资料图片：7月19日，以色列总理内塔尼亚胡出席在耶路撒冷召开的内阁会议。内塔尼亚胡当日拒绝美国政府停建东耶路撒冷一处建设项目的要求，称以色列对耶路撒冷拥有主权。 新华社/法新

定居点设障

奥巴马与内塔尼亚胡会谈正值中东和平进程深陷僵局之际。美国国务卿希拉里·克林顿最近一次访问中东时提到“定居点不是（巴以）谈判的先决条件……只是谈判中一个内容”。这与巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯“不全面停建定居点就不进行谈判”的立场相悖，巴方一片哗然，重启巴以和谈的希望更加渺茫。

定居点对今后巴以边界划分乃至巴勒斯坦建国将产生影响，一直是巴以和平道路上的主要障碍。

1967年第三次中东战争后，以色列占领加沙地带和约旦河西岸大片土地，以色列历届政府随后在巴方被占土地上建立犹太人社区并不断扩建。

据长期关注巴勒斯坦被占领土人权状况的以色列人权组织“贝—茨勒姆”统计，截至2008年底，大约28．58万犹太人在约旦河西岸121个定居点居住，大约19．37万犹太人在东耶路撒冷犹太人社区内居住。

以色列国内右翼势力认为定居点扩张理所当然，要求扩建定居点的呼声很高；以色列军方把定居点视为强化安全的需要；而以方政治领导人则把定居点视为和谈的筹码。内塔尼亚胡政府上台后在国内各方压力下就定居点坚持不妥协。

在巴勒斯坦人看来，犹太人定居点是对他们土地的掠夺。为保护定居点安全，以色列军方在定居点周围设置大量路障和军事设施，限制巴勒斯坦人自由活动，约旦河西岸的土地因而支离破碎。定居点的存在使巴勒斯坦人建国理想更加难以实现。

出于政治需要，历届美国政府“明反对、暗支持”，犹太人定居点规模事实上一直在不断扩大。