中新网1月11日电 美国《外交学者》11日撰文，解读日本首相菅直人的“新年规划”。

文章称，新年假期中，日本多位高龄人士因吃年糕噎死，首相菅直人上任几个月以来，应该也觉得如梗在喉。

媒体和在野人士多次因领导能力抨击首相，或许为了反击种种批评，菅直人在上周为兔年订立计划，但面对民众对民主党政府日益生厌的现状，这位坐困围城的首相该如何达到目标？

在电视记者会上，菅直人宣布政府的三大原则：开放国家、减少社会困境、纠正政坛乱象。

第一项原则是要呼应日本在19世纪中期，历经近200年闭关锁国后决心对外界开放的政策。现实中是要努力与贸易伙伴签署自由贸易协议，尤其是“泛太平洋联盟”。至今该组织成员只有文莱、智利、纽西兰与新加坡，与澳大利亚、美国等国的谈判都在进行中；而韩国早已领先日本，与美国及欧盟签署自由贸易协议。

菅直人认为，日本应在六月前表明立场，但他仍面临多项阻碍，例如对农业保护过度的游说团体。多年来，自民党政府都尽全力拉拢农民，让农业产能极差。

“减少社会困境”显然是要增加财源，以应付不断高涨的退休金支出，以及其它因人口结构转变而衍生的社会成本。

菅直人在记者会上表示，社会必须讨论税制改革，尤其是消费税调整的问题，主流媒体认为民主党去年七月参议院选举之所以失去多数优势，原因就在于首相在选前表示要考虑提高消费税，这形同自杀行为。

政府显然必须调整税制，2010年与2011年财政年度中，举债在政府经费中所占比例都高于税收，这种模式无法长久，但媒体鲜少提及其它可行选项，政府不应只着眼于消费税，而要秉持更宏观的视野。

当然，这也关系到菅直人提及的第三项原则：纠正政坛乱象。

日本在野党如今在参议院能蓄意“扼杀”法案，执政联盟在众议院中又不能掌握三分之二议席，这让政府想要立法变得格外困难。

菅直人在演说中表示，希望与在野政党建立更加密切的合作，以突破目前的困局，但自民党是否会配合却令人生疑，尤其自民党议员坚称，只要官房长官仙谷由人仍在位一天，就拒绝参与国会审议。

菅直人还呼吁扫除“金权政治”，虽然日本战后历任政府贪污丑闻屡见不鲜。但此话显然是针对屡屡扯后腿的民主党元老小泽一郎，菅直人更希望小泽能辞去党职，专心处理政治献金丑闻。

再加上与邻国的争议尚未解决，美国空军基地搬迁问题仍难获突破，未来几个月，菅直人的路注定不会平坦。