导和牵引作用，为全面深化改革创造条件、提供动力，并促进其他领域改革的协同深化。

3、坚持始终紧紧依靠人民推动改革事业。

党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。党的十八届三中全会《决定》总结了改革开放积累的宝贵经验，其中很重要的一条就是必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。习近平总书记还告诫党员领导干部，提高改革决策的科学性，很重要一条就是要坚持广泛听取群众意见和建议。正是这种对群众主体地位的充分尊重，确保了十八大以来党中央采取的一系列改革举措得到了人民群众的广泛支持和拥护。

4、及时把创新驱动上升为国家发展战略。

习近平总书记针对国家发展新阶段的特点和使命，及时把创新驱动战略上升到“决定中华民族前途命运”的高度，把“大力实施创新驱动”纳入了国家发展战略，进一步全面系统地阐述了推进科技创新的目标、思路和重点，提出了五个“着力”要求。他还尤其重视学习与软科学研究这两个根基工程和国家智库建设。无论从推动理念转变、科技兴国，还是力推人才培养、建设学习型社会和重视智库建设，无不显示出习近平为中国社会持续发展培育新的内生动力、为“两个一百年”目标和强国梦的实现挖掘动力源泉的深层思考和长远考量。

支柱四：人心工程

抓住人心工程这一支柱，凝聚民族复兴力量。

国家、民族的复兴不仅要靠科学文明的制度、心系人民的政党、卓越一流的治理，还要靠公平正义的秩序。建立公平正义的秩序，对内而言，就是任何时候都必须把民心放在优先考量的位置、把民意充分体现在治国理政理念中；对外而言，就是在怀抱正义、胸怀世界、融入世界发展大潮中借势发力，确保主流思想占据主导地位，汇聚国内外积极向上的强大能量。

1、实施民生工程凝聚亿万人心。

民生连着民心，民心关系国运。习近平总书记坚持把“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”作为执政理念，坚持把人民群众对美好生活的新期待作为执政目标，坚持把民生工程上升到凝聚亿万人心的高度全面推进。在百姓住房上，以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应新体系加速构建；在百姓就业上，把经济发展蛋糕做大、把就业蛋糕做大的“双大”思路得到了有效落地；在百姓养老上，坚持推动养老事业多元化、多样化发展理念。随着这些体现以人为本的“大民生”观的落实，使党的温暖、政府的关怀得到有效传递，让亿万人民看到了共享发展成果的希望，增强了民众对改革的认同感和参与度。

2、和平发展合作共赢展现博大情怀。

强调中国始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持把合作共赢作为处理国际事务的基本政策取向，不仅致力于中国自身的发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。主持中央工作以来，习近平总书记面对复杂的国际大环境，积极完善发展外交战略：避免对抗、寻求合作、积极构建世界命运共同体。既强调要将大国、周边、发展中国家及多边合作等各领域工作密切结合，通盘谋划、统筹协调，又强调要和衷共济、共同发展，建立更加平等均衡的新型伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设一个更加美好的地球家园。

3、以社会主义核心价值观激发正向能量。

把核心价值观作为一种“国家哲学”，作为国家“软实力”的灵魂。积极倡导社会主义核心价值观，并通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障，使核心价值观的影响如同空气一样无所不在，内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。在核心价值观塑造上，重视文艺作品的力量和文化领域的引领作用，将家庭建设视为重要载体。随着社会主义核心价值观的践行，社会民众正确处理国家、社会、公民三个层面关系的能力正在不断提高，以公心处理相互关系、以公平处理各种矛盾、以公正处理各类问题的社会环境正在逐步形成。

4、以正面舆论不断巩固壮大主流思想。

习近平总书记高度重视意识形态工作，指出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，牢牢控制思想舆论阵地，让主流思想占主导、让杂音噪音没市场，主动营造团结向上的思想舆论环境。同时，高度重视网络安全和信息化工作，时刻把控重大舆论导向，推动制定意识形态重大战略和政策，正确处置信息安全重大突发事件，使国家意识形态的掌控权始终在党和人民手中。

如果把习近平总书记的治国理政之道比作一座大厦，以上四大支柱是保证大厦稳固的根本。战略定力是解决国家发展的方向问题，科学治理是解决国家发展的中枢问题，变革创新是解决国家发展的活力问题，人心工程是解决国家发展的根基问题。由此可见，习近平总书记的治国理政之道具有科学的理论根基、严密的逻辑支撑、深厚的实践基础和不竭的生命源泉。

