■反思

追究责任惩罚相关人员

智利总统皮涅拉14日说，智利政府和司法部门将追究事故责任，对相关人员进行惩罚。

皮涅拉说，虽然矿难救援行动取得成功，所有被困矿工都安全获救，但事故责任人不能因此免责。他强调，这次矿难事故对智利政府和民众来说都是一个深刻的教训。智利政府很快将就劳工安全问题出台新措施，要求矿业、建筑业、交通运输业、农业和渔业等产业部门创造安全良好的环境，确保劳工人身安全。所有安全措施无法达标的企业将进行停业整顿。

皮涅拉表示，此次圣何塞铜矿救援行动费用在1000万至2000万美元之间，智利政府和国家铜业公司承担三分之二，其余来自各方捐赠。

“这些矿工不应被叫做英雄，他们是受害者，”智利矿业联合会会长内斯托尔·霍尔克拉说，“所有矿工脱险后，我们打算尽全力追究有关方的责任。”

智利基督教人文大学专家穆尼奥兹说，其实多名专家早在1992年就预见圣何塞铜矿可能发生矿难，当时专家们均认为，该矿区地质结构复杂，开采难度巨大。

政策体系有待清晰完善

来自智利公共关系学院的柯尔丝滕·塞赫布鲁克教授接受媒体采访时说，智利政府在这次救援中体现的责任和努力得到世界的认可，但发生如此重大的工矿事故也让政府形象受损。

塞赫布鲁克教授认为，这场矿难是政府和矿企安全意识缺失造成的。“在发达国家，(出现这类矿难)矿主将被投进监狱”。

智利中央大学劳资关系研究中心主任玛丽亚·埃斯特尔·费雷斯认为，在劳工安全健康方面，智利迄今没有一套清晰完善且行之有效的政策或体系。“看看农业、渔业、建筑业等行业的状况，就知道这个国家并没有把改善劳工环境作为经济增长模式的一个战略目标”。

在她看来，除了提高生产安全标准，工作时间过长、休息不足、工资待遇偏低、非正规就业率高企等，都是政府亟待解决的问题。

智利铜业矿业研究中心在圣何塞矿难发生后曾表示，智利工矿企业缺乏自我监管阻碍了该国矿业体制的完善，该中心呼吁智利的工矿企业更好地履行社会责任，加强对工人的保护，确立更严格的生产标准。该中心还认为，国有矿产公司需要更多地为这一领域的中小型企业做出表率。

智利矿业部长戈尔沃内也表示，接下来政府将会考虑修改目前已有的安全保护准则，确保所有的矿区均以恰当的方式、合适的强度进行开采，杜绝再次出现重大矿山事故。