法国和意大利就难民潮向欧盟施压，这问题已成为欧元以外的欧洲另一场危机。欧盟提议收紧欧洲边境管制。欧洲《申根公约》中免签证过境的措施涉及25个国家，然而意大利率先就中东北非动荡局势对该国造成的“难民海啸”大发脾气，加上法国也断言要加强边境管制，触发欧盟彻底检讨免签措施。

5月9日，在利比亚与突尼斯边境附近的小镇德希巴，一名利比亚难民儿童在帐篷中向外张望。联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯9日说，自利比亚爆发冲突以来，已有超过74.6万人逃离利比亚，另有大约5000人滞留在埃及、突尼斯和尼日尔边境地区，还有约5.8万流离失所者居住在利比亚东部的临时居所中，利比亚人民目前处境困难。新华社/路透

另一方面，欧洲的收容所和难民政策很混乱，近期各国因保护主义而想出的主意更令情况雪上加霜。面对大批难民涌入，意大利总理贝卢斯科尼不怕得罪欧盟，坚持尝试赶走难民；又与法国总统萨科齐签署协议，要求在《申根公约》中重设边境签证条款。但是，在下月召开的欧盟峰会上很难就这一问题达成协议。