(作者周新民，现供职于中国石化集团公司，系领导者核心能力理论创立者)

央广网北京1月26日消息（记者冯悦 马喆 姜文婧）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，“归结起来就是要让你们的高端、大气、上档次的产品享誉全球。” 2014年7月李克强在湖南株洲电力机车有限公司登上机车装配生产线，查看监控仪表并体验座椅，还和工作人员交流技术细节。

当时陪同讲解的轨道电力牵引动力专家刘友梅院士回忆说：他首先关注的是科技进步。他问这个超级电容是我们自己的吗？我再三跟总理讲，这是我们中国原创的。他听了很兴奋。

李克强：中国装备走出去，你们的机车车辆是代表作。我每次出访都要向国外介绍你们的产品。

去年，李克强特别利用中国—中东欧国家领导人会晤的机会，邀请中东欧16国的领导人共同乘坐中国高铁从苏州前往上海，真切感受中国装备的水平。

中国装备“走出去”，推进国际产能合作，不仅有利于顶住经济下行的压力，也是让中国企业与跨国公司同台竞争，倒逼中国经济从中低端向中高端迈进。更重要的是，它顺应了国际产业转移的规律：一端是全球产业结构加速调整，各国基础设施建设方兴未艾；另一端是中国装备有能力满足这种国际需求，中国从改革开放初期别的国家到我们沿海建厂，进入到我们也到海外开工的“产业输出”时代。高铁、核电、港口成为这种转变的标志和主角。国务院去年还专门下发指导意见，从产业政策、金融扶持等多领域推动12个重点行业走出去。

李克强：我也希望将来走到许多国家，都能够看到你们的产品在那里立足、生根。中国装备的生命在于中国装备的质量。中国装备的质量要让全世界、全球认可，还需要大家不懈的努力。

总理期待的中国机车纵横全球，已经变为现实。在亚洲，在非洲，在欧洲，株洲机车研制的动车组奔驰在马来西亚、南非、马其顿。株洲电力机车公司海外市场部副总经理张旻宇说，“中国制造”不再是“价格实惠”的代名词。

张旻宇：我们打欧洲市场，不是用价格来打，是用高性能、高质量、高可靠性的产品来打。

顺着轮轨的延伸，一列列驰骋在全球的中国列车成为中国装备流动的“名片”。年过七旬的刘友梅院士笑言自己又老了一岁，但中国高铁和轨道交通装备正当年。

刘友梅：我们作为轨道交通的企业，结合国家“一带一路”的政策，推进我们的高端产品进入这个市场，是我们的责任。以后，看我们的成绩吧，好吗？

当地时间1月19日，国家主席习近平在利雅得同沙特阿拉伯国王萨勒曼举行会谈。图为会谈后，萨勒曼国王向习近平授予阿卜杜勒阿齐兹勋章。

人民网1月25日电（李警锐）国家主席习近平1月19日至23日对沙特、埃及、伊朗三国进行国事访问。

1月19日，习近平会见沙特国王萨勒曼。萨勒曼国王向习近平授予阿卜杜勒-阿齐兹勋章。勋章以现代沙特首任国王阿卜杜拉-阿齐兹的名字命名，是沙特阿拉伯授予友好国家领导人的最高奖章。这一勋章从1971年3月20日开始启用，由当时的费萨尔国王创立，他是沙特阿拉伯的第三任国王。

沙特将阿卜杜勒-阿齐兹勋章授予国民和外国友人，以表彰他们对于沙特做出的贡献。这一勋章分为5个等级，包括尊贵级、一级、二级、三级、四级等。曾经获得过阿卜杜勒-阿齐兹勋章的国家领导人有美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦等。习近平获得的勋章是最高级的荣誉勋章，外形为金色项链，配一个金色星形纹章。

