国际在线5月18日报道 联合国安理会17日晚召开会议,再次对联合国驻科索沃特派团近期的工作报告展开讨论,与会各方各持己见,无法达成统一意见。
科索沃是塞尔维亚的一个自治省,1999年6月科索沃战争结束后由联合国托管。今年2月,科索沃当局单方面宣布独立。科索沃的独立获得了美国等一些国家的支持,但遭到了塞尔维亚和俄罗斯等国的反对。2008年7月,潘基文在安理会无法达成共识的情况下下令重组联合国科索沃特派团。
联合国驻科索沃特派团团长扎尼耶尔在会议上对科索沃现状作出评价。他表示,科索沃目前局势总体稳定,但是也存在一些薄弱环节。他指出,科索沃各族间缺少和解诚意,同时科索沃的经济状况也令人担忧。尽管科索沃当局在文化和宗教遗产保护方面取得了很大进步,但是失踪人口问题仍然是各族间和解的障碍。
联合国安理会各成员国代表在会议上肯定了联合国特派团在维护科索沃地区稳定上发挥的重要作用,同时也表示,不久前发生在科索沃地区针对少数民族的暴力事件是不能让人接受的,为了当地居民的利益,塞尔维亚和科索沃方面应该利用一切机会加强合作,重启对话机制,尽早解决现存的问题。
对于重启对话机制,塞尔维亚和科索沃方面都表示已经做好准备,但是双方要求对话的起点各不相同。
塞尔维亚坚持以解决科索沃最终地位为对话的核心问题,不能接受科索沃的单方面宣布独立。塞尔维亚外长耶雷米奇在会议上表示,目前最重要的是尽一切努力通过对话解决科索沃问题,这是塞尔维亚方面一贯的目标。塞尔维亚已经为重启与科索沃方面的对话做好了充分准备,不会为对话设置任何条件,包括对于最核心的问题――科索沃最终地位问题,也可以通过对话的方式解决。
而科索沃方面则是完全以“独立国家”的姿态回应塞尔维亚。科索沃方面代表希塞尼在会议上强调,科索沃当局正在不断努力为少数民族居民,特别是塞族居民创造更好的生活条件。他同时指责塞尔维亚支持科索沃北部地区的非法机构,破坏该地区的稳定。西塞尼表示,尽管塞尔维亚方面的做法不能让人接受,但科索沃方面仍然希望同塞尔维亚关系正常化。科索沃已经做好准备同塞尔维亚方面就一系列双方关心的问题进行谈判。他同时强调,目前已经有68个国家承认科索沃独立。
对于科索沃最终地位问题,各国常驻联合国大使意见也存在极大分歧。俄罗斯、中国、巴西和墨西哥代表坚持遵守联合国安理会1244号决议以及塞尔维亚的领土完整,呼吁继续通过谈判确定科索沃的最终地位。美国、法国、英国代表则认为,科索沃的独立是不可逆转的,同时分割科索沃也是不能接受的。
显然,联合国安理会眼下还很难对科索沃问题做出新的决议。分析人士指出,科索沃单方面宣布独立,不仅违反了国际法、联合国宪章,同时也违反了联合国安理会的决定,因此世界上多数国家不会承认科索沃独立。同时科索沃单方面宣布独立也没有实现该地区的稳定。自单方面宣布独立以来,当地有组织犯罪活动猖獗、当局机构腐败、返乡塞族居民受到暴力攻击,地区经济发展严重滞后等都是摆在联合国驻科索沃特派团面前的难题。在科索沃最终地位问题一时难以解决的局面下,当前最紧要的是进一步加强联合国机构在科索沃地区的作用。
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