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欧盟27国财长就削减赤字、加强财政监管等问题达成一致
www.fjnet.cn 2010-06-09 08:31   来源:国际在线    我来说两句

国际在线报道(记者金力):欧元区主权债务危机爆发后,如何使欧盟经济安全度过危机,以防拖累世界经济二次探底成为各方关注的焦点。而欧盟则更希望趁此机会解决长期困扰欧盟经济的问题,实现经济的可持续增长。在8号举行的月度例会上,欧盟27国财长重点讨论了巩固各成员国财政和严格财政纪律两大议题,并就削减赤字及加强财政监管达成了一致。

对于欧盟国家来说,欧盟各国当前的首要任务之一仍然是削减赤字。就削减赤字与退出战略来说,各国财长同意各成员国最迟将从2011年起采取紧缩措施,并在2014年将各自的赤字和债务削减至规定范围之内。我们知道,欧盟《稳定与增长公约》规定,各成员国赤字不得超过其国内生产总值的3%,公共债务不得超过国内生产总值的60%。但根据欧盟数据,去年和今年,欧盟27个成员国中只有瑞典和爱沙尼亚达标。欧元区债务危机爆发并愈演愈烈,主要原因就是各成员国的这两项数据严重超标。

瑞典财政大臣博格对此形容说,欧洲病了,病根就是财政政策出了问题,而治病的良药则是负责任的财政政策。自希腊债务危机爆发以来,欧元区国家西班牙、葡萄牙、意大利、法国已先后宣布削减赤字计划。不属于欧元区的英国也在准备大规模削减赤字。本月7号,财政状况相对较好的德国宣布,德国将在未来四年内史无前例地大规模削减高达860亿欧元的财政赤字。德国不仅是欧洲最大的经济体,同时也一直是严肃财政纪律的主要推动者,所以,欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩要求各国向德国看齐,展示治理财政的坚定决心。

欧盟27国中只有两个国家达标,说明欧盟在对成员国的监管方面存在很大漏洞。这个漏洞不堵,今后还有可能出问题。各国财长在对成员国的财政监管方面也取得了一定成果。由欧洲理事会常设主席范龙佩牵头的经济治理特别工作组提出了四点建议:一是各成员国政府在每年春天向欧盟委员会和欧盟理事会提交下年度财政预算,由欧盟及全体成员国共同对各国的经济增长、通胀水平、财政收支进行总体把关;二是把处罚时间提前,在成员国出现违反赤字规定的倾向的时候就进行警告和处罚;三是加强对各国债务水平的监管;四是要求各成员国的统计局必须独立,统计数据不受各国政治力量影响。

各国财长支持经济治理特别工作组的工作,同意用《稳定与增长公约》加强财政纪律,监管欧元区国家财政,并协调欧盟国家的经济政策。各国财长还决定,赋予欧盟统计局审计成员国统计数据的权力,以避免成员国在有关其财政赤字和公共债务数据上造假。今后欧盟统计局将对成员国提供的有关其公共财政状况的数据进行更严格的审查,并会派出专门小组前往被怀疑存在问题的成员国进行实地查证。欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩说,这一决定将提交欧洲议会讨论,并在下一次财长会议上正式通过。

主权债务危机的爆发和扩大已经让欧盟各国认识到问题的严重性,但是在处理危机的过程中,各国难以统一行动也是不争的事实。在吸取希腊债务危机的教训之后,各国的确已经深刻认识到,为实现欧盟经济长期稳定,首先必须治理好财政——这次会议达成的部分共识就是表现之一。不过,在具体操作上,各成员国之间目前仍然存在分歧。最近的例子就是德国总理默克尔在7号推迟了与法国总统萨科齐的会晤,再度暴露出这两个欧盟大国在应对债务危机、削减赤字的力度和推进欧盟经济改革等议题上存在的分歧。在财政监管上,英国则强烈反对欧盟“审查”各成员国的财政预算。因此,欧洲舆论大多认为,欧盟经济在“突围”道路上还有很长路要走,而要弥合这些分歧还有待各成员国进一步协调。


责任编辑:李艳
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