在外交场合，授予一个国家领导人勋章往往象征着对这个国家的最高荣誉。据记者统计，三年来习近平至少7次获各国政要授予勋章。

人民日报海外版评论认为，这些勋章，既是对中国在国际事务上杰出贡献的肯定，也体现了中国在世界上不断提升的形象和影响力。

习近平获得勋章一览表

2015年8月22日，国家主席习近平在北京国家体育场会见国际田联主席迪亚克并接受国际田联金质荣誉勋章。

国际田联金质荣誉勋章

时间：2015年8月22日

地点：国家体育场

授予人：国际田联主席迪亚克

2015年8月22日，北京国际田联世界田径锦标赛在国家体育场隆重开幕。国家主席习近平出席开幕式并宣布锦标赛开幕。当日，习近平在国家体育场会见国际田联主席迪亚克。迪亚克向习近平授予国际田联金质荣誉勋章，表彰习近平对世界田径事业所作杰出贡献。习近平感谢国际田联多年来对中国田径运动发展的支持，表示中国政府将一如既往支持田径运动发展，努力为世界田径运动发展作出更大贡献。

2015年4月21日，习近平在伊斯兰堡接受巴基斯坦总统侯赛因授予的“巴基斯坦勋章”。

“巴基斯坦勋章”

时间：2015年4月21日

地点：巴基斯坦首都伊斯兰堡

授予人：巴基斯坦总统侯赛因

2015年4月21日，中国国家主席习近平在巴基斯坦议会发表演讲。演讲后，谢里夫向习近平授予“巴基斯坦最高公民奖章”（The Nishan-e-Pakistan）。

“巴基斯坦勋章”是巴基斯坦授予外国领导人的最高勋章，是巴基斯坦最高级别奖章，主要用于表彰为巴基斯坦作出特殊或杰出贡献的知名人士。

　　古巴“何塞·马蒂”勋章

时间：2014年7月22日

地点：古巴首都哈瓦那

授予人：古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗

“何塞·马蒂”勋章以古巴民族英雄、革命先驱、文学家命名，是古巴最高荣誉勋章。为表彰习近平为促进中古关系作出的杰出贡献和带领中国人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就， 2014年7月22日，古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗为习近平授予并佩戴勋章。

2014年7月20日，国家主席习近平在加拉加斯接受委内瑞拉总统马杜罗代表委内瑞拉政府授予的“解放者”勋章。

委内瑞拉“解放者”勋章

时间：2014年7月20日

地点：委内瑞拉首都加拉加斯

授予人：委内瑞拉总统马杜罗

“解放者”勋章是委内瑞拉授予外国领导人的最高荣誉。2014年7月20日委内瑞拉总统马杜罗为习近平佩挂绶带、佩戴勋章。马杜罗在致辞中盛赞委中两国传统友谊和互利合作，赞扬中国是维护和平、主持正义的重要力量，强调授予习近平“解放者”勋章是为了表彰习近平为促进中委关系、维护世界和平与发展作出的杰出贡献。

　　2014年3月30日，比利时国王菲利普向习近平授予利奥波德大绶带勋章和证书。

比利时利奥波德勋章

时间：2014年3月30日

地点：比利时首都布鲁塞尔

授予人：菲利普国王菲利普

2014年3月30日习近平对比利时进行国事访问。菲利普国王向习近平授予利奥波德大绶带勋章和证书。

利奥波德勋章是比利时三大国家骑士荣誉勋章之一，是为纪念比利时国王利奥波德一世的最高级别勋章。乔治·巴顿、艾森豪威尔等都获得过。利奥波德勋章有若干等级，习近平获得的是最高级。

　　2013年11月19日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际奥委会主席巴赫。

奥林匹克金质勋章

时间：2013年11月20日

地点：人民大会堂

授予人：国际奥委会主席巴赫

2013年11月19日，国际奥委会主席巴赫代表国际奥委会向习近平授予奥林匹克金质勋章，表彰习近平对促进世界体育事业和奥林匹克精神所作的杰出贡献。

奥林匹克勋章（Olympic Order），是国际奥委会为了表彰在体育工作中做出突出贡献或在体育运动中取得优异成绩者而授予的一种荣誉。1974年，国际奥委会在维也纳会议上做出决定，凡是在体育工作中模范地遵守奥林匹克原则，积极地宣传奥林匹克理想，成绩卓著，以及对奥林匹克事业做出贡献和在体育运动中取得优异成绩者，可授予奥林匹克勋章。但国际奥委会现任成员不在此列。

　　谁还曾获该勋章：

曼德拉、叶利钦、万里(国务院原副总理)

2013年6月5日，国家主席习近平在墨西哥城接受该市市长曼塞拉授予的城市钥匙。

墨西哥城城市钥匙、勋章和荣誉市民证书

时间：2013年6月5日

地点：墨西哥

授予人：墨西哥城市长曼塞拉

2013年6月5日，国家主席习近平在墨西哥城接受该市市长曼塞拉授予的城市钥匙。授予仪式在市政府大楼举行。习近平从曼塞拉手中接过墨西哥城城市钥匙、勋章和荣誉市民证书。习近平向墨西哥城市民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平说，墨西哥城授予我城市钥匙，体现了墨西哥人民对中国人民友好情谊。

上一页

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党思想。习近平同志全面从严治党的党建思想包含着一系列新的理论观点，是对中国特色社会主义党建理论的丰富和发展，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要指导理论。习近平同志的全面从严治党的党建思想具有十分鲜明的特点。

特点一：体现了共产党人的历史担当。担当是人们在履职实践中，全力履行义务的精神和态度。担当是一种责任使命，是一种高度自觉，是一种高尚境界，是一种向上精神。担当就是要敢于担负起社会和时代赋予的历史重任。历史把我们党推上历史舞台，担任历史的主角，党的责任重大，使命光荣。习近平同志指出：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”可见，在习近平同志的党建思想中始终体现了强烈的时代责任和历史使命感。

坚持全面从严治党，就是要把党建设好，这是发展中国特色社会主义事业、完成党执政使命的必然要求。90多年来，党领导的革命、建设、改革，实现了民族独立和人民解放，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，成功开辟了中国特色社会主义崭新道路。进入新世纪，党提出了“两个一百年”的奋斗目标，这是党肩负的神圣历史使命。因此，习近平同志把党的建设放在宏大的“中国梦”历史背景里着重强调，置于特定的历史坐标和时代方位上着重强调，充分体现了时代要求和历史期望。

特点二：制度治党的思路明确清晰。思想建党是党建的一个原则，也是党的建设的优良传统和自身优势。但历史经验表明，仅靠思想建党远远不够。习近平同志强调，从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这一重要论述，深刻阐述了思想建党和制度治党之间的辩证关系，深刻揭示了新形势下全面从严治党的重要规律，指明了管党治党的目标和方向，确定了党的建设的基本原则，它标志着马克思主义执政党建设理论和治党方式的重要创新，具有很强的现实性、针对性和长远指导意义。

全面从严治党要靠制度治党保证，“要扎紧制度的笼子”，“解决牛栏关不住猫”等问题，将制度建设贯穿全面从严治党的始终。习近平同志制度治党思想与依法治国思想是一致的、协调的，既要坚持依法治国，也要坚持依规治党。党的十八大后对许多党内制度进行了重新修改颁布，充分体现了以制度规范党建工作、以制度巩固党建成果、以制度提升党建水平、以制度推进党建进程的具体要求，提升了党的建设的层次和高度，增强了党的建设的科学性和有效性。

特点三：加强党的建设的全面性突出。全面从严治党在于“全面”。从党的建设内容上看，党的十八大以来，以思想建设为先导，以作风建设为抓手，以反腐肃贪为突破口，以建章立制为保障，以组织建设为基础，以正风肃纪为重点，党的建设涉及方方面面。从党的建设工作主体和对象看，从中央组织到地方组织再到基层组织党的建设全面展开，党的组织的各个层次、不同主体都齐头并进，体现了广泛的参与性；从上级组织中的党的高级干部到下级基层组织中的普通党员，参与面十分广泛。党的建设方法和途径多样，有通过严肃党内政治生活的党建活动，有深入基层的党的群众路线教育实践活动，有加强党员干部“三严三实”教育活动，等等。

党的建设作为“伟大工程”具有系统性、整体性。在新的历史条件下，如何推进党的建设新的伟大工程，这是一个历史性和时代性课题。党的建设的历史经验一再表明，党的建设仅仅局部的、某一个层次的、某一个方面的开展，都是不可能取得显著成效的。党的建设作为一个整体，其内容是相互联系的不能分割的有机整体，只有整体谋划、整体设计、整体推进、整体评价党的建设，党的建设才能取得更大的成效。

特点四：管党治党的从严力度较大。全面从严治党，关键在严、要害在治。毫无疑问，全面从严治党要在“严”字上下功夫。如，一是教育要严。要解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，真正收到教育的成效。二是制度要严。要解决制度“过松”、“过宽”、“过虚”、“过软”、“过空”等问题，把制度建设落到实处。三是标准要严。党内法规要严于国家法律，要对党员干部有更高标准的要求，真正体现党的先进性和纯洁性。四是执纪要严。决不能“鞭子高高举起，轻轻放下”，坚决做到执纪必严、违纪必究。五是惩治要严。要有“利剑悬在头上的感觉”，具有极大的威慑力。

“严”要贯穿党的建设的始终，“严”反映了新时期加强党的建设力度。习近平同志曾指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”显然，党要管党丝毫不能放松，从严治党一刻不能放松。

特点五：党建思路传承性明显。我们党是历史悠久的政党，“政治资源”丰富、“政治财富”巨大。因此，加强党的建设，需要着力发挥党的自身政治优势、充分体现自身的鲜明特点。习近平同志多次反复强调要重视继承和发扬党的优良传统，这既反映了党的建设经验的要求，也是党的建设现实和未来发展的需要。

党的十八大后，习近平同志去了西柏坡、延安、遵义以及焦裕禄纪念馆等多处革命遗址和党性教育的场所。他指出，历史是最好的教科书，对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。他认为，多重温这些伟大历史，心中就会增加很多正能量。可见，在习近平同志的党建思想中，重视党的传统是鲜明特色，强调的是从历史中聚集能量，从历史中总结经验，从历史中发挥自身优势，从历史中汲取营养，从历史中增强力量，使党的建设更具有自身特色和更好地发挥自身优势。

特点六：具有强烈的问题意识。习近平同志全面从严治党的党建思想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。习近平同志指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。树立问题意识、坚持问题导向，是新的时代条件下开创事业发展新局面的必然要求。

党的十八大以来，针对思想上存在的问题，习近平同志强调坚定理想信念，给精神上“补钙”，牢牢把握三观“总开关”等；针对制度存在的问题，对党内制度进行了进一步修改和完善，并颁布了许多新的党内法规等；针对作风存在的问题，在全党开展党的群众路线教育实践活动，重点解决“四风”等问题；针对干部管理存在宽、软等问题，加大管理党员干部的力度等；针对党内存在的严重腐败问题，强调“老虎苍蝇一起打”；针对基层组织软弱涣散问题，提出着力夯实党的组织基础等。党建实践表明，只有树立强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能找到引领时代进步的路标。

特点七：形式与内容表现出了务实风格。习近平同志抓党建工作思路、对党建理论的阐释、在实践中推动党建工作的方法及采取的措施等等，无一不体现务实的行为风格。

习近平同志善于用讲故事、举事例、摆事实的方式分析问题，如用陈望道翻译的《共产党宣言》的故事来告诉大家信仰的伟大、理想的力量等；用大白话、大实话来解惑释疑，如用“缺钙”来比喻理想信念的缺失；用“制度不能像稻草人”强调制度要有权威等；用聊天式、谈心式的语气进行交流，如在福州工作期间如何“坚壁清野”拒收购物卡等礼品；用极其凝炼、高度概括的话语提纲挈领回答问题，如讲话立意高，思想深邃、思路开阔，大开大合，既有气场又显气势；善从问题切入、以现象作靶子，如讲到一些干部特权思想问题，直指病根，不回避矛盾和问题，不隔靴抓痒，体现了实事求是的政治勇气和气魄。他还反复强调和倡导“钉钉子的精神”、“踏石留印，抓铁有痕”的作风，如“八项规定”就是现实针对性很强的工作措施，其有效执行和落实，大大增强了党的建设的实际效果。党的作风的明显好转，说明了以务实作风抓作风建设的成效。

我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央英明领导下，始终坚持全面从严治党，党的建设一定能交出让人民满意、符合时代要求、并能经受住历史检验的优异答卷。

（浙江省委党校党史党建教研部主任、教授）

在中国国家主席习近平对沙特阿拉伯、埃及、伊朗进行国事访问期间，中国同三国共签署52项合作文件。这些合作文件内容丰富，涵盖面广。沙特、埃及、伊朗处于“一带一路”西端交汇地带，是“一带一路”通往非洲和欧洲的支点，又是共建“一带一路”的天然合作伙伴。习近平主席此访的一个“重头戏”，便是与三国领导人共话“一带一路”建设，升级中国与地区国家务实合作。中国同中东三国在共建“一带一路”框架下，对接各自发展战略，谋求协同发展和联动增长，受到中东三国人民高度关注和舆论广泛赞扬，认为这是中国与地区国家共同奏响的“一带一路”新乐章。

沙特——

互利合作步伐进一步加快

沙特国家石油公司总裁、首席执行官哈立德·法利赫说，沙中能源合作成果丰硕，两国共建了多个大型项目。这次两国元首共同为延布大型石化炼厂投产按下启动键，将使沙特民众受益。未来沙特国家石油公司将进一步加大对华投资力度，扩大与中方在石油提炼、化工产品、市场销售等领域的合作。

沙特时政评论家阿卜杜·拉提夫说，习近平主席访问沙特，将两国关系特别是经贸关系提升到一个新的水平。目前，沙中都面临经济增长放缓的挑战，双方此时扩大合作，意味着沙中将携手克服发展障碍。“一带一路”必将使沿线国家联系更加紧密，促进包括沙中在内的多国经贸合作。

沙中商会副主席阿吉兰在接受本报记者采访时说，习近平主席的访问给沙特带来了实惠，为沙中两国包括经贸在内的各领域合作注入了新的活力和正能量，两国互利合作的步伐在加快，力度在加大。

埃及——

合作带来的好处实实在在

埃及《金字塔报》董事长艾哈迈德·塞德·纳贾尔说，习近平主席来访正值埃中两国高层交往热络之际，表明双方都希望加强战略关系。中国倡导共建的“一带一路”不是对古代丝绸之路的简单复制，而是一条不同国情、不同文化的国家之间开展和平、平等合作的现代之路。

《金字塔报》报道说，埃中21项协议的签署，使两国合作达到前所未有的水平，两国全面战略伙伴关系的新时代已经开启。该报报道说，苏伊士经贸合作区一期项目中，有34家中国公司入驻，投资金额4.26亿美元，为埃及创造近2000个就业机会。塞西总统和习近平主席共同揭牌的合作区二期项目，将会见证更多的埃中合作，预计未来将有100家中国公司入驻，带来近25亿美元投资。该报说，习近平主席访埃成果丰硕，诸多协议的实施和合作区项目的启动，将大大增强埃及的经济实力。

埃及地区战略研究中心首席研究员易卜拉欣·赫伊塔尼说，埃及地理位置得天独厚，是“一带一路”重要站点，多条联结埃及和其他地区市场的空中和水陆通道有利于缩短贸易周期、节省运输成本。“一带一路”将打开埃及与中国贸易、投资和项目合作的大门，有助于缩小埃中两国贸易逆差，这对双方都极为有利。“埃中合作文件包括建设城市轨道项目，该项目有利于缓解开罗交通拥堵状况，开罗市民将切实感受到两国合作带来的好处”。

伊朗——

推动经贸合作迈上新台阶

伊朗—中国友好协会主席阿哈德·穆罕默迪在接受本报记者采访时说：“习近平主席对伊朗的访问取得圆满成功，受到伊朗各界高度评价。伊中双方在能源、基建、工业、技术等领域合作潜力巨大。中国公司与伊朗企业有多年稳定的合作关系，当其他国家公司进入伊朗时，伊中相互信任就会变成一种竞争优势。伊朗在基础设施建设方面还有很多需要提升的地方，伊中拓展和扩大合作存在巨大潜力。”

伊朗《德黑兰时报》总编辑萨奇对本报记者说，习近平主席对伊朗进行国事访问，有力推动伊中两国经贸合作迈上一个新台阶。

萨奇认为，伊朗能源资源丰富，而中国作为全球最大能源消费国，两国在能源领域合作前景广阔。同时，伊朗拥有约8000万人口，是中国公司拓展海外业务和市场的良好伙伴。两国经济高度互补，有利于双边经贸关系继续深化。伊朗始终视中国为可靠朋友，此次两国将双边关系提升为全面战略伙伴关系，标志着两国合作进入新的发展阶段。

（本报利雅得、开罗、德黑兰1月25日电 记者李逸达、黄培昭、刘水明、王云松、韩晓明、赵明昊、张志文）